Приложение к Решению от 08.04.2008 г № 481/Г-Д Положение
Положение о муниципальном лесном контроле и надзоре за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов, расположенных на территории муниципального образования города Братска
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о муниципальном лесном контроле и надзоре за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов, расположенных на территории муниципального образования города Братска (далее - Положение) разработано на основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьями 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Братска.
1.2.Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов, расположенных на территории муниципального образования города Братска или находящихся в муниципальной собственности.
1.3.Муниципальный лесной контроль и надзор осуществляется во взаимодействии с общественными объединениями, уполномоченными исполнительными органами государственной власти, службами Лесного хозяйства и защиты леса, органами внутренних дел и иными органами, осуществляющими государственный контроль и надзор в области охраны лесов.
1.4.Должностными лицами администрации города Братска и муниципального учреждения "Братский городской лесхоз", осуществляющими муниципальный лесной контроль и надзор, одновременно по должности являются:
а) начальник Управления охраны окружающей среды и природопользования, заместитель начальника Управления, специалисты Управления и иные лица администрации города Братска, перечень которых утверждается постановлением мэра города Братска;
б) директор муниципального учреждения "Братский городской лесхоз", работники лесхоза.
1.5.Лица, наделенные полномочиями по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора, руководствуются действующим федеральным и областным законодательством, а также правовыми актами органов местного самоуправления города Братска и настоящим Положением.
2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
2.1.Целью муниципального лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.
2.2.Основными задачами муниципального лесного контроля и надзора являются:
а) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения должностными и юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане), требований, предусмотренных действующим лесным законодательством, другими нормативными правовыми актами;
б) выявление и профилактика правонарушений в области лесного законодательства на территории города;
в) обеспечение рационального использования, сохранения биологического разнообразия и объектов историко-культурного и природного наследия на землях городских лесов.
3.ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
3.1.Мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору проводятся в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения лесного законодательства юридическими лицами и гражданами.
3.2.Плановые проверки проводятся лицами, наделенными полномочиями по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора, в соответствии с их компетенцией на основании распоряжений уполномоченных органов местного самоуправления.
3.3.Внеплановые проверки проводятся:
а) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
б) в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц или граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.
3.4.В пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, проведение муниципального лесного контроля и надзора осуществляется по следующим направлениям:
а) соблюдение требований по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, загрязнения и иных негативных воздействий;
б) соблюдение требований по ведению лесного хозяйства и обеспечению качества выполняемых лесохозяйственных мероприятий в соответствии с лесным законодательством;
в) соблюдение требований федерального законодательства, иных нормативно-правовых актов по воспроизводству лесов и лесоразведению;
г) соблюдение правил лесопользования и пребывания граждан в лесах, требований по обеспечению порядка проведения на землях городских лесов строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;
д) соблюдение правил пожарной безопасности в лесах, требований по своевременному принятию мер для ликвидации лесных пожаров и их последствий, по учету площадей лесных участков, находящихся в городских лесах, пострадавших от пожаров, определению причиненного пожарами ущерба;
е) соблюдение санитарных правил в городских лесах, требований по предупреждению возникновения и распространения очагов вредителей и болезней леса, их учету;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации по предоставлению лесных участков, находящихся в городских лесах, в аренду, безвозмездное пользование, краткосрочное пользование;
з) иных требований лесного законодательства.
3.5.По результатам проверок оформляется акт проверки соблюдения лесного законодательства (далее - Акт). В Акте указываются: дата составления, место, время, результаты проверки, подписи должностного лица объекта и лица, осуществляющего муниципальный лесной контроль и надзор.
3.6.При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору нарушений лесного законодательства материалы проверок направляются в соответствующие компетентные органы (суд, должностным лицам), уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области рассматривать дела о правонарушениях, для решения вопроса о наложении предусмотренного законодательством наказания.
4.ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЛЕСНОЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
4.1.Лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль и надзор, в пределах предоставленных полномочий имеют право:
а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке;
б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
в) составлять по результатам проверок Акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков. К Акту могут прилагаться акты обследования лесных участков, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения физических и должностных лиц, а также другие документы, связанные с проверкой;
г) давать предложения об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства;
д) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
е) предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
ж) осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права.
4.2.Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль и надзор, при проведении мероприятий по контролю обязаны:
а) руководствоваться законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами муниципального образования города Братска и настоящим Положением;
б) соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
в) принимать меры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений лесного законодательства в установленном порядке;
г) проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области лесного законодательства.
4.3.При осуществлении муниципального лесного контроля и надзора должностные лица в соответствии с настоящим Положением несут в установленном порядке ответственность за:
а) несоблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей;
б) несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального лесного контроля и надзора;
в) непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений лесного законодательства;
г) объективность и достоверность материалов проводимых проверок.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
5.1.Нарушение лесного законодательства юридическими и физическими лицами влечет за собой административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленные нарушения.
5.3.Акты и иные материалы по выявленным правонарушениям в области охраны леса передаются органам и должностным лицам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.4.Лица, причинившие вред городским лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, определяется в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния городских лесов с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной материальной выгоды.