Приложение к Постановлению от 18.04.2008 г № 42/16-ЗС Закон
Закон иркутской области об охране труда в иркутской области
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Иркутской области в области охраны труда, формы взаимодействия органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда (далее - формы взаимодействия), регулирует иные вопросы в области охраны труда, отнесенные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации к ведению Иркутской области (далее - область).
Статья 2.Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на:
1) работодателей и работников;
2) членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии;
3) студентов и учащихся образовательных учреждений всех типов, проходящих производственную практику;
4) военнослужащих, направленных на работу в организации;
5) лиц, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях;
6) иных лиц, осуществляющих деятельность на территории области, если она связана с трудовыми отношениями и иными непосредственно связанными с ними отношениями, в соответствии с законодательством.
Статья 3.Формы взаимодействия
1.Взаимодействие заинтересованных органов, организаций, объединений и физических лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда осуществляется в рамках деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, общественных консультативно-совещательных органов и в иных формах, не противоречащих законодательству.
2.Общественные консультативно-совещательные органы в области охраны труда могут создаваться при администрации Иркутской области. Порядок организации и деятельности таких органов, а также их персональный состав определяются администрацией Иркутской области.
Статья 4.Полномочия Законодательного собрания Иркутской области в области охраны труда
К ведению Законодательного собрания Иркутской области в области охраны труда относится:
1) принятие законов области в области охраны труда, осуществление контроля за их исполнением;
2) утверждение в составе областного бюджета расходов на охрану труда;
3) законодательное регулирование предоставления налоговых льгот, стимулирующих создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасной техники и технологий, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;
4) осуществление иных полномочий в области охраны труда в соответствии с законодательством.
Статья 5.Полномочия исполнительных органов государственной власти области в области охраны труда
1.К ведению исполнительных органов государственной власти области в области охраны труда относится:
1) реализация государственной политики в области охраны труда на территории области;
2) государственное управление охраной труда на территории области в пределах их полномочий;
3) участие в установленном законодательством порядке в разработке и реализации федеральных целевых и других программ улучшения условий и охраны труда, разработка которых не является полномочием исполнительных органов государственной власти области;
4) разработка ведомственных целевых программ области по улучшению условий и охраны труда, утверждение указанных программ, осуществление контроля за их выполнением;
5) принятие нормативных правовых актов области в области охраны труда;
6) разработка и осуществление мер экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
7) организация обучения специалистов по охране труда, проверки знаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда;
8) организация и осуществление государственной экспертизы условий труда работников, сертификации работ по охране труда в организациях в соответствии с федеральным законодательством;
9) осуществление иных полномочий в области охраны труда в соответствии с законодательством.
2.Исполнительные органы государственной власти области осуществляют полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, в соответствии с их компетенцией.
Статья 6.Обеспечение реализации основных направлений государственной политики на территории муниципальных образований области
1.Реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда на территориях муниципальных образований области обеспечивают в соответствии с законодательством органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами государственной власти области в установленном порядке.
2.Реализация основных направлений государственной политики на территориях муниципальных образований области органами местного самоуправления обеспечивается посредством:
1) разработки и реализации территориальных программ по улучшению условий и охраны труда;
2) оказания методической помощи организациям, расположенным на территории муниципального образования области, в создании служб охраны труда и осуществлении их деятельности;
3) осуществления подготовки предложений в соответствующие органы надзора и контроля для рассмотрения и принятия мер при выявлении нарушений законодательства об охране труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования области;
4) изучения и распространения передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда, содействия проведению совещаний, семинаров, выставок по охране труда, смотров-конкурсов, Дней охраны труда на территории муниципального образования области;
5) проведения иных мероприятий в области охраны труда в соответствии с законодательством.
Статья 7.Гарантии права работников на охрану труда
1.При ликвидации по решению компетентного органа рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда работник имеет право на:
1) новое рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
2) профессиональную переподготовку за счет средств работодателя с сохранением на этот период средней заработной платы в соответствии с законодательством.
2.В случае невозможности своевременного прохождения работником обязательного периодического медицинского осмотра по вине работодателя работник вправе отказаться от выполнения работы впредь до прохождения обязательного медицинского осмотра, сообщив об этом своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя. При этом за ним сохраняются место работы и заработная плата в размере не менее двух третей средней заработной платы.
3.Более высокий уровень гарантий работника в области охраны труда по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может содержаться в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте, трудовом договоре и обеспечиваться за счет средств работодателя с учетом его финансово-экономического положения.
Статья 8.Государственное управление охраной труда на территории области
Государственное управление охраной труда на территории области осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти и исполнительным органом государственной власти области в области охраны труда в пределах его полномочий. Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами области.
Статья 9.Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
1.Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда на территории области осуществляется в рамках федеральных целевых, соответствующих ведомственных целевых и территориальных целевых программ, улучшающих условия и охрану труда, за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном законодательством.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда на территории области может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.
2.Работодатели ежегодно выделяют средства, необходимые для обеспечения условий и охраны труда, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области об охране труда, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и условиями коллективного договора, соглашения.
3.Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется:
в областных государственных унитарных предприятиях - в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг);
в иных организациях, финансируемых из областного бюджета, - в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в случае если указанная сумма меньше суммы бюджетных ассигнований на их содержание или такие затраты отсутствуют, то в размере 0,2 процента суммы бюджетных ассигнований на их содержание.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем через десять дней после его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 4 декабря 2002 года N 63-оз "Об охране труда в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2002, N 23);
2) статью 1 Закона Иркутской области от 20 июня 2007 года N 45-оз "О внесении изменений в отдельные Законы Иркутской области по вопросам охраны труда в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 32, т. 2).
Губернатор
Иркутской области
А.Г.ТИШАНИН
г. Иркутск
"__" ____________ 2008 года
N _________________________