Постановление от 01.10.2008 г № 18/167

О работе Иркутской городской N 3 (Правобережный округ) и Иркутской районной территориальных избирательных комиссий по подготовке к выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва

Заслушав и обсудив информацию председателей Иркутской городской N 3 (Правобережный округ) территориальной избирательной комиссии И.П.Ивановой и Иркутской районной территориальной избирательной комиссии И.М.Садчикова, временная избирательная комиссия постановляет:
1.Информацию председателей Иркутской городской N 3 (Правобережный округ) и Иркутской районной территориальных избирательных комиссий о работе по подготовке к выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва принять к сведению.
2.Председателям территориальных избирательных комиссий:
2.1.Обеспечить хранение избирательных документов в строгом соответствии с номенклатурой дел.
2.2.Осуществлять постоянный контроль за работой участковых избирательных комиссий по уточнению списков избирателей, в том числе по внесению изменений в списки на основании сведений, представляемых территориальными избирательными комиссиями.
2.3.Активизировать работу с руководителями учебных заведений по представлению в территориальные избирательные комиссии информации о студентах, зарегистрированных по месту пребывания в общежитиях, для внесения соответствующих изменений в списки избирателей.
3.Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
В.В.ИГНАТЕНКО
Секретарь комиссии
А.И.ЖУКОВСКИЙ
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ИРКУТСКОЙ РАЙОННОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРВОГО СОЗЫВА
12 ОКТЯБРЯ 2008 ГОДА
Работа Иркутской районной территориальной избирательной комиссии (далее - Комиссия) по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва строится в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 года N 286.
17 июля 2008 года было проведено первое заседание Комиссии по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, на котором решены организационные вопросы и утвержден план организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению выборов.
В период выдвижения в Комиссию поступило пять заявлений от кандидатов:
- Шабалин Дмитрий Викторович - "Патриоты России";
- Сабиров Алексей Николаевич - самовыдвижение (избирательный залог);
- Истомин Геннадий Васильевич - "Единая Россия";
- Игумнов Алексей Михайлович - "КПРФ";
- Маслова Ираида Викторовна - "ЛДПР".
На сегодняшний день зарегистрировано четыре кандидата.
Отказано в регистрации Шабалину Д.В. в связи с непредставлением полного пакета документов, необходимых для регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.
Делопроизводство организовано и ведется в соответствии с Регламентом, утвержденным решением Комиссии от 14 августа 2007 года N 31/231.
На момент проверки Комиссии проведено 8 заседаний по подготовке к проведению выборов, на которых принято 174 решения. Каждое заседание сопровождается ведением протокола заседания Комиссии. Явка членов Комиссии с правом решающего голоса на заседания Комиссии составляет в среднем 9 человек.
Жалоб, обращений граждан на нарушения избирательного законодательства не поступало.
КРС работает на основании Положения о КРС, утвержденного решением Комиссии от 17 июля 2008 года N 66/724, и плана основных мероприятий КРС.
Биографические сведения, а также сведения о доходах и об имуществе, представленные кандидатами в Комиссию, были направлены в соответствующие организации, осуществляющие проверку сведений о кандидатах. Результаты проверки проанализированы и рассмотрены на заседаниях КРС. Еженедельно ведется контроль за порядком поступления и расходования средств специальных избирательных фондов кандидатов, контроль за порядком финансирования предвыборной агитации кандидатами.
В СМИ направлены для опубликования решения о регистрации кандидатов, копии первых финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.
Ведется учет представляемых кандидатами экземпляров печатных агитационных материалов до начала их распространения, а также сведений о месте нахождения организации, изготовившей эти материалы.
Ежемесячно проводится заслушивание информации на заседаниях рабочих групп муниципальных районов (Иркутский, Ольхонский, Слюдянский) по вопросам содействия избирательным комиссиям, семинарах-совещаниях председателей ТИК Иркутского, Слюдянского и Ольхонского районов о ходе подготовки к проведению выборов депутатов Законодательного Собрания.
Органы местного самоуправления своевременно информируют Комиссию о мероприятиях по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. В Комиссию представлены постановления об определении специальных мест для размещения предвыборной агитации кандидатами, графики встреч работников районных администраций с населением для обеспечения кандидатам равных условий предвыборной агитации. В ТИК представлены постановления о формировании избирательных участков. В СМИ опубликованы сообщения о сроках приема предложений в составы участковых избирательных комиссий.
Сформированы участковые избирательные комиссии: в Иркутском районе - 69 комиссий, в Ольхонском районе - 17 комиссий, в Слюдянском районе - 28 комиссий.
На территории избирательного округа N 13 используется Государственная автоматизированная информационная система "Выборы" в соответствии с установленным порядком.
На территории Иркутского района в настоящее время завершается обследование избирательных участков (проводит администрация Иркутского районного муниципального образования во взаимодействии с представителями Госпожнадзора, РОВД, ЖКХ, ТИК). Составляются паспорта избирательных участков. Обследование показало, что по обеспечению пожарной безопасности за период 2007 - 2008 годов устранено более 50% ранее отмеченных нарушений требований пожарной безопасности на избирательных участках.
В период всей избирательной кампании осуществляется взаимодействие Комиссии с Иркутским РОВД и правоохранительными органами. Организованно и своевременно обеспечена охрана избирательных бюллетеней в Комиссии.
Все избирательные участки Иркутского района обеспечены телефонной связью:
- 4 УИК - сотовая связь;
- 4 УИК - таксофоны ОАО "Сибирьтелеком";
- 7 УИК - параллельные телефоны.
93 единицы автотранспорта будут задействованы на выборах, из них: 68 - основной, 25 - резервный. Завершается техосмотр.
Решениями Комиссии от 12 сентября 2008 года с N 71/755 по N 71/892 сформированы составы 69 участковых избирательных комиссий, назначены их председатели. Хочется отметить, что замена председателей произошла только в 7 УИК. Число членов УИК составило 407, из них: 210 - представители от политических партий, 4 - от представительных органов местного самоуправления, 193 - от собраний избирателей по месту работы, жительства. Число участковых избирательных комиссий, в составе которых менее одной второй от общего числа членов с правом решающего голоса назначены на основе предложений, поступивших от избирательных объединений, - 15, что в два раза меньше по сравнению с прошлыми выборами.
Ведется работа по уточнению списков избирателей. На сегодняшний день в целом по району численность избирателей составляет 48940 человек, из них: 740 - студенты, 507 - впервые голосующие.
Решениями Комиссии от 30 июля 2008 года N 67/729, N 67/730 утвержден состав рабочей группы и мероприятия по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва.
В соответствии с планом работы Комиссии на второе полугодие 2008 года проводятся мероприятия по повышению правовой культуры избирателей. Члены Комиссии приняли участие в мероприятиях на территории района:
- Единый урок по избирательному праву;
- Посвящение в избиратели (встречи, заседания клуба молодого избирателя, совместные мероприятия Дня пожилого человека с молодыми избирателями).
Решением Комиссии от 4 сентября 2008 года N 70/751 объявлен конкурс на лучшую участковую избирательную комиссию на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, утверждено Положение о конкурсе, утвержден состав оргкомитета по организации и проведению смотра-конкурса. Копии решений направлены в каждую участковую избирательную комиссию и главам муниципальных образований.
С председателями УИК проведен первый семинар, в котором приняли участие все 69 председателей, секретари и заместители УИК. На 10 октября 2008 года запланирован второй семинар для председателей УИК, в этот же день будет осуществляться передача избирательных бюллетеней в УИК.
Руководствуясь решением Комиссии от 4 сентября 2008 N 70/750 "О проведении досрочного голосования избирателей на участке N 473, образованном в труднодоступной и отдаленной местности в п. Большие Коты", согласованным с временной избирательной комиссией Иркутской области, проведено досрочное голосование на избирательном участке N 473. Из 52 включенных в список избирателей проголосовал 31. Жалоб и заявлений на нарушение избирательного законодательства в день голосования не поступало.
Считаю, что Комиссия с возложенными задачами как в качестве территориальной, так и качестве окружной справится.
Председатель
И.М.САДЧИКОВ
СПРАВКА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ИРКУТСКОЙ ГОРОДСКОЙ N 3
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ (ПРАВОБЕРЕЖНЫЙ
ОКРУГ) ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Работа Иркутской городской N 3 территориальной избирательной комиссии (Правобережный округ) одномандатного избирательного округа N 1 (далее - Комиссия) в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва строится в строгом соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 года N 286, Календарного плана мероприятий, утвержденного постановлением ВИК N 6/54 от 10 июля 2008 года, и планом организационно-технических мероприятий, утвержденным решением Комиссии N 31/195.
На данный период с момента официального опубликования постановления временной Избирательной комиссии о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва Комиссией проведено 11 заседаний, на которых принято 95 решений.
На первоначальном этапе подготовки к проведению выборов Комиссией образованы рабочие группы из числа членов Комиссии с правом решающего голоса по разным направлениям деятельности, а именно:
- по приему и проверке документов, представляемых в территориальную избирательную комиссию кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва;
- по рассмотрению обращений о нарушении Законов, а также жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и их должностных лиц;
- по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами;
- по приему и проверке документов о кандидатурах для назначения в состав участковых избирательных комиссий;
- о группе контроля за использованием ГАС "Выборы";
- назначены члены Комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
Основное внимание было уделено образованию контрольно-ревизионной службы.
В соответствующие подразделения государственных правоохранительных, финансовых, налоговых и иных органов направлены соответствующие запросы о выделении специалистов для работы в КРС. В состав КРС кроме членов Комиссии с правом решающего голоса вошли специалисты от четырех организаций и учреждений.
Контрольно-ревизионная служба строит свою деятельность на основании утвержденного плана мероприятий и Положения о работе КРС. Членами КРС проведены проверки первых финансовых отчетов кандидатов; сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов; достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о размере и источниках доходов, денежных вкладов; соблюдении кандидатами порядка финансирования предвыборной агитации. По результатам проверок составлены акты, которые рассмотрены на заседаниях КРС с оформлением протоколов.
С целью осуществления контроля по соблюдению избирательных прав граждан Российской Федерации пристальное внимание Комиссия уделила анализу работы участковых избирательных комиссий со списками избирателей по прошедшим избирательным кампаниям для исключения недочетов и ошибок.
Информация об анализе работы УИК со списками избирателей была обобщена и доложена на заседании Комиссии, принято решение об использовании полученной информации для формирования составов участковых избирательных комиссий и при проведении обучающих семинаров.
Особое внимание направлено на повышение уровня профессиональной подготовки организаторов выборов - как членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, так и членов участковых избирательных комиссий, а также представителей политических партий. Организована учеба по изучению законодательства, регламентирующего подготовку и проведение выборов.
С председателями, заместителями председателей и секретарями УИК проведены семинары по вопросам ведения делопроизводства; по организации работы с открепительными удостоверениями; по работе со списками избирателей в соответствии с утвержденными Методическими рекомендациями по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва; по ведению финансовой документации и оформлению финансовых отчетов.
Постоянно в период проведения выборов членам УИК оказывается методическая, организационно-техническая и консультативная помощь членами Комиссии с правом решающего голоса и главным бухгалтером Комиссии.
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва по одномандатному избирательному округу N 1 в установленные законом сроки постановлением мэра г. Иркутска от 21.08.2008 N 031-06-1825/8 образован 51 избирательный участок (45 - на территории Правобережного округа и 6 - на территории Октябрьского округа).
С соблюдением общих условий и порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", территориальной избирательной комиссией сформировано 45 участковых избирательных комиссий общей численностью 462 члена с правом решающего голоса и принято решение о назначении председателей.
В целях оказания содействия избирательным комиссиям распоряжением заместителя мэра г. Иркутска - председателя комитета по управлению Правобережным округом образована рабочая группа и утвержден план организационно-технических мероприятий. На заседаниях рабочей группы были рассмотрены вопросы о предоставлении помещений для избирательных комиссий и избирательных участков с необходимым техническим оборудованием, об обеспечении УИК телефонной связью, автомобильным транспортом, об организации охраны и о противопожарной безопасности помещений избирательных участков, о координации действий органов УФМС, ЗАГСов, райвоенкоматов, судов по уточнению сведений об избирателях.
Постановлением мэра города от 24.09.2008 N 031-06-2159/8 определены запасные избирательные участки на территории одномандатного избирательного округа N 1, определен перечень мест для проведения голосования и подсчета голосов избирателей с закрепленными к ним избирательными участками на случай чрезвычайной ситуации, определены специальные места для размещения на них печатных предвыборных агитационных и информационных материалов.
Администрацией города представлен перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности, где имеются помещения, достаточные по площади для проведения встреч с избирателями зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательных объединений, зарегистрировавшим областные списки кандидатов. Решением Комиссии установлено время для проведения агитационных публичных мероприятий в закрепленных помещениях.
За период избирательной кампании с 15 июля по 27 августа 2008 года в Комиссию поступили документы на выдвижение и регистрацию от четырех кандидатов:
- Дворниченко Виктории Владимировны, выдвинутой избирательным объединением "Иркутское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия";
- Буханцова Владимира Викторовича, выдвинутого избирательным объединением "Иркутское региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь";
- Шеметовой Екатерины Сергеевны, выдвинутой избирательным объединением "Иркутское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации";
- Сухоцкой Ольги Викторовны - в порядке самовыдвижения.
Пакеты документов от кандидатов на выдвижение и регистрацию были представлены в полном объеме и в установленные законом сроки, решениями Комиссии все кандидаты были зарегистрированы: 3 кандидата - от партий и один - на основании внесения избирательного залога.
Для проверки достоверности представленных кандидатами сведений Комиссия обратилась с представлениями в соответствующие территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти. Ответы поступили на всех кандидатов и от всех подразделений.
Предвыборная агитация кандидатами проводится с соблюдением установленных законом общих условий, обязательным представлением экземпляров печатных агитационных материалов в Комиссию до начала их распространения вместе с уведомлением, содержащим сведения о месте нахождения организации, изготовившей эти материалы. Проводятся встречи с избирателями, в соответствии с жеребьевкой осуществляются записи выступлений на каналах теле- и радиовещания.
В целях реализации комплекса мер по обеспечению информирования избирателей о кандидатах решения об их регистрации, сведения, сообщенные кандидатом при выдвижении, первые финансовые отчеты кандидатов, информация о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений направлены для опубликования в СМИ. В настоящее время подготовлен материал по кандидатам для изготовления информационного плаката.
В период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва Иркутская городская N 3 ТИК тесно сотрудничает с администрацией Комитета по управлению Правобережным округом, пожарной инспекцией, ГИБДД, прокуратурами Кировского и Куйбышевского районов, ОВД Кировского и Куйбышевского районов.
Проведены координационные совещания в прокуратурах Кировского и Куйбышевского районов совместно с представителями МЧС, правоохранительных органов и миграционной службы. Рассмотрены вопросы подготовленности помещений для размещения избирательных участков и вопросы координации деятельности.
Совместно с органами ГИБДД в установленные сроки обеспечено проведение техосмотра автотранспорта, задействованного избирательными комиссиями на выборах, отработаны пути доставки избирательных бюллетеней в УИК и обеспечение условий стоянки автотранспорта в день голосования.
Для организации качественной работы УИК, оказания действенной методической и практической помощи принято решение о закреплении членов Комиссии с правом решающего голоса за конкретными участковыми избирательными комиссиями Правобережного округа. Разработана памятка для членов Комиссии с перечнем вопросов, подлежащих контролю, составлен график выезда в УИК.
В соответствии с установленными сроками были составлены списки избирателей, и первый экземпляр передан в УИК для последующего уточнения и дополнения членами УИК.
В установленные же законом сроки была организована работа по выдаче открепительных удостоверений в ТИК - всего выдано 12 открепительных удостоверений, в настоящее время эта работа продолжается в УИК, ежедневно ведется учет сведений о выдаче открепительных удостоверений.
Приняты решения о распределении избирательных бюллетеней по территориальным избирательным комиссиям (как окружная избирательная комиссия) и о количестве избирательных бюллетеней, передаваемых участковым избирательным комиссиям.
В рамках реализации Программы информационно-разъяснительной деятельности, утвержденной постановлением временной избирательной комиссии, на 2 октября 2008 года запланировано проведение мероприятия "Посвящение в избиратели" для впервые голосующих избирателей на базе Иркутского колледжа права, финансов, связи совместно с администрацией колледжа, Комитетом по управлению Правобережным округом и территориальной избирательной комиссией.
Выборная кампания проводится без нарушений избирательного законодательства.
На данный период в Комиссию обращений граждан о нарушении законов, а также жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и их должностных лиц не поступало.
Председатель комиссии
И.П.ИВАНОВА