Приложение к Постановлению от 20.02.2008 г № 40/36-ЗС Постановление
№ 1101-под обращение областной думы законодательного собрания свердловской области к председателю правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о совершенствовании реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы в отношении вынужденных переселенцев уважаемый виктор алексеевич!
В Российской Федерации, несмотря на установленные законодательством экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов вынужденных переселенцев, по-прежнему не решены многие жизненно важные проблемы данной категории людей. Основная задача государства в исполнении обязательств перед вынужденными переселенцами - обеспечение их жильем. Самостоятельно решить жилищную проблему данная категория граждан Российской Федерации не способна вследствие отсутствия денежных накоплений, низкой платежеспособности, отсутствия возможности получения в банках кредитов, в том числе ипотечных, для приобретения жилья.
В настоящее время обеспечение жильем вынужденных переселенцев осуществляется в рамках единой для всей России федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. В соответствии с этой программой в одну категорию граждан Российской Федерации, перед которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации государство имеет обязательства по обеспечению жильем, объединены вынужденные переселенцы, граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера, "чернобыльцы" и военные. Они обеспечиваются жильем посредством государственных жилищных сертификатов.
Необходимо отметить, что при реализации данной целевой программы возникают следующие проблемы. Для получения государственного сертификата человек должен быть признан вынужденным переселенцем и состоять на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в получении жилищного помещения, что возможно только при наличии регистрации. Многие из вынужденных переселенцев не имеют регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания и поэтому не могут быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Другая важнейшая проблема - эти люди, не имея постоянного жилья и стабильного дохода, вынуждены часто переезжать, при этом они теряют регистрацию и теряют место в очереди на получение жилья.
Кроме того, несмотря на заявленный в федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы конечный результат - обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", темпы реализации программы не позволяют достичь ожидаемого результата и показателей социально-экономической эффективности программы. Так, по состоянию на 1 октября 2007 года в Свердловской области вынужденными переселенцами признаны 977 человек. В рамках реализации федеральной целевой программы в 2006 году был выдан лишь один государственный жилищный сертификат, за 10 месяцев 2007 года вынужденные переселенцы, проживающие на территории Свердловской области, получили 22 сертификата.
Субъект Российской Федерации не может решить проблему обеспечения жильем вынужденных переселенцев самостоятельно, без помощи из федерального бюджета. Государство, взявшее на себя обязательства по социальной, экономической и правовой защите этой категории граждан, не должно их забывать и оставлять без помощи.
В связи с вышеизложенным депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области обращаются к Вам, уважаемый Виктор Алексеевич, с просьбой рассмотреть вопрос о совершенствовании реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в отношении вынужденных переселенцев.