Закон от 07.10.2008 г № 68-ОЗ
О порядке и условиях социального обслуживания граждан государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области
N 45/10-ЗС
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" определяет порядок и условия социального обслуживания в Иркутской области (далее - социальное обслуживание) граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области (далее - областные государственные учреждения социального обслуживания).
Статья 2.Основные виды социальных услуг
Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в виде предоставления следующих основных видов социальных услуг: материальной помощи, социального обслуживания на дому, социального обслуживания в стационарных учреждениях, предоставления временного приюта, организации дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, оказания консультативной помощи, срочного социального обслуживания и реабилитационных услуг.
Статья 3.Условия социального обслуживания
1.Социальное обслуживание осуществляется в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания.
Установление государственных стандартов социального обслуживания осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области (далее - уполномоченный орган).
2.Социальное обслуживание осуществляется бесплатно и за плату.
3.Бесплатное социальное обслуживание в объемах, установленных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется следующим категориям граждан:
1) граждане, не способные к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющие родственников, которые могут оказать им помощь и обеспечить уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения по территории проживания гражданина;
2) граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, отсутствием определенного места жительства, конфликтами и жестоким обращением в семье, а также пострадавшие в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
3) несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
4) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья;
5) иные категории граждан, установленные законодательством.
4.Социальные услуги предоставляются как бесплатно, так и на условиях полной или частичной оплаты.
Тарифы на социальные услуги, предоставляемые гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, областными государственными учреждениями социального обслуживания, утверждаются уполномоченным органом.
Статья 4.Социальное обслуживание в виде оказания материальной помощи
Социальное обслуживание в виде оказания материальной помощи осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области, государственными программами Иркутской области и ведомственными целевыми программами.
Статья 5.Социальное обслуживание на дому
1.Социальное обслуживание на дому осуществляется областными государственными учреждениями социального обслуживания путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.
2.Социальные услуги на дому предоставляются указанным категориям граждан на основании договоров, заключаемых ими с областными государственными учреждениями социального обслуживания.
Статья 6.Социальное обслуживание в стационарных учреждениях
1.Социальное обслуживание в стационарных учреждениях осуществляется областными государственными учреждениями социального обслуживания путем предоставления гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, социальных услуг.
2.Социальные услуги в стационарных учреждениях предоставляются на основании договоров о социальном обслуживании, заключаемых гражданами с областными государственными учреждениями социального обслуживания.
Статья 7.Социальное обслуживание в виде предоставления временного приюта и организации дневного пребывания
1.Предоставление временного приюта и организация дневного пребывания осуществляются областными государственными учреждениями социального обслуживания путем предоставления социальных услуг.
2.Социальные услуги в указанных выше учреждениях предоставляются детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; безнадзорным несовершеннолетним; детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; гражданам без определенного места жительства и определенных занятий; гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению; другим лицам, нуждающимся в данных видах социального обслуживания.
Статья 8.Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения
1.По решению уполномоченного органа гражданам, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг, областными государственными учреждениями социального обслуживания предоставляются в соответствии с законодательством жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения.
2.Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения используются гражданами в соответствии с их назначением на основании договора найма специализированного жилого помещения.
3.Порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями определяются уполномоченным органом.
Статья 9.Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
1.По решению уполномоченного органа отдельным категориям граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, областными государственными учреждениями социального обслуживания предоставляются жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
2.Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан используются в соответствии с их назначением на основании договора безвозмездного пользования.
3.Категории граждан, нуждающихся в специальной защите, а также порядок и условия предоставления жилых помещений для социальной защиты устанавливаются законом Иркутской области.
Статья 10.Социальное обслуживание в виде оказания консультативной помощи
Оказание консультативной помощи осуществляется областными государственными учреждениями социального обслуживания путем предоставления социальных услуг в виде консультаций по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.
Статья 11.Социальное обслуживание в виде оказания реабилитационных услуг
Социальное обслуживание в виде оказания реабилитационных услуг представляет собой деятельность областных государственных учреждений социального обслуживания по оказанию помощи в профессиональной, социальной и психологической реабилитации инвалидам; лицам с ограниченными возможностями здоровья; несовершеннолетним правонарушителям; другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах; по организации оздоровления и отдыха детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в реабилитационных услугах.
Статья 12.Срочное социальное обслуживание
Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также пожилым гражданам и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
Указанным категориям граждан срочное социальное обслуживание предоставляется бесплатно.
Статья 13.Порядок осуществления социального обслуживания
1.Социальное обслуживание осуществляется на основании заявления гражданина или его представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения (далее - заявители), поданного в областное государственное учреждение социального обслуживания либо в уполномоченный орган.
К заявлению прилагаются документы, перечень которых определяется правовыми актами уполномоченного органа в рамках установления стандартов качества оказания услуг социального обслуживания соответствующего вида (далее - документы).
Заявление и документы могут быть поданы одним из следующих способов:
1) путем личного обращения в областное государственное учреждение социального обслуживания либо в уполномоченный орган;
2) через организации федеральной почтовой связи;
3) в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правовым актом уполномоченного органа и которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В случае подачи документов путем личного обращения копии с подлинников документов снимает должностное лицо областного государственного учреждения социального обслуживания или должностное лицо уполномоченного органа и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день обращения заявителя.
В случае подачи документов через организации федеральной почтовой связи документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством на совершение нотариальных действий.
Днем обращения заявителя за осуществлением социального обслуживания считается дата регистрации заявления и документов в день их поступления в областное государственное учреждение социального обслуживания либо в уполномоченный орган.
Решение об осуществлении либо об отказе в осуществлении социального обслуживания принимается областным государственным учреждением социального обслуживания либо уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня обращения заявителя.
Уведомление о принятии областным государственным учреждением социального обслуживания либо уполномоченным органом решения об осуществлении либо об отказе в осуществлении социального обслуживания с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Основания отказа в осуществлении социального обслуживания определяются правовыми актами уполномоченного органа в рамках установления стандартов качества оказания услуг социального обслуживания соответствующего вида.
2.Порядок социального обслуживания областными государственными учреждениями социального обслуживания в части, не урегулированной настоящим Законом, определяется уполномоченным органом.
Статья 14.Финансирование расходов
Финансирование расходов на осуществление социального обслуживания осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 15.Порядок вступления в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 29 декабря 2004 года N 130-оз "О порядке и условиях социального обслуживания граждан в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 4, т. 1);
2) Закон Иркутской области от 7 июня 2006 года N 31-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О порядке и условиях социального обслуживания граждан в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2006, N 22, т. 1);
3) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 1 августа 2005 года N 140-оз "О социальном обслуживании населения в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2005, 11 августа);
4) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 июня 2006 года N 261-оз "О внесении изменений в Закон округа "О социальном обслуживании населения в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" (Панорама округа, 2006, 6 июня);
5) статьи 13, 14 Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 21 ноября 2006 года N 339-оз "О внесении изменений в законодательные акты Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2006, 24 ноября).
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области
И.Э.ЕСИПОВСКИЙ
Иркутск
7 октября 2008 года
N 68-оз