Постановление от 18.11.2008 г № 3/24-ЗС

О социально-экономической ситуации в городе Байкальске Слюдянского района Иркутской области

Заслушав и обсудив информацию о социально-экономической ситуации в г. Байкальске Слюдянского района Иркутской области, сложившейся в связи с приостановкой производственной деятельности ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат", учитывая градообразующий характер деятельности ОАО "БЦБК", его значимость в жизнеобеспечении г. Байкальска, а также в целях предотвращения роста социальной и экологической напряженности в регионе Законодательное Собрание постановляет:
1.Направить Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину обращение органов государственной власти Иркутской области о социально-экономической ситуации в г. Байкальске.
2.Предложить Губернатору Иркутской области И.Э.Есиповскому подписать указанное обращение.
3.Создать с участием представителей Правительства Иркутской области, федеральных органов власти, органов местного самоуправления координационный совет по выработке предложений в целях разрешения сложившейся ситуации в следующем составе.
СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА

1. Варлыгин Виталий Сергеевич - руководитель Иркутского
межрегионального управления
Ростехнадзора.
2. Гончаров Алексей Иванович - главный инженер ОАО "Сибгипробум".
3. Должиков Андрей Владимирович - мэр муниципального образования
Слюдянский район.
4. Дубровин Владимир Степанович - начальник управления государственного
пожарного надзора Главного управления
МЧС России по Иркутской области.
5. Истомин Геннадий Васильевич - заместитель председателя
Законодательного Собрания Иркутской
области.
6. Коновалов Андрей Павлович - генеральный директор ОАО
"Иркутскэнерго".
7. Кручинин Михаил Александрович - министр жилищной политики, энергетики,
транспорта и связи Иркутской области.
8. Людвиг Михаил Густафович - заместитель руководителя Енисейского
БВУ, начальник территориального отдела
водных ресурсов Иркутской области.
9. Макаров Виктор Викторович - руководитель Государственной службы
занятости населения Иркутской области.
10. Нестерович - заместитель председателя
Геннадий Николаевич Законодательного Собрания Иркутской
области.
11. Оболкин Александр Никитич - председатель Иркутского областного
совета профсоюзов.
12. Пинтаев Валерий Иванович - глава муниципального образования
"Город Байкальск".
13. Поляков Александр Сергеевич - руководитель управления
Росприроднадзора по Иркутской области.
14. Фалейчик Юрий Иосифович - председатель комитета по
законодательству о природопользовании,
экологии и сельском хозяйстве
Законодательного Собрания Иркутской
области.
15. Чекотова Нина Александровна - председатель комитета по собственности
и экономической политике
Законодательного Собрания Иркутской
области.
16. Шейбе Дмитрий Илларионович - заместитель председателя Правительства
Иркутской области - министр природных
ресурсов и экологии Иркутской области.
17. Шендрик Александр Алексеевич - председатель профсоюзного комитета ОАО
"БЦБК", депутат Думы г. Байкальска.

4.Обратиться в прокуратуру Иркутской области с просьбой о проведении соответствующей проверки деятельности ОАО "БЦБК" и принятии мер прокурорского реагирования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области.
Председатель
Законодательного Собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Председателю
Правительства Российской Федерации
В.В.ПУТИНУ
ОБРАЩЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ В ГОРОДЕ БАЙКАЛЬСКЕ
Уважаемый Владимир Владимирович!
Обращаемся к Вам в связи с критической ситуацией, сложившейся в городе Байкальске по причине прекращения производственной деятельности ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат".
По требованию органов Росприроднадзора на производстве был организован замкнутый водооборот и комбинат в сентябре 2008 года прекратил сброс промышленных сточных вод в озеро Байкал. Однако управляющая компания ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент" не предприняла своевременно никаких усилий по перепрофилированию комбината, тем самым не выполнив указание Правительства Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.1992 N 925), оказалась неспособной обеспечить жизнедеятельность комбината в условиях замкнутого водооборота и объявила об остановке с последующей консервацией всех производственных мощностей, включая ТЭЦ, являющуюся единственным источником теплоснабжения для 17-тысячного населения города Байкальска.
ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" является градообразующим предприятием, его остановка может повлечь за собой не только экологическую катастрофу на Байкале от накопленных за 40 лет деятельности комбината загрязнений, но и гуманитарную катастрофу, связанную с массовой безработицей. Уведомление об увольнении получили более 1500 человек, которые от отчаяния готовы пойти на крайние меры протеста.
Полномочий Иркутской области недостаточно для управления этой кризисной ситуацией, а также ведения диалога с собственником.
Мы уверены, что Вам хорошо известны проблемы ОАО "БЦБК" и города Байкальска.
В связи с тем, что ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" был включен в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, а Правительство Российской Федерации как собственник 49% акций предприятия обладает широкими полномочиями для принятия мер по предупреждению банкротства и контролю за эффективностью менеджмента этого акционерного общества, обращаемся к Вам с просьбой дать распоряжение о создании Правительственной комиссии по разрешению ситуации, сложившейся в ОАО "БЦБК" и г. Байкальске.
Просим рекомендовать данной комиссии выработать механизмы передачи контрольного пакета ОАО "БЦБК" государству, в том числе в обмен на федеральное финансирование программы снижения накопленного экологического ущерба (в соответствии с федеральным законодательством по охране озера Байкал) и перепрофилирования комбината.
Правительство Иркутской области готово представить программу перепрофилирования ОАО "БЦБК", предусматривающую переход от существующей химической обработки древесины на глубокую механическую обработку с производством готовых деревянных домов, и взять на себя обязательства по ее реализации.
С целью развития прилегающей к Байкальску территории предлагаем создать центр подготовки олимпийского резерва по зимним видам спорта в этом районе, который после закрытия экологически опасного химического производства станет очень привлекательным с точки зрения наличия инфраструктуры, географического положения, климатических условий по сравнению с планируемыми местами размещения таких центров на территории России.
Также просим Вас обратиться в Генеральную прокуратуру Российской Федерации в целях проведения проверки законности всех действий (или бездействия) Совета директоров ОАО "БЦБК" и компании ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент", приведших комбинат к предбанкротному состоянию. А именно произвести анализ их финансово-хозяйственной деятельности за последние 5 лет, схем налогового планирования, управленческих и прочих решений, а также соблюдения требований трудового законодательства.
Губернатор
Иркутской области
И.Э.ЕСИПОВСКИЙ
Председатель
Законодательного Собрания
Л.М.БЕРЛИНА