Закон от 17.12.2008 г № 116-ОЗ
О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
N 5/23-ЗС
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, а именно: медицинских, фармацевтических работников, специалистов в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием, социальных работников, работников культуры государственных учреждений Иркутской области (далее - областные государственные учреждения), работников библиотек государственных образовательных организаций Иркутской области, созданных в форме государственных учреждений, а также устанавливает условия и порядок их предоставления.
Статья 2.Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников областных государственных учреждений
1.Утратила силу
2.Врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием (далее - медицинские и фармацевтические работники) областных государственных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) (далее - сельская местность), а также проживающим с ними членам их семей предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
3.Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются также бывшим медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных учреждений, проживающим в сельской местности, получающим страховую пенсию по старости (инвалидности), если их общий стаж работы в качестве медицинских и фармацевтических работников в сельской местности составляет не менее десяти лет и ко дню прекращения трудовой деятельности в качестве медицинских и фармацевтических работников областных государственных учреждений они пользовались данными мерами социальной поддержки.
Меры социальной поддержки гражданам, указанным в абзаце первом настоящей части, предоставляются с учетом проживающих совместно с ними членов их семей.
Статья 3.Меры социальной поддержки специалистов в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием областных государственных учреждений
1.Специалистам в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием областных государственных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, а также проживающим с ними членам их семей предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
2.Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются также гражданам, прекратившим трудовую деятельность в качестве специалистов, указанных в части 1 настоящей статьи, проживающим в сельской местности, получающим страховую пенсию по старости (инвалидности), если их общий стаж работы в качестве специалистов, указанных в части 1 настоящей статьи, в сельской местности составляет не менее десяти лет и ко дню прекращения трудовой деятельности в качестве специалистов, указанных в части 1 настоящей статьи, они пользовались данными мерами социальной поддержки.
Меры социальной поддержки гражданам, указанным в абзаце первом настоящей части, предоставляются с учетом проживающих совместно с ними членов их семей.
Статья 4.Меры социальной поддержки социальных работников областных государственных учреждений
1.Социальным работникам областных государственных учреждений предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу;
2) обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплата денежной компенсации на их приобретение;
3) обеспечение проездными документами либо ежемесячная денежная компенсация стоимости проезда транспортом общего пользования (кроме такси) в служебных целях социальных работников, профессиональная деятельность которых связана с разъездами;
4) компенсация за эксплуатацию личного автотранспорта, используемого для оказания социальных услуг.
2.Социальным работникам областных государственных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
Статья 5.Меры социальной поддержки работников библиотек государственных образовательных организаций Иркутской области, созданных в форме государственных учреждений
Работникам библиотек государственных образовательных организаций Иркутской области, созданных в форме государственных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, а также проживающим с ними членам их семей предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
Статья 6.Меры социальной поддержки работников культуры областных государственных учреждений культуры
1.Работникам культуры областных государственных учреждений культуры, работающим и проживающим в сельской местности, а также проживающим с ними членам их семей предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
2.Меры социальной поддержки предоставляются работникам культуры, указанным в части 1 настоящей статьи, из числа следующих категорий:
1) работники библиотек: директор (заведующий), заместитель директора (заведующего), заведующий отделом (сектором), ведущий библиотекарь, библиотекарь первой категории, ведущий библиограф;
2) работники учреждений клубного типа: директор, заместитель директора, заведующий отделом (сектором), художественный руководитель, концертмейстер, главный хормейстер, режиссер-постановщик, заведующий костюмерной, ведущий методист, артист-вокалист (солист), ведущий артист-вокалист (солист), главный режиссер, артист духового оркестра, артист высшей категории, артист первой категории, артист второй категории, киномеханик;
3) работники музеев: директор, заместитель директора, заведующий филиалом, заведующий отделом (сектором), главный хранитель фондов, ученый секретарь, старший научный сотрудник, научный сотрудник, младший научный сотрудник, художник-реставратор, лектор (экскурсовод).
Статья 7.Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
1.Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в форме денежной компенсации расходов:
1) по оплате жилого помещения в части платы за пользование жилым помещением (плата за наем) и платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственника жилого помещения - также по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) по оплате отдельных видов коммунальных услуг:
а) электроснабжения в части освещения;
б) отопления (теплоснабжения, в том числе приобретения твердого топлива, включая его доставку, при наличии печного отопления).
2.Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в пределах нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, цен и тарифов, утвержденных в соответствии с законодательством.
2(1). Меры социальной поддержки, установленные подпунктом "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи, в части денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления предоставляются исходя из предельных цен на твердое топливо, установленных в соответствии с законодательством.
Меры социальной поддержки, установленные подпунктом "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи, в части денежной компенсации расходов на доставку твердого топлива при наличии печного отопления предоставляются исходя из установленных в соответствии с законодательством органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в части доставки твердого топлива (далее - тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями), а при отсутствии тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, - исходя из фактически понесенных расходов на доставку твердого топлива.
3.Утратила силу
4.Организация назначения и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области (далее - уполномоченный орган).
Назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется на основании заявления и документов, представляемых гражданином или его представителем в соответствии со статьей 7(1) настоящего Закона в расположенное по месту жительства гражданина государственное учреждение Иркутской области, подведомственное уполномоченному органу и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа (далее - учреждение).
5.Днем обращения за назначением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг считается дата регистрации заявления и документов в день их поступления в учреждение.
6.Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений по форме, установленной уполномоченным органом.
7.На основании заявления и документов в течение десяти рабочих дней со дня обращения за назначением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг учреждение принимает решение о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо об отказе в назначении указанных мер.
8.В течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения учреждение направляет гражданину или его представителю письменное уведомление о принятом решении.
8(1). Для выплаты денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - денежная компенсация) в учреждение представляются документы, подтверждающие расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в порядке, установленном правовым актом уполномоченного органа.
9.Денежная компенсация выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены документы, предусмотренные частью 8(1) настоящей статьи.
10.Выплата денежной компенсации осуществляется по выбору гражданина через организации федеральной почтовой связи, банки или иные кредитные организации.
11.Изменение способа выплаты денежной компенсации производится путем подачи гражданином или его представителем заявления в учреждение одним из способов, предусмотренных частью 3 статьи 7(1) настоящего Закона.
12.Выплата денежной компенсации прекращается:
1) в случае смерти гражданина, а также объявления его в установленном порядке умершим, признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;
2) в случае увольнения гражданина из областного государственного учреждения, государственной образовательной организации Иркутской области, созданной в форме государственного учреждения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло увольнение;
3) в случае выезда гражданина из сельской местности на постоянное место жительства в другую местность - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин выехал из сельской местности.
13.В случае, если гражданину денежная компенсация выплачена в излишнем размере, указанная сумма высчитывается при последующих выплатах.
14.Порядок организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается уполномоченным органом.
Статья 7(1).Перечень и порядок представления документов, необходимых для назначения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
1.Для назначения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг необходимы следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность гражданина;
2) документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя гражданина, - в случае обращения с заявлением представителя гражданина;
3) трудовая книжка;
4) справка о составе семьи с указанием размера занимаемой общей площади жилого помещения и наличии либо отсутствии центрального отопления;
5) договор социального найма или договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (для проживающих в жилых помещениях на основании договора социального найма или договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда);
6) договор найма жилого помещения частного жилищного фонда или договор поднайма жилого помещения (для проживающих на основании договора найма жилого помещения частного жилищного фонда или договора поднайма жилого помещения);
7) документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение (для проживающих в жилых помещениях, принадлежащих им или членам их семей на праве собственности);
8) документ, подтверждающий предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ко дню прекращения трудовой деятельности в качестве соответствующих категорий работников, выданный работодателем (для граждан, указанных в части 3 статьи 2, части 2 статьи 3 настоящего Закона, получающих страховую пенсию по старости (инвалидности), которые прекратили трудовую деятельность в качестве соответствующих категорий работников в период до 1 января 2009 года);
9) документ, подтверждающий получение страховой пенсии по старости (инвалидности) (для граждан, указанных в части 3 статьи 2, части 2 статьи 3 настоящего Закона);
10) документ о местонахождении обособленного структурного подразделения областного государственного учреждения, государственной образовательной организации Иркутской области, созданной в форме государственного учреждения (для граждан, работающих в обособленном структурном подразделении областного государственного учреждения, государственной образовательной организации Иркутской области, созданной в форме государственного учреждения, расположенных не в сельской местности).
2.Гражданин или его представитель обязан представить документы, указанные в пунктах 1 - 4, 6, 8, 10 части 1 настоящей статьи, а также документ, указанный в пункте 7 части 1 настоящей статьи, если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Гражданин или его представитель вправе представить документы, указанные в пунктах 5, 7 (если права на жилое помещение зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 9 части 1 настоящей статьи. Если такие документы не были представлены гражданином или его представителем, данные документы и (или) информация запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
3.Документы прилагаются к заявлению и представляются гражданином или его представителем одним из следующих способов:
1) путем личного обращения в учреждение. В этом случае копии с подлинников документов снимает лицо, ответственное за прием документов, и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день личного обращения;
2) через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий;
3) в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правовым актом уполномоченного органа и которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг;
4) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Статья 8.Условия предоставления мер социальной поддержки
1.Утратила силу
2.Если граждане указанных в настоящем Законе категорий имеют право на одни и те же меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно по другому правовому акту, меры социальной поддержки предоставляются по их выбору либо по настоящему Закону, либо по другому правовому акту.
3.В случае, если граждане указанных в настоящем Законе категорий проживают в жилых помещениях по договору социального найма, договору найма жилого помещения, входящего в государственный или муниципальный жилищный фонд, договору найма жилого помещения, входящего в частный жилищный фонд, или на основании договора поднайма жилого помещения, им предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 настоящего Закона.
4.Гражданам указанных в настоящем Законе категорий, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих им или членам их семей на праве собственности, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 7 настоящего Закона в части денежной компенсации расходов на оплату за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также пунктом 2 части 1 статьи 7 настоящего Закона.
Статья 9.Финансирование расходов
1.Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств, предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в порядке, установленном бюджетным законодательством.
2.Семьям работников областных государственных учреждений здравоохранения, погибших при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований, областным государственным учреждением здравоохранения производится выплата единовременного денежного пособия в размере 100000 рублей.
Статья 10.Заключительные и переходные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 июля 2004 года N 12-оз "О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности" (Панорама округа, 2004, 10 августа);
2) Закон Иркутской области от 22 декабря 2004 года N 106-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений, находящихся в ведении Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, N 3, т. 1);
3) Закон Иркутской области от 22 декабря 2004 года N 114-оз "О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с реализацией права отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в государственных учреждениях, находящихся в ведении Иркутской области, на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, N 3, т. 1);
4) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 марта 2006 года N 223-оз "О внесении изменений в Закон округа "О возмещении расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности" (Панорама округа, 2006, 31 марта);
5) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 июня 2006 года N 267-оз "О внесении изменений в Закон округа "О возмещении расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности" (Панорама округа, 2006, 6 июня);
6) Закон Иркутской области от 15 ноября 2006 года N 74-оз "О внесении изменения в статью 3 Закона Иркутской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений, находящихся в ведении Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2006, N 25);
7) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21 ноября 2006 года N 339-оз "О внесении изменений в законодательные акты Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2006, 24 ноября);
8) Закон Иркутской области от 9 апреля 2007 года N 14-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с реализацией права отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в государственных учреждениях, находящихся в ведении Иркутской области, на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 30, т. 1);
9) Закон Иркутской области от 12 апреля 2007 года N 20-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений, находящихся в ведении Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 30, т. 1).
Губернатор
Иркутской области
И.Э.ЕСИПОВСКИЙ
г. Иркутск
17 декабря 2008 года
N 116-оз