Приложение к Постановлению от 25.06.2008 г № 44/65-ЗС Постановление
№ IV-3/92 обращение государственного совета республики коми к президенту Российской Федерации, государственной думе федерального собрания Российской Федерации, правительству Российской Федерации о необходимости разработки проекта федерального закона о государственной региональной политике в Российской Федерации
Одним из важнейших критериев эффективности существующей политики государства является развитие федеративных отношений и региональной политики, взаимодействие центра и регионов. Серьезным препятствием для повышения эффективности регионального планирования и регионального развития является несовершенство правового регулирования данных вопросов, отсутствие четкой системы взаимоувязанных и сбалансированных между собой положений законодательства.
Исходя из того, что региональная политика - это целенаправленная деятельность федеральных и региональных органов государственной власти по разработке и реализации приоритетных направлений развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях комплексного, сбалансированного и ресурсного обеспечения по решению задач геополитического, социального, национального, экономического характера на территории субъекта Российской Федерации, нужна сильная государственная региональная политика как важнейшая составная часть общегосударственной политики страны.
Созданные в настоящее время в Российской Федерации механизмы регионального развития, в том числе постоянное перераспределение полномочий между различными органами власти, инструменты межбюджетного выравнивания, долгосрочные целевые программы в отсутствие единого правового поля действуют разрозненно. Указанное не стимулирует субъекты Российской Федерации к эффективному использованию собственного экономического и социального потенциала. На смену разрозненным и зачастую нескоординированным действиям должна прийти комплексная и целенаправленная система регулирования процессов регионального развития с четко установленными целями и задачами, с определением функций и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом она должна базироваться на долгосрочной стратегии территориального развития государства, основанной в свою очередь на законодательно установленных нормах.
Поддерживая рекомендации, принятые 25 октября 2007 года на проведенных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации парламентских слушаниях на тему "О состоянии государственной региональной политики в Российской Федерации и ее правового регулирования", считаем необходимым активизировать действия всех органов государственной власти по скорейшему законодательному урегулированию основ современной региональной политики. Полагаем, что в данном направлении первоочередными отправными шагами должны стать подготовка, согласование и принятие проекта федерального закона, регулирующего вопросы государственной региональной политики в Российской Федерации. В указанном проекте федерального закона требуется установить основные принципы, задачи, приоритеты государственной региональной политики, условия и механизмы ее реализации, которые бы позволили создать действенную систему взаимодействия органов государственной власти федерального и регионального уровней в целях достижения оптимального сочетания интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, совершенствования федеративных отношений, укрепления государственности в Российской Федерации, создания условий для устойчивого и гармоничного развития регионов и в конечном счете обеспечения благосостояния населения в Российской Федерации.