Закон от 23.07.2008 г № 56-ОЗ
О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты
N 44/7а-ЗС
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах.
Статья 2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления) полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют фонд финансовой поддержки поселений Иркутской области.
2.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда финансовой поддержки поселений Иркутской области производится в соответствии с порядком, предусмотренным приложением 1 к настоящему Закону, и утверждается законом об областном бюджете.
3.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются финансовым органом Иркутской области ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, составленной в соответствии с законом об областном бюджете.
4.При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.
Указанный дополнительный норматив рассчитывается в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Данные дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются законом об областном бюджете.
Статья 3.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в приложении 3 к настоящему Закону.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области производится в соответствии с Методикой согласно приложению 3 к настоящему Закону и утверждается законом об областном бюджете.
3.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются финансовым органом Иркутской области ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, составленной в соответствии с законом об областном бюджете.
4.Часть дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области может предоставляться муниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в статье 7 настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя.
Порядок расчета указанной дотации устанавливается в приложении 3 к настоящему Закону путем внесения соответствующих изменений.
5.При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
Указанный дополнительный норматив на очередной финансовый год рассчитывается в соответствии с Методикой согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Данные дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом об областном бюджете.
Статья 4.Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
1.Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджета образует фонд софинансирования расходов Иркутской области.
2.Цели, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются законом об областном бюджете, иными законами области и областными долгосрочными целевыми программами, утверждаемыми нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.
В случае поступления при исполнении областного бюджета в бюджет средств федерального бюджета в форме субсидий, не предусмотренных законом об областном бюджете, цели, условия предоставления, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области и распределение данных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области с последующим внесением изменений в закон об областном бюджете.
В случае поступления при исполнении областного бюджета в бюджет средств федерального бюджета в форме субсидий в размере, превышающем размер, установленный законом об областном бюджете, распределение между муниципальными образованиями Иркутской области субсидии в размере данного превышения устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области с последующим внесением изменений в закон об областном бюджете.
3.Предоставление субсидий производится главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, составленной в соответствии с законом об областном бюджете.
4.Расходование субсидий органами местного самоуправления производится на основе сводной бюджетной росписи местного бюджета, составленной в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете и уведомлениями о бюджетных ассигнованиях субсидии, с обязательным отражением источника финансирования в платежных документах.
Статья 5.Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
1.Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются субвенции в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления в установленном порядке органам местного самоуправления федеральными законами, законами Иркутской области, в том числе принятыми в соответствии со статьей 18 Федерального конституционного закона от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа".
Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджета образует фонд компенсаций Иркутской области (далее - фонд компенсаций).
2.Распределение субвенций производится в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными законодательными актами, предусмотренными частью 1 настоящей статьи в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Распределение указанных субвенций утверждается законом об областном бюджете по каждому муниципальному образованию Иркутской области и виду субвенции.
4.Предоставление субвенций производится главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, составленной в соответствии с законом об областном бюджете.
Статья 6.Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам
В случаях и порядке, предусмотренных законом об областном бюджете, иными законами Иркутской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Иркутской области местным бюджетам из областного бюджета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).
Статья 6(1).Утратила силу
Статья 6(2).Срок принятия представительным органом муниципального образования Иркутской области решения об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Установить, что представительный орган муниципального образования Иркутской области принимает решение об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в срок не позднее 1 сентября текущего финансового года.
Статья 7.Субсидии, предоставляемые областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов)
1.Субсидии областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов) предоставляются, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы бюджета муниципального района (городского округа) (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень расчетных налоговых доходов по муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя.
2.Расчет размеров субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов) производится в порядке, установленном в приложении 5 к настоящему Закону.
Объем субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет из бюджетов муниципальных районов (городских округов), утверждается законом об областном бюджете.
3.Предоставление субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет производится ежемесячно не позднее 25-го числа очередного месяца в размере одной двенадцатой от общего размера субсидии.
4.Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области.
Статья 8.Субсидии, предоставляемые областному бюджету из бюджетов поселений
1.Субсидии областному бюджету из бюджетов поселений предоставляются, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы бюджета поселения (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень расчетных налоговых доходов по поселениям в расчете на одного жителя.
2.Расчет размеров субсидий областному бюджету из бюджетов поселений производится в порядке, установленном в приложении 6 к настоящему Закону.
Объем субсидий областному бюджету из бюджетов поселений утверждается законом об областном бюджете.
3.Предоставление субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет производится ежемесячно не позднее 20-го числа очередного месяца в размере одной двенадцатой от общего размера субсидии.
4.Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях фонда финансовой поддержки поселений Иркутской области.
Статья 9.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с приложением 7 к настоящему Закону.
Статья 10.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.
Статья 11.Нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов
Установить единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов:
1) от налога на доходы физических лиц - 25,79 процента от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района в консолидированный бюджет Иркутской области;
2) от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - 35,79 процента от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района в консолидированный бюджет Иркутской области;
3) от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 50 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района в областной бюджет.
Установить единые нормативы отчислений в бюджеты городских округов:
1) от налога на доходы физических лиц - 16 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего городского округа в консолидированный бюджет Иркутской области;
2) от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - 36 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего городского округа в консолидированный бюджет Иркутской области;
3) от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 50 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего городского округа в областной бюджет.
Установить единые нормативы отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - 10 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего поселения в консолидированный бюджет Иркутской области.
Статья 12.Заключительные и переходные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования, но не ранее 1 января 2009 года, за исключением статей 7 и 8 настоящего Закона.
Статьи 7 и 8 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года.
2.Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившим силу Закон Иркутской области от 12 ноября 2007 года N 94-оз "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 35, т. 1).
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Иркутской области
И.Э.ЕСИПОВСКИЙ
Иркутск
23 июля 2008 года
N 56-оз
Приложения
2008-06-25 Приложение к Закону от 23 июля 2008 года № 56-ОЗ Порядок
2008-06-25 Приложение к Закону от 23 июля 2008 года № 56-ОЗ Порядок