Приложение к Постановлению от 20.02.2008 г № 40/34-ЗС Обращение
№ IV-2/89 обращение государственного совета республики коми к президенту Российской Федерации, государственной думе федерального собрания Российской Федерации, правительству Российской Федерации о восстановлении в трудовом кодексе Российской Федерации понятия «Минимальная заработная плата» как величина минимального размера оплаты труда, не включающая компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, а также условия установления размера тарифной ставки не ниже минимального размера оплаты труда
В связи с принятием Федерального закона от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" с 1 сентября 2007 года утратили свою силу часть вторая статьи 129 и часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
В частности, частью второй статьи 129 Кодекса было определено, что под понятием "минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда)" понимается "устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты" (редакция части второй статьи 129 Кодекса Российской Федерации до принятия Федерального закона от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации").
Также в части четвертой статьи 133 Кодекса в прежней редакции указывалось, что "размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда".
В связи с вступлением в силу вышеназванного Федерального закона с 1 сентября 2007 года уровень оплаты труда лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сравнялся с уровнем оплаты труда лиц, работающих и проживающих в иных более благоприятных климатических зонах, так как в понятие минимального размера оплаты труда были включены в том числе и компенсационные выплаты за работу в неблагоприятных климатических условиях.
На данный момент широко обсуждаемое повышение минимального размера оплаты труда с 1 сентября 2007 года до суммы 2300 рублей в связи с исключением нормы, закрепленной в части второй статьи 129 Кодекса, распространилось на жителей северных регионов не с тем социальным эффектом, как хотелось бы.
Кроме того, до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона повышение минимального размера оплаты труда влекло за собой и повышение до этого размера первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников государственных (муниципальных) учреждений, так как размеры тарифных ставок, окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников в соответствии с предыдущей редакцией статьи 133 Кодекса не могли быть ниже минимального размера оплаты труда.
В связи с отсутствием прямой зависимости между уровнем минимального размера оплаты труда и размером тарифной ставки первого разряда тарифной сетки по оплате труда органы государственной власти ряда северных субъектов Российской Федерации установили размер тарифной ставки первого разряда единой тарифной сетки по оплате труда на уровне 1404 рублей в месяц, а не 2300, как было бы сделано при условии сохранения прежней редакции части четвертой статьи 133 Кодекса. Данное положение усугубляется еще и тем, что в стране произошел инфляционный скачок цен на товары первой необходимости, от чего пострадали, прежде всего, работники бюджетных учреждений - здравоохранения, образования, культуры и других.
Сложившаяся ситуация в целом создает напряженную обстановку в трудовых коллективах, и, как следствие, наблюдается отток из северных районов квалифицированных специалистов. Письма, поступающие в адрес Государственного Совета Республики Коми, указывают на наличие предзабастовочной ситуации среди работников бюджетных учреждений в этих районах.
В связи с вышеизложенным Государственный Совет Республики Коми обращается к Президенту Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации с предложением восстановить нормы, имевшиеся до 1 сентября 2007 года в части второй статьи 129 и части четвертой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
Указанное позволит при исчислении размера месячной заработной платы работника в величину минимального размера оплаты труда не включать компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, а также гарантировать повышение размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых окладов (базовых денежных окладов), базовых ставок заработной платы до минимального размера оплаты труда.