Закон от 12.03.2009 г № 8-ОЗ

О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан

N 7/4-ЗС
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет случаи бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности (далее - земельные участки), в собственность граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, минимальные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, а также порядок предоставления земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей.
Статья 2.Случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан
1.Дополнительно к установленным федеральными законами случаям предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно на территории Иркутской области устанавливаются следующие случаи предоставления земельных участков в собственность граждан однократно бесплатно:
1) для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), садоводства, огородничества - всем гражданам;
2) для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (из фонда перераспределения земель) - гражданам, являющимся арендаторами таких земельных участков, в случае, если в совокупности:
арендуемый земельный участок находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение 5 и более лет в соответствии с договором аренды этого земельного участка;
на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка арендная плата уплачена в полном объеме в добровольном порядке, а также при нарушении сроков уплаты арендной платы арендатором уплачена неустойка, предусмотренная законодательством Российской Федерации и договором аренды, в полном объеме в добровольном порядке;
3) для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) гражданам, в установленном порядке состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и относящимся к следующим категориям:
а) ветераны Великой Отечественной войны;
б) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств;
в) инвалиды, имеющие I, II группу инвалидности, и дети-инвалиды;
г) лица, признанные реабилитированными в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
д) работники государственных и муниципальных учреждений, для которых учреждение является основным местом работы и имеющие непрерывный стаж работы в этом учреждении не менее 3 лет;
е) один из супругов, не достигших возраста 36 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, в случае, если оба супруга в установленном порядке состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также молодой родитель неполной семьи, не достигший возраста 36 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка;
4) для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) - гражданам, относящимся к следующим категориям:
а) лица, не достигшие возраста 36 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, основное место работы которых находится на территории муниципального района в крестьянских (фермерских) хозяйствах или организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, а также в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, государственных и муниципальных образовательных организациях, учреждениях культуры, социального обслуживания;
б) лица, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания на территории муниципального района в течение 5 лет подряд до даты подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, основное место работы которых находится на территории муниципального района в крестьянских (фермерских) хозяйствах или организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, а также в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, государственных и муниципальных образовательных организациях, учреждениях культуры;
в) граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени; граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени; граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени; граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени;
г) граждане, имеющие право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
д) многодетная семья, состоящая из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) или единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), а также трех и более детей, в том числе детей, находящихся под опекой или попечительством, не достигших возраста 18 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, место жительства которых находится в Иркутской области (далее - многодетная семья);
5) утратил силу
2.Гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в нескольких случаях, установленных в настоящей статье, земельный участок может быть предоставлен в собственность бесплатно однократно.
Статья 3.Максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно
1.Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Иркутской области, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в следующих максимальных размерах:
1) для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - 50 га;
2) для ведения садоводства - 0,2 га;
3) для огородничества - 0,2 га;
4) для индивидуального жилищного строительства - 0,2 га;
5) для ведения личного (подсобного) хозяйства - 0,2 га.
Максимальные размеры земельных участков, установленные настоящей частью, применяются при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, бесплатно многодетным семьям.
2.Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Иркутской области, предоставляются гражданам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или являющимся полными кавалерами ордена Славы либо награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, в собственность бесплатно в следующих максимальных размерах:
1) в сельской местности:
а) для садоводства - 0,4 га;
б) для огородничества - 0,4 га;
в) для дачного строительства - 0,4 га;
г) для индивидуального жилищного строительства - 0,4 га;
д) для ведения личного (подсобного) хозяйства - 0,4 га;
2) в городах и поселках городского типа:
а) для садоводства - 0,2 га;
б) для огородничества - 0,2 га;
в) для дачного строительства - 0,2 га;
г) для индивидуального жилищного строительства - 0,2 га;
д) для ведения личного (подсобного) хозяйства - 0,2 га.
3.Земельные участки предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно в следующих минимальных размерах:
1) для индивидуального жилищного строительства - 0,04 га;
2) для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) - 0,04 га.
Статья 3(1).Порядок предоставления земельных участков многодетной семье в собственность бесплатно
1.Предоставление земельного участка в собственность бесплатно многодетной семье для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) осуществляется на основании заявления многодетной семьи или в порядке очередности.
2.Утратила силу
3.Земельный участок предоставляется многодетной семье в общую собственность.
4.Порядок предоставления земельного участка в собственность бесплатно многодетной семье для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) на основании заявления многодетной семьи определен статьей 3(2) настоящего Закона.
5.Порядок предоставления земельного участка в собственность бесплатно многодетной семье для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) в порядке очередности определен статьей 3(3) настоящего Закона.
Статья 3(2).Порядок предоставления земельных участков многодетной семье бесплатно в собственность на основании заявления
1.Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) многодетной семье осуществляется на основании заявления, подаваемого многодетной семьей (далее - заявители) в исполнительный орган государственной власти Иркутской области или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление соответствующих земельных участков в соответствии с законодательством (далее - уполномоченный орган), которое должно содержать:
1) фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства заявителей;
2) цель использования земельного участка;
3) указание на то, что заявители являются многодетной семьей;
4) примерную схему расположения земельного участка.
К данному заявлению должны прилагаться:
копии (копия) паспортов (паспорта) родителей (усыновителей, опекунов или попечителей), единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), детей, достигших возраста 14 лет, заверенные в установленном законодательством порядке;
копии свидетельств о рождении детей, заверенные в установленном законодательством порядке;
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, в случае подачи заявления представителем заявителей.
Заявители, имеющие детей, находящихся под опекой или попечительством, вправе представить копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, заверенную в установленном законодательством порядке. В случае если такой документ не был представлен заявителем самостоятельно, уполномоченный орган запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
Особенности подачи данного заявления в электронном виде определяются уполномоченным органом.
Подача заявления о предоставлении земельного участка не исключает право заявителей на подачу заявления о постановке на учет в порядке, установленном статьей 3(3) настоящего Закона.
2.В случае, если заявление о предоставлении земельного участка и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям части 1 настоящей статьи, они подлежат возврату заявителям с указанием причин такого возврата в течение 5 рабочих дней со дня их получения.
3.В течение 45 календарных дней со дня получения заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов, удовлетворяющих требованиям части 1 настоящей статьи, заявителям направляется извещение о возможности предоставления земельного участка либо решение об отказе в предоставлении земельного участка.
4.Заявителям должно быть отказано в предоставлении земельного участка в случае, если:
1) цель использования испрашиваемого земельного участка не соответствует документам территориального планирования, градостроительному регламенту;
2) до дня подачи заявления о предоставлении земельного участка в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о распоряжении им иным способом, предусмотренным законодательством;
3) до момента подачи заявления о предоставлении земельного участка поступило заявление иного лица о выборе данного земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта или заявление о предоставлении данного земельного участка при наличии возможности предоставления земельного участка указанному лицу без проведения торгов;
4) одному из заявителей предоставлен земельный участок в собственность бесплатно в случаях, указанных в статье 2 настоящего Закона.
5.В случае направления заявителям решения об отказе в предоставлении земельного участка, за исключением случая, установленного пунктом 4 части 4 настоящей статьи, заявители ставятся уполномоченным органом на учет, предусмотренный статьей 3(3) настоящего Закона, в том случае, если заявители не состоят на учете исходя из даты принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка.
Уведомление о принятии заявителей на учет направляется заявителям одновременно с решением об отказе в предоставлении земельного участка.
6.Выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, а также осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в случае, если указанные работы не проведены и государственный кадастровый учет не осуществлен, обеспечивается уполномоченным органом.
Заявители, которым направлено извещение о возможности предоставления земельного участка, вправе самостоятельно и за свой счет обеспечить выполнение в отношении данного земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, а также осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в случае, если указанные работы не проведены и государственный кадастровый учет не осуществлен.
7.Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении заявителям земельного участка в собственность бесплатно в течение 14 календарных дней со дня постановки земельного участка на кадастровый учет либо со дня предоставления заявителями кадастрового паспорта земельного участка.
8.Утратила силу
Статья 3(3).Порядок предоставления земельных участков бесплатно в собственность заявителей в порядке очередности
1.Предоставление земельного участка заявителям для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) осуществляется в порядке очередности исходя из даты подачи заявителями заявления о постановке на учет или исходя из даты принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с частью 5 статьи 3(2) настоящего Закона.
Подача заявителями заявления о постановке на учет не исключает право заявителей на подачу заявления о предоставлении земельного участка в порядке, установленном статьей 3(2) настоящего Закона.
2.В целях предоставления земельного участка заявители подают в уполномоченный орган заявление о постановке на учет, которое должно содержать:
1) фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства заявителей;
2) цель использования земельного участка;
3) указание на то, что заявители являются многодетной семьей.
К данному заявлению должны прилагаться:
копии (копия) паспортов (паспорта) родителей (усыновителей, опекунов или попечителей), единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя), детей, достигших возраста 14 лет, заверенные в установленном законодательством порядке;
копии свидетельств о рождении детей, заверенные в установленном законодательством порядке;
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, в случае подачи заявления представителем заявителей.
Заявители, имеющие детей, находящихся под опекой или попечительством, вправе представить копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, заверенную в установленном законодательством порядке. В случае если такой документ не был представлен заявителем самостоятельно, уполномоченный орган запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
Особенности подачи данного заявления в электронном виде определяются уполномоченным органом.
3.Заявление о постановке на учет рассматривается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня его подачи.
4.По результатам рассмотрения заявления о постановке на учет уполномоченный орган направляет заявителю уведомление:
1) о принятии заявителей на учет;
2) об отказе в принятии заявителей на учет.
5.Уполномоченный орган направляет заявителям уведомление об отказе в принятии их на учет в следующих случаях:
1) заявители не являются многодетной семьей;
2) заявителями не представлены документы, необходимые для предоставления земельного участка, указанные в части 2 настоящей статьи;
3) одному из заявителей предоставлен земельный участок в собственность бесплатно в случаях, указанных в статье 2 настоящего Закона.
6.Заявители снимаются с учета в следующих случаях:
1) на основании письменного заявления заявителей;
2) при предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 2 настоящего Закона;
3) выявление не соответствующих действительности сведений в документах, по результатам рассмотрения которых заявители приняты на учет.
7.В целях предоставления земельных участков уполномоченным органом формируются перечни земельных участков, которые включают в себя местоположение и площадь земельных участков (далее - перечень земельных участков).
Информация о перечне земельных участков размещается на официальном сайте уполномоченного органа.
Порядок формирования и размещения на официальном сайте уполномоченного органа перечня земельных участков определяется уполномоченным органом.
8.Уполномоченный орган предлагает заявителям в порядке очередности постановки их на учет выбрать земельный участок из перечня земельных участков.
По результатам выбора земельного участка заявители предоставляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении конкретного земельного участка или отказ от предоставленных им на выбор земельных участков.
Порядок выбора заявителями земельного участка из перечня земельных участков определяется уполномоченным органом.
9.В случае отказа заявителей от предоставленных ему на выбор земельных участков данные земельные участки предлагаются другим многодетным семьям, состоящим на учете, в порядке очередности.
Заявители, отказавшиеся от предоставленных им на выбор земельных участков, с учета не снимаются.
10.Выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, а также осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в случае, если указанные работы не проведены и государственный кадастровый учет не осуществлен, обеспечивается уполномоченным органом.
Заявители, которые выбрали земельный участок, вправе самостоятельно и за свой счет обеспечить выполнение в отношении данного земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, а также осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в случае, если указанные работы не проведены и государственный кадастровый учет не осуществлен.
11.Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении заявителям земельного участка в собственность бесплатно в течение 14 календарных дней со дня постановки земельного участка на кадастровый учет либо со дня предоставления заявителями кадастрового паспорта земельного участка.
12.Утратила силу
Статья 4.Заключительные и переходные положения
В случае если до вступления в силу настоящего Закона гражданином получен в собственность бесплатно земельный участок для одной из целей, указанных в статье 2 настоящего Закона, то земельный участок в соответствии с настоящим Законом на условиях, установленных настоящим Законом, гражданину не предоставляется.
Случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан и размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, установленные настоящим Законом, применяются при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Иркутской области, в собственность граждан, если иное не установлено федеральным законодательством.
Граждане, имевшие право на получение бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с Законом Иркутской области от 24 декабря 2003 года N 75-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" и обратившиеся до вступления в силу настоящего Закона с соответствующим заявлением в государственные органы исполнительной власти Иркутской области либо в органы местного самоуправления в установленном порядке, сохраняют свое право на получение бесплатно в собственность земельного участка.
Абзац четвертый утратил силу
В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в связи с осуществлением настоящего Закона могут заключаться соглашения между органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством.
Статья 5.Порядок вступления в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Признать утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 24 декабря 2003 года N 75-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, N 33, т. 1);
2) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 24 мая 2005 года N 127-оз "О нормах предоставления земельных участков на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2005, 27 мая).
Губернатор
Иркутской области
И.Э.ЕСИПОВСКИЙ
г. Иркутск
12 марта 2009 года
N 8-оз