Приложение к Распоряжению от 30.12.2008 г № 031-10-1643/8 Положение
№ 031-10-1643/8 положение о комитете по социальной политике и культуре администрации Г. Иркутска I. общие положения
1.1.Комитет по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска (далее - комитет) является структурным подразделением администрации г. Иркутска, не наделенным правами юридического лица. Краткое наименование комитета - КСПК администрации г. Иркутска.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, решениями Думы города Иркутска, постановлениями и распоряжениями администрации г. Иркутска и настоящим Положением.
1.3.Комитет возглавляет заместитель мэра - председатель комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска (далее - председатель комитета). Председатель комитета подчиняется непосредственно мэру г. Иркутска.
Должность председателя комитета относится к группе главных должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности председателя комитета являются наличие высшего профессионального образования и не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению своих должностных обязанностей.
1.4.Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы Думы города Иркутска, администрации г. Иркутска, поручениями мэра г. Иркутска, вице-мэра администрации города Иркутска во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации г. Иркутска, федеральными, областными органами представительной и исполнительной власти, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями и органами территориального общественного самоуправления города Иркутска, гражданами.
1.5.Должностные лица комитета действуют в соответствии с Положениями о структурных подразделениях комитета и должностными инструкциями, разработанными на основе настоящего Положения.
II.Основные задачи и функции комитета
2.1.Основной задачей комитета является обеспечение выполнения функций, входящих в компетенцию администрации г. Иркутска, направленных на создание нормальных условий для жизнедеятельности человека, в том числе:
- осуществление управления структурными подразделениями комитета, подведомственными муниципальными предприятиями (далее - подведомственные муниципальные предприятия);
- разработка и реализация в пределах своих полномочий системы мер по охране здоровья населения г. Иркутска, включая организацию профилактических мероприятий и создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- разработка планов мероприятий, направленных на улучшение обеспечения населения и учреждений здравоохранения г. Иркутска лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей г. Иркутска услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания населения (включая работу бибколлекторов);
- разработка и реализация основных направлений сохранения и развития культуры, приумножение культурного потенциала города;
- абзац седьмой отменен. - Распоряжение администрации г. Иркутска от 19.03.2010 N 031-10-215/10;
- разработка основных направлений социальной политики и программ дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий жителей г. Иркутска;
- разработка и реализация в пределах своей компетенции муниципальных целевых программ защиты прав и законных интересов семей и детей, проведение мероприятий в этой области;
- осуществление деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и социальных гарантий в пределах своей компетенции;
- обеспечение условий для самореализации личности молодого человека, развития молодежных объединений, движений, инициатив;
- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;
- разработка и реализация молодежных программ;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке, территориальной обороне и гражданской обороне по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
2.2.В соответствии с возложенными на него задачами комитет осуществляет следующие функции:
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
- организует в установленном порядке экспертизу и выработку предложений по проектам федеральных, областных программ по развитию социально-культурной сферы, проектам муниципальных правовых актов города Иркутска, затрагивающих интересы горожан;
- осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;
- разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по формированию условий деятельности подведомственных муниципальных предприятий, заключению договоров, регулирующих отношения с подведомственными предприятиями;
- утверждает показатели планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий;
- участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию и осуществлению налоговой политики администрации г. Иркутска в отношении подведомственных муниципальных предприятий;
- осуществляет подготовку предложений по формированию бюджета г. Иркутска в части финансирования подведомственных муниципальных предприятий, структурных подразделений комитета;
- принимает участие в организации и проведении инвестиционной политики. Обеспечивает оптимальное использование выделяемых бюджетных средств, привлекает денежные средства для решения задач, отнесенных к компетенции комитета;
- разрабатывает и реализует программы дополнительной адресной социальной помощи отдельным категориям жителей г. Иркутска, осуществляет координацию, методическое обеспечение их выполнения;
- разрабатывает и реализует мероприятия по предупреждению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике преступности среди несовершеннолетних, охране прав детей; создает систему поддержки одаренных детей-сирот, детей из малообеспеченных семей;
- проводит работу по организации отдыха детей из социально незащищенных семей;
- разрабатывает муниципальные программы в сфере здравоохранения; организует реализацию федеральных и областных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения, обеспечению населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также по другим вопросам в области охраны здоровья граждан на территории г. Иркутска;
- организует в пределах своей компетенции систему внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
- вносит в соответствующие органы предложения по повышению уровня медицинского обеспечения и качества медицинского обслуживания населения г. Иркутска;
- изучает и обобщает новые формы и методы работы учреждений здравоохранения г. Иркутска, способствует внедрению научных разработок в области профилактики заболеваний и укрепления здоровья населения, снижения заболеваемости и смертности, пропаганды здорового образа жизни;
- абзац пятнадцатый отменен. - Распоряжение администрации г. Иркутска от 18.04.2011 N 031-10-274/11;
- организует и координирует деятельность по подготовке кадров для муниципальных учреждений здравоохранения г. Иркутска;
- разрабатывает планы и осуществляет мероприятия по предупреждению болезней, снижению заболеваемости и инвалидности;
- содействует работе по осуществлению международных, межрегиональных связей по различным аспектам здравоохранения;
- изучает состояние фармацевтического рынка г. Иркутска, определяет основные направления организации работы подведомственных муниципальных предприятий;
- контролирует состояние лекарственного обеспечения населения г. Иркутска;
- обеспечивает организаторскую, методическую поддержку деятельности подведомственных муниципальных предприятий;
- принимает меры по оптимизации сети подведомственных муниципальных предприятий, их структурных подразделений, проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности, организует разработку программ повышения эффективности их деятельности;
- формирует и обеспечивает выполнение муниципальных программ в сфере реализации молодежной политики;
- готовит предложения по созданию и совершенствованию нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию молодежной политики;
- координирует деятельность структурных подразделений администрации г. Иркутска, организаций, общественных объединений по созданию правовых, экономических и организационных условий для становления, развития и социализации молодежи;
- организует научные исследования, прогнозирует процессы в молодежной среде, анализирует эффективность форм и методов работы с молодежью, участвует в организации и проведении научно-практических конференций, семинаров, круглых столов по реализации молодежной политики;
- обеспечивает организацию постоянной и временной трудовой занятости, летнего отдыха детей, подростков и молодежи;
- по поручению мэра г. Иркутска заключает от имени администрации г. Иркутска и реализует соглашения о международном сотрудничестве;
- содействует вовлечению молодежи г. Иркутска в систему региональных, федеральных и международных программ;
- осуществляет муниципальную поддержку детских и молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления, обеспечивает их взаимодействие с органами местного самоуправления города Иркутска и между собой;
- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства на территории г. Иркутска, обосновывает цели и приоритеты развития отдельных видов культурной деятельности в г. Иркутске;
- абзац тридцать второй отменен. - Распоряжение администрации г. Иркутска от 18.04.2011 N 031-10-274/11;
- оказывает содействие и поддержку деятельности на территории г. Иркутска общественным центрам и организациям национальных культур граждан, проживающих вне своих национально-государственных образований;
- ходатайствует о представлении в установленном порядке работников культуры и искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям;
- заключает от имени администрации г. Иркутска в пределах своей компетенции по поручению мэра г. Иркутска договоры о культурном сотрудничестве с регионами России, зарубежными странами, направляет и координирует работу муниципальных предприятий по культурным связям с зарубежьем;
- способствует развитию на территории г. Иркутска благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры, образования, спорта и здравоохранения;
- абзац тридцать седьмой отменен. - Распоряжение администрации г. Иркутска от 18.04.2011 N 031-10-274/11;
- проводит смотры, конкурсы, фестивали и городские праздники, культурно-массовые и спортивные мероприятия;
- абзацы тридцать девятый - сороковой отменены. - Распоряжение администрации г. Иркутска от 18.04.2011 N 031-10-274/11;
- прогнозирует развитие муниципальной системы образования;
- организует доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Иркутска;
- осуществляет учет детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципального образования город Иркутск за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
- организует и создает условия отдыха детей в каникулярное время;
- организует сбор, обработку и анализ статистических показателей, характеризующих состояние муниципальной системы образования;
- абзацы сорок шестой - сорок восьмой отменены. - Распоряжение администрации г. Иркутска от 18.04.2011 N 031-10-274/11;
- взаимодействует с правоохранительными органами, органами социальной защиты населения, органами опеки и попечительства с целью профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях г. Иркутска;
- готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных предприятий;
- содействует в рамках своей компетенции повышению квалификации работников департамента образования комитета, педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений г. Иркутска;
- осуществляет выдачу разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, при наличии уважительных причин;
- обеспечивает эффективную работу подведомственных муниципальных предприятий города Иркутска;
- в сроки и в порядке, установленные муниципальными правовыми актами города Иркутска, представляет в организационно-контрольное управление аппарата администрации г. Иркутска информацию о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Иркутска и их планируемых значениях на трехлетний период;
- осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов города Иркутска, проектов нормативных правовых актов города Иркутска;
- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.
III.Права комитета
Комитет в целях реализации возложенных на него задач имеет право:
3.1.Координировать работу структурных подразделений администрации г. Иркутска по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.2.Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации г. Иркутска, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
3.3.Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3.4.Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, учебные и научно-исследовательские институты, Российскую академию наук и другие организации, а также отдельных ученых, специалистов.
3.5.Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации г. Иркутска, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
3.6.Вносить предложения мэру г. Иркутска, вице-мэру администрации города Иркутска и заместителям мэра г. Иркутска, руководителям структурных подразделений администрации г. Иркутска по реализации задач, отнесенных к компетенции комитета.
3.7.Передавать руководителям структурных подразделений комитета полномочия по управлению и контролю за деятельностью соответствующих подведомственных муниципальных предприятий.
IV.Структура комитета
4.1.В состав комитета входят следующие структурные подразделения:
1.Департамент образования.
2.Департамент здравоохранения и социальной помощи населению.
3.Управление культуры.
4.Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике.
V.Организационная деятельность комитета и ответственность
5.1.Председатель комитета, его заместитель и начальники структурных подразделений комитета назначаются на должность и освобождаются от должности мэром г. Иркутска.
5.2.Председатель комитета несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций.
5.3.Специалисты комитета назначаются и освобождаются от должности приказом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска по представлению председателя комитета. Должность специалиста комитета относится к группе младших должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности специалиста комитета являются наличие высшего или среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению своих должностных обязанностей.
5.4.В пределах установленной компетенции председатель комитета издает распоряжения, которые обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями комитета.
5.5.Председатель комитета:
- организует и руководит деятельностью комитета;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение мэра г. Иркутска и Думы города Иркутска проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
- вносит на рассмотрение мэра г. Иркутска предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников комитета;
- определяет компетенцию своего заместителя и специалистов комитета, утверждает их должностные инструкции;
- выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности комитета;
- осуществляет полномочия по утверждению уставов, изменений и дополнений в уставы подведомственных муниципальных предприятий на правах учредителя, а также утверждает порядок проведения смотров, конкурсов, фестивалей и городских праздников, культурно-массовых и спортивных мероприятий.
5.6.Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств бюджета г. Иркутска.
5.7.Должностные лица" комитета за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заместитель мэра - председатель
комитета по социальной политике
и культуре администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА