Приложение к Решению от 05.09.2008 г № 051-14-64 Программа
№ 051-14-64 муниципальная социальная программа «Социальная поддержка населения города Саянска» на 2009 год паспорт муниципальной социальной программы «Социальная поддержка населения города Саянска» на 2009 год
| Наименование программы | "Социальная поддержка населения города Саянска" на 2009 год |
| Заказчик программы | Администрация городского округа |
| Основной разработчик программы | Отдел по здравоохранению и социальной защите администрации |
| Исполнитель программы | Отдел по здравоохранению и социальной защите администрации, МУ "Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и связи", МУЗ "Саянская городская больница", МУ "Управление культуры администрации муниципального образования "Город Саянск", МУП "Рыночный комплекс" |
| Основания для разработки | Устав городского округа, наказы избирателей, предложения депутатов Думы городского округа |
| Цели и задачи программы | Разработка мероприятий программы направлена на решение следующих задач: - поддержка отдельных категорий граждан; - организация и проведение городских мероприятий и декад; - поддержка общественно полезных инициатив общественных организаций |
| Необходимость разработки программы | Недостаточный уровень материальной обеспеченности пенсионеров и других категорий граждан, не имеющих государственных льгот; организация и проведение городских мероприятий, декад, посвященных датам истории Отечества и другим праздничным, юбилейным датам, компенсация выпадающих доходов предприятиям, оказывающим услуги на льготных условиях, компенсация расходов по оплате за посещение музыкальной, художественной школ детьми |
| Сроки реализации программы | 2009 год |
| Основные мероприятия программы | Адресная единовременная и ежемесячная поддержка отдельных категорий граждан; проведение городских мероприятий, декад, посвященных датам истории Отечества и другим датам; поддержка общественно полезных инициатив общественных организаций |
| Источник финансирования программы | Местный бюджет |
| Объем финансирования | 6428,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Повышение уровня материальной обеспеченности отдельных категорий граждан города; организация и проведение городских мероприятий, декад, посвященных датам истории Отечества и другим праздничным и юбилейным датам; поддержка общественно полезных инициатив общественных организаций, компенсация выпадающих доходов предприятиям, оказывающим услуги на льготных условиях, предоставление льгот отдельным категориям граждан |
| Система организации контроля над исполнением программы | Информация и доклады о ходе выполнения программы и об использовании средств местного бюджета в установленном порядке |
СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ НЕОБХОДИМОСТИ
Численность населения в г. Саянске по состоянию на 01.01.2008 составила 43,9 тыс. человек, в том числе пенсионеров - 11,0 тыс. человек, или 25,1% от общей численности населения. Возрастная структура населения города оценивается как регрессивная. Произошло незначительное увеличение численности пенсионеров, инвалидов, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 670 человек.
Если материальное обеспечение пенсионеров, имеющих соответствующий статус, позволяющий иметь льготы, установленные федеральным, областным законодательством, улучшается быстрее, то материальное положение пенсионеров, не имеющих таких льгот, - ухудшается в связи с ростом цен на товары и услуги всех видов. Средний размер пенсии в г. Саянске по состоянию на 01.07.2008 составляет 3,8 тыс. рублей против 2,9 тыс. руб. на эту же дату в 2007 году. Численность пенсионеров, получающих льготы по федеральному регистру, составляет 4,0 тыс. человек, а численность пенсионеров с пенсией ниже прожиточного уровня составляет 3,4 тыс. человек, или 33,7% от общей численности пенсионеров.
Не решен областной администрацией в законодательном плане вопрос о выплате пособия детям-сиротам и опекаемым детям, достигшим 18-летнего возраста и продолжающим обучение в средних школах. По состоянию на 01.09.2008 в школах города будут обучаться 9 таких детей, которым исполнилось и исполнится в течение учебного года 18 лет. Опекаемым детям установлено пособие в размере 4800 рублей независимо от пола ребенка.
Не решен вопрос на уровне областного законодательства по обеспечению бесплатным питанием детей до года, находящихся на искусственном вскармливании, из малообеспеченных семей, а также обеспечению дорогостоящим лекарственным препаратом "Кеппра" детей-инвалидов.
В соответствии с Положением о присвоении звания "Почетный гражданин города Саянска" предусмотрена выплата компенсации расходов по жилью, коммунальным услугам, транспорту и связи в размере 3,0 тыс. рублей на человека. Почетных граждан в г. Саянске проживает 9 человек.
На проведение городских мероприятий, декад, посвященных истории Отечества и другим датам, не предусмотрено расходов в сметах учреждений, финансируемых из средств местного бюджета.
В связи с тем, что общественные организации размещаются в помещениях областной собственности, необходимо предусмотреть средства для текущего ремонта помещений общественных организаций.
Городские общественные организации проводят большую организаторскую работу по привлечению пенсионеров и инвалидов, женщин к участию их в городских мероприятиях, представляют интересы отдельных категорий граждан в политических и общественных объединениях. Финансовых средств, поступающих из других источников на финансовую поддержку общественных организаций, недостаточно для выполнения задач, определенных учредительными документами.
Организации жилищно-коммунального комплекса, организации, осуществляющие перевозки граждан на льготных условиях, в течение летнего сезона теряют доходы от предоставления услуг на льготных условиях. Учреждения культуры (детская художественная школа, музыкальные школы) предоставляют льготы по оплате за обучение, теряя при этом доходы от платной деятельности. Необходимо решение вопроса по компенсации выпадающих доходов предприятиям жилищного комплекса, транспорта учреждений культуры.
Социально-экономическое положение отдельных категорий граждан требует финансовой помощи и поддержки со стороны органов местного самоуправления.
Для оказания такого рода помощи служат мероприятия, предусмотренные в программе.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является осуществление мер по улучшению положения отдельных категорий граждан населения, оказание помощи, организация и проведение мероприятий, посвященных декадам, датам истории Отечества, поддержка общественно полезных инициатив общественных организаций. Программа предусматривает решение следующих задач:
- социальная поддержка отдельных категорий граждан;
- оказание ежемесячной социальной поддержки участникам ВОВ, Почетным гражданам города и бывшим муниципальным служащим;
- обеспечение материальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде сохранения выплаты пособия на время обучения в средней школе;
- обеспечение бесплатным питанием детей до года, находящихся на искусственном вскармливании, из малообеспеченных семей;
- обеспечение лекарственным препаратом "Кеппра" детей-инвалидов;
- предоставление льгот по проезду на дачных маршрутах пенсионерам, не имеющим государственных льгот;
- финансирование городских мероприятий, посвященных декадам, датам истории Отечества;
- поддержка общественно полезных инициатив общественных организаций;
- предоставление компенсации выпадающих доходов предприятиям, организациям, предоставляющим услуги на льготных условиях отдельным категориям граждан.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на один год (2009 год).
ОБЪЕМ И ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Объем ассигнований по программе составляет 6428,0 тыс. рублей.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Заказчиком программы является администрация городского округа. Исполнителем программы в пределах своей компетенции являются комитет по управлению ЖКХ, транспорту и связи и отдел по здравоохранению и социальной защите администрации, МУЗ "Саянская городская больница", управление культуры, общественные организации. Исполнители программы разрабатывают и представляют для утверждения план и порядок работы по выполнению конкретных соответствующих мероприятий, указанных в программе.
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа призвана оказать помощь:
- пенсионерам с низким уровнем дохода и не имеющим государственных федеральных, областных льгот по проезду на дачных маршрутах;
- детям-сиротам и опекаемым детям, достигшим 18 летнего возраста и продолжающим учебу в средней школе;
- обеспечить финансированием городские мероприятия, посвященные декадам, датам истории Отечества;
- оказать поддержку общественно полезных инициатив общественных организаций;
- обеспечить финансирование дополнительных льгот участникам ВОВ, Почетным гражданам города и бывшим муниципальным служащим;
- предоставить компенсацию выпадающих доходов предприятиям, оказывающим услуги на льготных условиях отдельным категориям граждан.
Зам. мэра городского округа
Р.М.ХАЙРУТДИНОВ