Распоряжение от 26.03.2008 г № 81-РА
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Иркутской области в 2008 году
В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Иркутской области в 2008 году, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа":
1.Утвердить мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Иркутской области в 2008 году (прилагаются).
2.Нижеуказанным исполнительным органам государственной власти Иркутской области в установленном законодательством порядке обеспечить финансирование мероприятий, утвержденных пунктом 1 настоящего распоряжения, за счет средств, предусмотренных постановлением губернатора Иркутской области от 31 декабря 2007 года N 590-п "Об областном бюджете на 2008 год", в сумме 130 млн. 723 тыс. (сто тридцать миллионов семьсот двадцать три тысячи) рублей:
1) Департаменту образования Иркутской области (Малявкина Н.П.) - 26 млн. 907 тыс. (двадцать шесть миллионов девятьсот семь тысяч) рублей;
2) Департаменту семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области (Плетан Т.И.) - 73 млн. 499 тыс. (семьдесят три миллиона четыреста девяносто девять тысяч) рублей;
3) Агентству по молодежной политике Иркутской области (Иванов И.В.) - 3 млн. 980 тыс. (три миллиона девятьсот восемьдесят тысяч) рублей;
4) Агентству по физической культуре и спорту Иркутской области (Демиденко В.Г.) - 5 млн. (пять миллионов) рублей;
5) Департаменту культуры и архивов Иркутской области (Кутищева В.И.) - 2 млн. (два миллиона) рублей;
6) Департаменту здравоохранения Иркутской области (Ушаков И.В.) - 3 млн. 30 тыс. (три миллиона тридцать тысяч) рублей;
7) Службе занятости населения Иркутской области (Макаров В.В.) - 16 млн. 307 тыс. (шестнадцать миллионов триста семь тысяч) рублей.
3.Исполнительным органам государственной власти Иркутской области, участвующим в реализации мероприятий, утвержденных пунктом 1 настоящего распоряжения, в соответствии с законодательством:
1) обеспечить отдых, оздоровление и занятость детей, а также их проезд до места отдыха и обратно.
Особое внимание уделять организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В соответствии с установленной компетенцией и настоящим распоряжением определить порядок реализации мероприятий, утвержденных пунктом 1 настоящего распоряжения;
2) принять к сведению, что в целях настоящего распоряжения путевка в организации отдыха и оздоровления детей выделяется бесплатно один раз в год на одного ребенка;
3) оказывать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организациям отдыха и оздоровления детей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организационно-методическую помощь в подготовке и проведении детской оздоровительной кампании;
4) обратить особое внимание на недопустимость сокращения сети организаций отдыха и оздоровления детей;
5) обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также противопожарную безопасность в организациях отдыха и оздоровления детей;
6) способствовать организации свободного времени несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, созданию для них специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;
7) активнее развивать наиболее доступные формы организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе специализированные (профильные) и палаточные лагеря путем проведения конкурсов на лучшую программу отдыха и оздоровления детей;
8) обеспечить снабжение организаций отдыха и оздоровления детей необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, средствами противопожарной защиты, спортивным инвентарем;
9) обеспечить без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, а также медицинских осмотров несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет при оформлении временной занятости;
10) осуществлять необходимые меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей;
11) осуществлять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
4.Департаменту семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области (Плетан Т.И.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением обеспечить:
1) координацию работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) организацию отдыха детей и их оздоровления, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей работников бюджетной сферы, детей из многодетных семей, детей, находящихся под опекой;
3) развитие малозатратных форм отдыха и оздоровления детей, в том числе палаточных, оборонно-спортивных, спортивно-оздоровительных лагерей, а также лагерей труда и отдыха;
4) организацию семейного отдыха и оздоровления детей из приемных семей, детей, находящихся под опекой (попечительством);
5) организацию бесплатного дополнительного питания детей, за исключением детей, находящихся в организациях, осуществляющих отдых и оздоровление детей.
5.Департаменту образования Иркутской области (Малявкина Н.П.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением обеспечить:
1) отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей работников бюджетной сферы;
2) организацию проведения конкурса на лучший загородный оздоровительный лагерь;
3) развитие сети организаций отдыха и оздоровления детей;
4) организацию оздоровления детей в лагерях дневного пребывания совместно с Департаментом здравоохранения Иркутской области и во взаимодействии с государственным учреждением "Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации";
5) развитие малозатратных форм отдыха и оздоровления детей, в том числе палаточных, оборонно-спортивных, спортивно-оздоровительных лагерей, а также лагерей труда и отдыха;
6) организацию комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий во взаимодействии с федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области" (Безгодов И.В.).
6.Агентству по молодежной политике Иркутской области (Иванов И.В.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением:
1) организовать областные оздоровительные тематические и профильные смены по программам, победившим в областном конкурсе летних программ для детей;
2) оказывать в установленном порядке поддержку деятельности студенческих отрядов в течение года, а также при трудоустройстве в летний период;
3) обеспечить развитие малозатратных форм отдыха и оздоровления детей, в том числе палаточных, оборонно-спортивных, спортивно-оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, профильных лагерей, работающих по приоритетным направлениям молодежной политики.
7.Агентству по физической культуре и спорту Иркутской области (Демиденко В.Г.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением организовать проведение оздоровительных мероприятий в загородных оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания для обучающихся в областных государственных учреждениях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта (детско-юношеские спортивные школы, комплексная детско-юношеская школа олимпийского резерва, училище олимпийского резерва).
8.Департаменту культуры и архивов Иркутской области (Кутищева В.И.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением:
1) организовать творческие смены по разным видам искусств для участников детских творческих коллективов, победителей областных, региональных, российских конкурсов, фестивалей и выставок;
2) обеспечить организацию отдыха творчески одаренных детей, в том числе детей из малообеспеченных семей, детей работников бюджетной сферы, проживающих в сельской местности;
3) содействовать участию учреждений культуры и искусства в организации работы с творчески одаренными детьми в течение всего года во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
9.Департаменту здравоохранения Иркутской области (Ушаков И.В.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением обеспечить:
1) бесплатное оздоровительное питание для детей раннего возраста, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка и социальных отделениях (палатах) муниципальных учреждений здравоохранения;
2) приобретение путевок в санатории и профилактории для детей-инвалидов и детей с хроническими заболеваниями;
3) комплектацию кадрами медицинских работников организаций отдыха и оздоровления детей, осуществление контроля за деятельностью указанных организаций.
10.Службе занятости населения Иркутской области (Макаров В.В.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением:
1) организовать круглогодично временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в соответствии с лимитами бюджетных обязательств за счет средств федерального бюджета, утвержденных на 2008 год;
2) организовать временную занятость детей в порядке, установленном действующим законодательством, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, государственными и муниципальными образовательными учреждениями.
11.Службе по тарифам Иркутской области (Иванова Е.Ю.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением обеспечить осуществление контроля за использованием средств на питание, правильностью калькулирования блюд, а также соответствием расходов на организацию и обслуживание, учтенных в стоимости путевки.
12.Департаменту здравоохранения Иркутской области (Ушаков И.В.), Агентству лекарственного обеспечения Иркутской области (Матула Г.Т.) в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Кауров П.К.), федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области" (Безгодов И.В.) обеспечить организацию за счет средств работодателей медицинского осмотра (обследования) и гигиенического обучения работников организаций, осуществляющих отдых детей и их оздоровление, снабжение необходимыми лекарственными препаратами указанных организаций, обеспечить наличие жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с утвержденными перечнями в аптечных учреждениях Иркутской области.
13.Руководителям исполнительных органов государственной власти Иркутской области, указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, обеспечить целевое использование средств, предусмотренных на мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Иркутской области в 2008 году, и своевременную отчетность в соответствии с действующим законодательством.
14.Предложить:
1) Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Кауров П.К.) и федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области" (Безгодов И.В.) в соответствии с законодательством обеспечить прием загородных оздоровительных лагерей к началу оздоровительной кампании, в течение всего оздоровительного периода осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор за санитарно-эпидемиологическим состоянием организаций отдыха и оздоровления детей, за организацией питания в оздоровительных учреждениях;
2) Главному управлению внутренних дел по Иркутской области (Антонов А.А.), Восточно-Сибирскому управлению внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (Андреев О.А.) в соответствии с законодательством обеспечить:
в течение всего оздоровительного периода комплекс мер по безопасности перевозок детей, охране общественного порядка в организациях отдыха и оздоровления детей;
без взимания платы за охрану общественного порядка и безопасность дорожного движения при проезде организованных групп детей по маршруту следования к местам отдыха и обратно;
принятие мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;
3) Главному управлению МЧС России по Иркутской области (Эглит В.Э.) в соответствии с законодательством обеспечить:
прием организаций отдыха и оздоровления детей к началу оздоровительной кампании в соответствии с нормами и правилами пожарной безопасности и требованиями по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в организациях отдыха и оздоровления детей;
4) государственному учреждению "Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (Дамбуева Р.И.) в соответствии с законодательством обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании в объеме ассигнований, утвержденных государственному учреждению "Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" на 2008 год.
15.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством и настоящим распоряжением:
1) обеспечить частичную оплату путевок в организации отдыха и оздоровления детей для детей работников бюджетной сферы;
2) обеспечить оплату проезда детей и руководителей групп к месту отдыха и оздоровления детей;
3) обеспечить частичную оплату расходов на содержание детей в лагерях дневного пребывания в муниципальных образовательных учреждениях;
4) установить частичную компенсацию стоимости питания и проживания для работников организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных за пределами мест их постоянного проживания;
5) установить частичную родительскую плату стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей до 30% от стоимости путевки, в лагерях дневного пребывания - до 10% от стоимости путевки;
6) обеспечить условия для безопасного нахождения детей в организациях отдыха и оздоровления детей;
7) обеспечить сохранение сети муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей, провести инвентаризацию сети указанных организаций и их имущества, оказывать содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ на пищеблоках (включая холодильное и технологическое оборудование), водопроводных и канализационных сооружениях муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей;
8) предусмотреть выделение необходимых ассигнований на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом;
9) предусмотреть выделение финансовых средств на мероприятия пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в организациях отдыха и оздоровления детей.
Приоритетным определить финансирование организаций с круглосуточным пребыванием детей;
10) предусмотреть создание в местах отдыха и оздоровления детей добровольных пожарных дружин (команд), обеспечив их средствами пожаротушения;
11) утвердить по согласованию с органами государственного пожарного надзора перечень пожарной техники и пожарно-технического вооружения, которыми необходимо обеспечить организации, осуществляющие отдых детей и их оздоровление;
12) обеспечить создание безопасных условий в местах отдыха и оздоровления детей, предусмотреть целевое финансирование для решения вопросов пожарной и иной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей (создание минерализованных полос по периметру указанных организаций, расположенных в лесных массивах, обеспечение средствами связи, запасами воды для целей пожаротушения, огнетушителями, проведение профилактических осмотров и ремонта электрооборудования, монтаж автоматических средств обнаружения и оповещения о пожаре, обеспечение безопасности людей на водных объектах);
13) не допускать открытия организаций отдыха и оздоровления детей всех типов без согласования с соответствующими органами (организациями), в том числе территориальными отделами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, органами государственного пожарного надзора и Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Иркутской области;
14) не допускать перевозку организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления за пределы Иркутской области без согласования с территориальными органами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области;
15) организовать пляжи и купальни в организациях отдыха и оздоровления детей в соответствии с утвержденными правилами охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области;
16) своевременно провести ремонтные и подготовительные работы, обеспечивающие своевременное открытие организаций отдыха и оздоровления детей;
17) разработать программы организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
16.Управлению пресс-службы и информации губернатора Иркутской области (Панфилова М.Н.) обеспечить всестороннее и своевременное информирование населения Иркутской области в средствах массовой информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, организаций, а также общественных объединений по организации отдыха и оздоровления детей.
17.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Иркутской области - директора Департамента социальной защиты населения Иркутской области Крутя С.В.
18.Настоящее распоряжение подлежит опубликованию в газете "Областная".
Губернатор
Иркутской области
А.Г.ТИШАНИН