Приложение к Постановлению от 28.05.2008 г № 43/56-ЗС Постановление
№ 3072 обращение депутатов курганской областной думы в правительство Российской Федерации о реорганизации органов государственной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира
С 1 января 2008 года вступила в силу новая редакция статьи 6 Федерального закона "О животном мире", содержащая перечень полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета.
Несмотря на то, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, осуществляющие передаваемые полномочия, подлежат реорганизации в форме выделения из их состава органов государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2008 года, мероприятия по реорганизации до настоящего момента не проведены.
Таким образом, создаются все предпосылки к ситуации, когда полномочия в области охраны и использования объектов животного мира не будут исполняться ни на федеральном, ни на региональном уровне.
В Курганской области обозначенные функции временно выполняет подразделение из 7 сотрудников, которое создано в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области. Для сравнения, аналогичные полномочия в Управлении Россельхознадзора по Курганской области осуществляли 93 сотрудника. Подобные диспропорции в кадровом обеспечении контрольных и надзорных функций не способствуют повышению эффективности охраны объектов окружающей среды. Обозначенная ситуация представляет реальную угрозу существования объектов животного мира.
Для предотвращения негативных тенденций в деле организации охраны и использования объектов животного мира обращаемся к Вам с просьбой принять все возможные меры по скорейшему созданию высокоэффективной структуры, которая уже сегодня должна осуществлять огромный объем полномочий в области охраны и использования объектов животного мира. Для этого требуется в сжатые сроки принять правовые акты, необходимые для реорганизации, а также решить вопросы по кадрам и передаче соответствующего имущества.
Организация охраны и использования объектов животного мира должна обеспечиваться на постоянной основе на высоком уровне с учетом требований законодательства, так как животный мир - бесценное достояние нашего государства.