Приложение к Постановлению от 18.04.2008 г № 42/32-ЗС Обоснование
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 федерального закона «О погребении и похоронном деле»
Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" финансирование расходов на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, в соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрено в 2008 - 2010 годах в общей сумме 1,76 млрд. руб. ежегодно, в том числе за счет средств Фонда в сумме 1,71 млрд. руб., средств федерального бюджета на выплату социальных пособий на погребение за умерших пенсионеров, получавших пенсию по государственному пенсионному обеспечению, - в сумме 50,5 млн. руб., а также средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату социального пособия на погребение умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг (в 2008 - 2010 годах в сумме 0,2 млн. рублей ежегодно).
Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" финансирование расходов на указанные цели предусмотрено в 2008 - 2010 годах в общей сумме 126,5 млн. руб. ежегодно.
Суммарные затраты на указанные цели определены из расчета 1000 рублей с учетом применения районного коэффициента при выплате пособия исходя из ожидаемой общей численности получателей около 1,6 млн. человек в год.
Законопроектом предлагается вступление его в силу с 1 января 2009 года.
Учитывая плановые показатели Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 и 2010 годы, принимая во внимание данные Федеральной службы государственной статистики о динамике естественной убыли населения и основываясь на методе определения объема финансовых средств, необходимых для выплат социальных пособий на погребение и возмещение стоимости услуг, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе, полагаем, что в случае принятия настоящего проекта федерального закона дополнительные финансовые затраты составят в 2009 и 2010 годах по Пенсионному фонду Российской Федерации не более 5,28 млрд. рублей ежегодно, по Фонду социального страхования Российской Федерации - соответственно 379,5 млн. рублей.
В качестве источника получения указанных финансовых средств предлагается использовать доходы бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации с учетом изменения параметров планового периода 2009 и 2010 годов, а также условно утвержденные на 2009 и 2010 годы расходы федерального бюджета.
И.о. председателя Законодательного
Собрания Ростовской области
Н.БЕЛЯЕВ