Приложение к Постановлению от 10.01.2008 г № 134/1797 Информация

№ 134/1797 информация о мероприятиях по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов, проведенных избирательной комиссией иркутской области в 2007 году

Деятельность Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Комиссия) по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов в 2007 году осуществлялась в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 декабря 2006 года N 192/1216-4 "О сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Российской Федерации на 2007 год" и Комплексной программой мероприятий по правовому обучению избирателей и профессиональной подготовке организаторов выборов, референдумов в Иркутской области в 2007 году (далее - Комплексная программа), утвержденной постановлением Комиссии от 9 ноября 2006 года N 105/1056, и осуществлялась в следующих направлениях:
1) организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий;
2) организация обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного процесса, в том числе базовыми территориальными избирательными комиссиями;
3) информационно-просветительская деятельность;
4) молодежь и выборы;
5) исследования в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах и оказание научно-методической помощи участникам выборов и референдумов;
6) современные технологии организации обучения членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса;
7) внедрение передового отечественного и зарубежного опыта организации работы по вопросам правового обучения участников выборов и референдумов;
8) выставочная деятельность;
9) издательская деятельность.
1.ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
Организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий Комплексной программы предусматривает разработку и принятие в установленном порядке решений Комиссии, связанных с выполнением мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов и референдумов в Иркутской области.
Организация работы Комиссии по методическому обеспечению деятельности территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий была основана на анализе и обобщении их работы в предыдущий период. Всего по вопросам повышения правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучения организаторов выборов и референдумов в 2007 году Комиссией было принято 44 постановления (перечень прилагается).
В 2007 году методическое обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) было связано с подготовкой и проведением в марте 2007 года в 16 муниципальных образованиях Иркутской области муниципальных выборов и в 6 поселениях Шелеховского муниципального района голосования по вопросу их преобразования в городской округ, а также с проведением 2 декабря 2007 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и муниципальных выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов в 355 муниципальных образованиях Иркутской области.
С этой целью в рамках учебной программы "Школа избирательного права" для руководителей и членов ТИК проведен ряд обучающих семинаров, на которых участники обеспечивались учебно-методическими материалами и пособиями, сборниками с образцами документов. В помощь ТИК Комиссией были подготовлены методические рекомендации по организации деятельности избирательных комиссий, связанной с финансовым обеспечением муниципальных выборов.
В связи с увеличением в области числа ТИК со статусом юридического лица Комиссией изменен состав базовых территориальных избирательных комиссий с учетом оценки и обобщения опыта их работы, в том числе по повышению правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов, референдумов. В апреле 2007 года постановлением Комиссии был создан Совет председателей ТИК, в который вошли председатели семи базовых территориальных избирательных комиссий. Совет председателей создан с целью координации действий в реализации полномочий избирательных комиссий, установленных законом, в том числе по вопросам правовой культуры избирателей. Создание при Комиссии такого консультативно-совещательного органа способствовало формированию корпоративной культуры, распространению положительного опыта работы избирательных комиссий.
Основными задачами Совета председателей являются:
- изучение и обобщение практики подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Иркутской области, выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию областного законодательства;
- выработка предложений и рекомендаций по осуществлению регистрации (учета) граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме;
- обсуждение вопросов, связанных с развитием ГАС "Выборы", использованием в избирательном процессе новых информационных технологий;
- выработка предложений и рекомендаций по вопросам профессиональной подготовки организаторов выборов и правового обучения избирателей.
На первом заседании Совета председателей ТИК были рассмотрены организационные вопросы и вопросы, связанные с проблемами, возникающими в связи с подготовкой муниципальных выборов.
С целью методического обеспечения деятельности базовых территориальных избирательных комиссий Комиссией были разработаны и утверждены примерные учебные программы для обучения руководителей и членов окружных и участковых избирательных комиссий, включающие тестирование по каждой теме. С этой целью все ТИК были обеспечены учебными и методическими пособиями, а также комплектами плакатов со схемами и таблицами к программам.
Повышению уровня правовой подготовки членов комиссий и качества работы избирательных комиссий в целом способствуют конкурсы на лучшую участковую комиссию, проводимые ТИК в период проведения федеральных и муниципальных выборов в 2007 году, а также конкурс среди ТИК, объявленный Комиссией, итоги которого были подведены в декабре 2007 года.
Результатом активизации деятельности Комиссии по данному направлению стала предметная и комплексная работа научно-методического совета при Комиссии (далее - Совет). В 2007 году прошло 7 заседаний Совета, одно совместное заседание с Координационным советом при Комиссии по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов. Проработка на Совете проектов ряда постановлений позволяет улучшить качество постановлений, выносимых затем на заседания Комиссии, помогает уже на этапе обсуждения вырабатывать профессиональный коллегиальный подход к обсуждаемой проблеме. Также членами Совета осуществляется регулярное обобщение административной и судебной практики рассмотрения избирательных споров, обращений граждан, связанных с нарушением избирательных прав.
2.ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ КАДРОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА, В ТОМ ЧИСЛЕ БАЗОВЫМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ
В 2007 году деятельность Комиссии по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов, других участников избирательного процесса, процесса референдума была направлена на реализацию учебной программы "Школа избирательного права", утвержденной постановлением Комиссии от 25 января 2007 года N 109/1230. Целью данной программы является ознакомление слушателей с современным состоянием и проблематикой избирательного права и процесса, с практикой применения новых избирательных технологий, повышения профессиональной квалификации в данной области.
Основными задачами учебной программы является:
- расширение теоретических и прикладных знаний руководителей и членов избирательных комиссий, других участников избирательного процесса;
- помощь слушателям в овладении новыми идеями и представлениями о законодательном определении места и роли избирательных комиссий в организации современного избирательного процесса, особенностями взаимодействия с органами государственной власти, иными государственными органами и должностными лицами, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, представителями политических партий, наблюдателями и иными участниками выборов, референдумов, а также представителями средств массовой информации.
В соответствии с учебными курсами программы, состоящей из пяти разделов, и графиком учебных занятий Комиссией проведены обучающие и информационные семинары с членами избирательных комиссий, кадровым резервом комиссий и работниками их аппаратов, сотрудниками правоохранительных органов и органов внутренних дел, представителями политических партий, средств массовой информации.
Большая роль в обучении кадров избирательных комиссий и других участников избирательного процесса отводится базовым ТИК. Ими активно используются выездные семинары по обмену опытом работы.
Комиссией совместно с базовыми ТИК проведено два выездных учебных занятия с председателями и членами ТИК в городах Шелехове и Усть-Илимске. В марте в городе Шелехове на семинаре были рассмотрены вопросы, связанные с финансовыми отчетами ТИК, рассматривались избирательные действия, предшествующие назначению выборов глав и депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, подготовки проектов схем образования избирательных округов, анализировались планы работ ТИК на первое полугодие 2007 года. В июне 2007 года в городе Усть-Илимске в рамках учебного занятия состоялась презентация Усть-Илимской городской ТИК, на которой были представлены методические материалы, использующиеся данной ТИК в работе по правовому обучению участников избирательного процесса и избирателей. Также рассматривались вопросы по работе с кадровым резервом и совершенствованием организации делопроизводства в ТИК. Были проведены практические занятия и в заключение - тестирование.
Прошедший период характеризуется систематизацией и активизацией работы комиссий по формированию кадрового резерва. Все ТИК сформировали резерв кадров комиссий, прежде всего участковых избирательных комиссий.
В системе работы избирательных комиссий области большое внимание уделяется правовому обучению участников избирательного процесса и избирателей в рамках Школы молодого избирателя. Работа в этом направлении способствует развитию социальной активности молодежи.
В рамках учебной программы "Школа избирательного права" в феврале и октябре 2007 года проведены семинарские занятия с сотрудниками органов внутренних дел ГУВД области и РОВД Иркутского района, на которых рассматривались вопросы взаимодействия избирательных комиссий и органов внутренних дел в период подготовки и проведения федеральных и муниципальных выборов. Проведено практическое занятие по составлению протоколов об административных правонарушениях по избирательным спорам.
В марте 2007 года с участием специалистов Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу проведено учебное занятие с представителями региональных и местных подразделений политических партий, на котором рассмотрены итоги муниципальных выборов, прокомментированы последние изменения в законодательстве о выборах и референдумах, рассмотрены вопросы правового регулирования подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, проведен анализ финансовой отчетности региональных и местных отделений политических партий в 2006 году.
С представителями средств массовой информации в мае 2007 года в рамках областного фестиваля "Байкальская пресса" проведен круглый стол. Были обсуждены вопросы практики рассмотрения избирательных споров по информированию избирателей и предвыборной агитации с участием средств массовой информации и практики применения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" средствами массовой информации. Кроме того, представители средств массовой информации ознакомлены с последними изменениями в федеральном законодательстве о выборах.
В октябре 2007 года проведен семинар-совещание со специалистами Информационного центра Комиссии. На семинаре проведено тестирование системных администраторов, обсуждены новеллы избирательного законодательства, рассмотрены вопросы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва.
Все учебные занятия проводились с использованием наглядных материалов (схем, учебных фильмов). Кроме лекций также проводились семинарские занятия с организацией тестирования обучаемых, решения практических задач, совместного обсуждения вариантов реализации возложенных на избирательные комиссии полномочий и иных методов закрепления и углубления полученных знаний. Проведение учебных занятий, как правило, сопровождалось распространением специально подготовленных материалов по теме занятия.
Завершающей стадией каждого учебного занятия было тестирование по темам учебной программы и выдача свидетельства, удостоверяющего прохождение обучения. В 2007 году по результатам обучения выдано 78 свидетельств председателям и секретарям ТИК.
В целом Комиссией и ТИК по программе "Школа избирательного права" в рамках семинаров, краткосрочных и других видов обучения было обучено 12228 человек из числа членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса (информация прилагается).
Серьезное внимание Комиссией уделяется обучению кадров и резерва кадров аппарата Комиссии и ТИК. Подготовка государственных гражданских служащих аппарата Комиссии к аттестации и сдаче квалификационного экзамена проводится в плановом порядке с изучением вопросов избирательного законодательства и использованием учебных материалов курса "Школа избирательного права".
В апреле 2007 года состоялась аттестация 13 государственных гражданских служащих аппарата Комиссии. По результатам аттестации все 13 аттестуемых соответствуют занимаемым должностям государственных гражданских служащих. В течение 2007 года 54 работника аппарата Комиссии сдали квалификационный экзамен. Государственными служащими аппарата Комиссии были показаны положительные результаты, на основании которых всем государственным служащим были присвоены соответствующие классные чины.
Члены Комиссии и специалисты аппарата Комиссии принимают активное участие в обучении государственных и муниципальных служащих избирательному законодательству по программам государственных органов и органов местного самоуправления. По приглашению высших учебных заведений, расположенных в г. Иркутске, специалисты Избирательной комиссии Иркутской области провели учебные занятия на курсах повышения квалификации с категориями слушателей из числа:
- муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области;
- главами муниципальных образований;
- депутатами представительных органов муниципальных образований, а также со студентами этих высших учебных заведений.
3.ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В информационно-просветительской деятельности большое значение Комиссия придает изданию собственной газеты "Право выбора", которая системно обеспечивает информирование избирателей и освещение деятельности Комиссии и ТИК. Газета выходит два раза в месяц, доставляется бесплатно во все муниципальные образования области, рассылается в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, депутатам Государственной Думы от Иркутской области, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, территориальные избирательные комиссии и библиотеки области. На страницах Права выбора представлена полная и достоверная информация о подготовке и проведении избирательных и референдумных кампаний на территории Иркутской области. Рассказывается о деятельности избирательных комиссий всех уровней, оперативно доводятся до сведения читателей новеллы избирательного законодательства. Газета имеет постоянные рубрики: "Политпросвет", "Уроки истории", "Правовая культура", "Избирательные технологии". Здесь же можно найти компетентные ответы на любые интересующие вопросы по избирательному праву, с этой целью на страницах газеты организована специальная рубрика "Выборы в вопросах и ответах".
Популярность и востребованность газеты вызвала необходимость увеличения ее тиража и издания специального выпуска - последнего перед днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы. Специальный выпуск содержал подробные разъяснения по правилам голосования, в том числе заполнения избирательного бюллетеня с размещением его образца, а также сведения о политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов и информацию об их избирательных фондах.
В 2007 году Комиссией проведен ряд мероприятий, направленных на просвещение избирателей и других участников избирательного процесса. Комиссия приняла активное участие в проведении круглого стола "Муниципальные выборы", организованного для депутатов и глав администраций муниципальных образований первого уровня комитетом по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении Законодательного собрания области.
В июле 2007 года постановлением Комиссии была утверждена программа информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Иркутской области в период подготовки и проведения федеральных избирательных кампаний в 2007 - 2008 годах (далее - Программа). Данная Программа представляет собой комплекс информационных, разъяснительных, организационных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное проведение избирательных кампаний, реализуемый с использованием средств информационного пространства и возможностей информационного сообщества, увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам исполнения между собой, а также и с другими программами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Комиссии. Основными целями Программы являются:
- создание условий для эффективной реализации избирательных прав граждан, а также принципов свободных и открытых выборов;
- создание атмосферы открытости и гласности, повышение доверия к институтам представительной демократии, избирательной системе, организаторам выборов;
- повышение правовой культуры избирателей, кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, организаторов выборов, представителей политических партий, общественных объединений, иных участников избирательного процесса;
- повышение активности избирателей в федеральных избирательных кампаниях.
В рамках Программы в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва Комиссией были проведены мероприятия по основным направлениям:
- социологические исследования и аналитическое сопровождение;
- информирование избирателей с использованием теле- и радиоканалов и печатных средств массовой информации, мероприятия для представителей средств массовой информации;
- использование современных информационных технологий, наружных и индивидуальных средств информации;
- проведение выставочных мероприятий;
- просветительская деятельность.
Социологические исследования и аналитическое сопровождение
Основной целью этого направления является комплексная социологическая диагностика электорального пространства Иркутской области в целом и отдельных ее регионов, подготовка системы аналитических материалов на основе проведения социологических исследований общественного мнения, мониторинга отражения хода избирательной кампании в информационном пространстве, отношения избирателей к институту свободных выборов, законодательству о выборах, пропорциональной избирательной системе, деятельности избирательных комиссий.
В период проведения выборов 2 декабря 2007 года по данному направлению были проведены два мониторинга:
1) средств массовой информации, освещающих подготовку и проведение выборов;
2) обращений избирателей на телефон горячей линии, организованной Комиссией.
Комиссией был организован мониторинг региональных и муниципальных средств массовой информации, освещающих подготовку и проведение федеральных и муниципальных выборов на территории Иркутской области. Мониторинг проводился в период с 6 сентября по 6 декабря 2007 года по четырем видам СМИ: периодические печатные издания, информационные агентства, телевидение и радио.
Мониторинг включал в себя три раздела:
1) обзор сообщений о деятельности Избирательной комиссии Иркутской области;
2) обзор сообщений о деятельности территориальных избирательных комиссий;
3) обзор сообщений о деятельности других участников избирательной кампании.
Материалы мониторинга, сформированные на еженедельные блоки по трем видам сообщений ("Телевидение и радиовещание", "Пресса", "Информационные агентства"), выставлялись на официальный сайт Избирательной комиссии Иркутской области.
Уделяя внимание вопросам информирования и обратной связи с избирателями в рамках избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы и муниципальных выборов в Иркутской области, Комиссия организовала работу телефона горячей линии. С момента открытия горячей линии с 4 октября и по 3 декабря 2007 года на нее поступило 849 звонков. Большая часть обращений касалась вопросов подготовки и проведения федеральных и муниципальных выборов (552). Кроме того, часть поступивших обращений касалась вопросов работы городского транспорта - 14 звонков, здравоохранения - 13, о размерах пенсии и социальной помощи - 12, резкого повышения цен на продовольственные товары - 8, совершенствования законодательства - 6, а также неудовлетворительной работы жилищно-коммунальных организаций, отсутствие благоустройства и освещения улиц, ветхое состояние канализационной сети домов, о сносе ветхого жилья и проведении капитального ремонта жилых помещений - 244. На все обращения по выборам в Государственную Думу даны разъяснения, в частности, об избирательных правах граждан РФ, порядке финансирования выборов, участии партий в выборах, месте расположения штабов региональных отделений и избирательных участков, агитационном периоде, участии граждан в работе избирательных комиссий, предвыборной агитации, голосовании по открепительным удостоверениям и без прописки в населенном пункте. По подготовке и проведению муниципальных выборов поступали вопросы об ограничении использования должностного или служебного положения, выдвижении и регистрации кандидатов в депутаты, сборе подписей. Все обращения граждан, требующие рассмотрения и принятия мер, направлялись в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, а также в организации и учреждения для рассмотрения по существу.
Проводимый мониторинг СМИ и обращений на телефон горячей линии способствовал оперативному реагированию на возникающие вопросы. Так, после ряда обращений граждан о желании голосовать при выезде за пределы Российской Федерации, о порядке получения открепительного удостоверения, а также о возможности голосовать при отсутствии регистрации по месту постоянного проживания, Комиссией дополнительно были даны разъяснения по этим вопросам в газете "Право выбора" и на областном радио.
Информирование избирателей с использованием теле- и
радиоканалов и печатных средств массовой информации,
мероприятия для представителей средств массовой информации
Данное направление составляет одну из организационных основ проводимой информационно-разъяснительной работы.
Основными задачами этого направления деятельности являются подготовка информационных и разъяснительных материалов, организация специальных рубрик в печатных средствах массовой информации, а также обеспечение эффективного функционирования системы распространения подготовленных материалов по избирательной тематике в федеральных, региональных и муниципальных средствах массовой информации.
В рамках данного направления было организовано 9 пресс-конференций и брифингов по вопросам подготовки к выборам. Члены Комиссии и работники аппарата принимали участие в теле- и радиопередачах, разъясняющих применение норм законодательства о выборах и референдумах, касающихся вопросов подготовки и проведения выборов.
В печатных средствах массовой информации проводилось регулярное освещение деятельности Комиссии по подготовке и проведению выборов, в том числе и в газете "Право выбора", в которой была создана специальная рубрика для разъяснений норм Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации". Кроме того, на страницах других периодических печатных изданий была организована специальная рубрика "Школа избирателя", в которой читатели могли ознакомиться с правовыми особенностями избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы. Материалы под этой рубрикой, подготовленные Комиссией, выходили в ведущих региональных изданиях, таких как: "Аргументы и факты в Восточной Сибири", "Комсомольская правда-Байкал" и других, в том числе муниципальных.
Не менее активно в информационно-разъяснительной работе были задействованы телевидение и радио. Так, помимо ежедневных новостных материалов на областном радио ("Радио России") три раза в неделю по утрам выходила программа "Тема дня", участниками которой были члены Комиссии и специалисты правового отдела аппарата Комиссии.
Постоянные рубрики также были организованы на двух региональных телеканалах. На телеканале "АИСТ" еженедельно выходила 10-минутная программа "Право на выбор". Также один раз в неделю представители Комиссии становились гостями программы "Вести недели" на телеканале ИГТРК (филиале ВГТРК). Кроме того, практиковалось интерактивное общение с избирателями - прямые эфиры и прямые линии. Три прямых эфира с председателем Комиссии В.В.Игнатенко состоялись на радио: два на областном радио ("Радио России") и один на радио "Эхо Москвы в Иркутске". Два прямых эфира прошли на телеканале "АИСТ". Прямые линии были организованы в трех самых тиражных региональных газетах: "Байкальские вести", "Копейка" и "Комсомольская правда-Байкал".
В целях оперативного информирования избирателей о ходе и предварительных итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва на территории Иркутской области, а также о ходе подготовки муниципальных выборов в Иркутской области постановлением Комиссии в октябре 2007 года был создан пресс-центр "Выборы-2007". В ходе работы пресс-центра были решены следующие основные задачи:
1) освещение деятельности Комиссии и ТИК в средствах массовой информации;
2) осуществление оперативной подготовки, сбора информации о всех стадиях проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва на территории Иркутской области и муниципальных выборов в Иркутской области, подготовка информационных материалов по теме выборов;
3) обеспечение доведения информации о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва до избирателей Иркутской области, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, выпускающих средства массовой информации;
4) организация пресс-конференций, интервью членов Комиссии;
5) обеспечение работы телефона горячей линии Комиссии.
Одним из основных направлений работы пресс-центра стала подготовка и рассылка пресс-релизов о деятельности Избирательной комиссии Иркутской области. Всего со дня образования пресс-центра 8 октября и по декабрь включительно было подготовлено 64 пресс-релиза.
В целях более полного и объективного информирования избирателей, проживающих в Иркутской области, о ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и выборов в органы местного самоуправления 2 декабря 2007 года, разъяснения вопросов применения избирательного законодательства Комиссией был организован и проведен конкурс среди журналистов по двум номинациям на лучший материал в средствах массовой информации, освещающий подготовку и проведение выборов:
1) среди журналистов печатных СМИ;
2) среди журналистов теле- и радиокомпаний.
Конкурсную комиссию возглавлял председатель Иркутского регионального отделения Союза журналистов России А.Гимельштейн. В конкурсе приняли участие 12 коллективов печатных изданий Иркутской области и три телекомпании. Большинство представленных материалов получило высокую оценку конкурсной комиссии, которая отметила, что СМИ не только уделяют внимание информированию избирателей, но и проводят большую просветительскую работу, в том числе по разъяснению норм избирательного законодательства.
В результате проведенной Комиссией работы в СМИ вышло около одной тысячи материалов о деятельности Комиссии в период подготовки и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и муниципальных выборов Иркутской области.
Использование современных информационных технологий,
наружных и индивидуальных средств информации
Программа учитывает развитие современных информационных технологий и обеспечивает создание качественно нового информационного фона проводимых федеральных избирательных кампаний. Целью данного направления является внедрение современных технологий, позволяющих усилить информационный обмен, использовать более эффективные способы передачи информации, наладить обратную связь с целевой аудиторией Программы.
В рамках данного направления большое внимание Комиссия продолжает уделять администрированию официального сайта. В 2007 году обновился дизайн сайта, созданы новые рубрики: "Деятельность КРС", "Региональные и местные подразделения политических партий", "Организации, созданные при Избирательной комиссии области". Каждый день на сайте Комиссии в разделе "Новости" размещается не менее трех сообщений, источниками которых являются как региональные, так и российские информационные агентства, используются пресс-релизы Комиссии. В рубрике "Правовая культура" регулярно размещается подробная информация о мероприятиях по повышению правовой культуры, проводимых как Комиссией, так и территориальными избирательными комиссиями.
В период подготовки выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва были созданы специальные рубрики о кандидатах, планируемых и проводимых мероприятиях, связанных с подготовкой и проведением выборов.
Размещение информации о выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации с помощью телевизионных экранов было осуществлено в общественном транспорте и на световых табло, расположенных в общественных местах города Иркутска.
Большое внимание Комиссией было уделено наружным и индивидуальным средствам информации. Растяжки, билборды, плакаты, приглашения были изготовлены по образцам информационных материалов, представленных Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России, и распространены по всей территории Иркутской области.
Активно использовались представленные РЦОИТ информационные видео- и аудиоролики муниципальными и негосударственными организациями телерадиовещания.
Проведение выставочных мероприятий
Организация и проведение выставочных мероприятий как отдельное направление является одной из наглядных форм разъяснения важности и значения института демократических выборов в Российской Федерации. В целом, выставочная деятельность - один из способов информационного обеспечения выборов.
Данное направление предусматривает обеспечение организации и проведения выставочных мероприятий по избирательной тематике. Большую роль в повышении общей информированности населения о выборах сыграли организованные Комиссией в 2007 году три передвижные выставки: выставочная экспозиция "100-летие выборов Государственной Думы: история и современность"; выставка архивных документов "История выборов в Иркутской области"; выставка изданий Комиссии. Также были организованы выставки по итогам конкурсов, объявленных Комиссией: детского рисунка "Выборы глазами детей"; материалов территориальных избирательных комиссий, представленных на конкурс среди ТИК; материалов, представленных муниципальными библиотеками на конкурс "Роль библиотеки в правовом просвещении избирателей"; плакатов "Армия и выборы".
Просветительская деятельность
Данное направление предусматривает осуществление обеспечения справочными материалами и методическими пособиями участников избирательного процесса, просветительскую деятельность как для избирателей, так и для организаторов выборного процесса. Особое значение придается работе с молодежью с целью формирования у них активной позиции и вовлечения в избирательный процесс. Для этого проводятся различные конкурсы и другие творческие мероприятия.
В рамках данного направления были объявлены и проведены четыре конкурса: конкурс детского рисунка на тему "Выборы глазами детей"; конкурс среди военнослужащих на лучший информационный плакат на тему "Армия и выборы"; областной конкурс среди муниципальных библиотек Иркутской области по повышению правовой культуры избирателей "Роль библиотек в правовом просвещении избирателей"; областной конкурс составления кроссвордов на тему избирательного права и процесса.
В конкурсе детского рисунка "Выборы глазами детей", проведенного совместно с Департаментом культуры и архивов Иркутской области, приняли участие учащиеся не только художественных школ области, но и общеобразовательных. На конкурс было представлено 175 работ из 12 городов и районов области. Работы ребят оценивали профессиональные художники, а конкурсную комиссию возглавлял председатель Иркутского регионального отделения Союза художников России Александр Муравьев. 23 ноября 2007 года были подведены итоги конкурса. Победителями конкурса были признаны шесть юных художников. Торжественное награждение победителей и активных участников конкурса состоялось в музейной студии Иркутского областного краеведческого музея. В зале музея была организована выставка лучших рисунков, представленных на конкурс.
В целях полного информирования военнослужащих о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, а также для организации конструктивного взаимодействия избирательных комиссий с воинскими подразделениями впервые Комиссией был объявлен конкурс среди военнослужащих на лучший информационный плакат на тему "Армия и выборы". В конкурсе приняли участие военнослужащие срочной службы, курсанты и офицеры, проходящие службу на территории Иркутской области. Всего было представлено 27 работ. Торжественная церемония награждения с вручением дипломов, премий и поощрительных призов была организована в клубе офицеров Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища.
В целях привлечения муниципальных библиотек Иркутской области к просветительской работе по повышению правовой культуры избирателей Комиссией совместно с Департаментом культуры и архивов Иркутской области в феврале 2007 года был объявлен областной конкурс среди муниципальных библиотек. Данный конкурс стал традиционным и популярным в совместной работе Комиссии и муниципальных библиотек Иркутской области, что подтверждается количеством участников - 45 городских и сельских библиотек. В конкурсных материалах были отражены различные формы и методы работы муниципальных библиотек с разными категориями граждан по повышению правовой культуры в области избирательного права. Победителем конкурса стала Центральная районная библиотека села Кимильтей Зиминского района. Торжественное награждение победителей и активных участников конкурса с вручением дипломов, денежных премий, поощрительных призов состоялось 26 декабря 2007 года. Из лучших материалов конкурса была организована выставка, которая в дальнейшем будет использоваться при проведении семинаров для работников муниципальных библиотек, проводимых Иркутской областной государственной универсальной научной библиотекой им. И.И.Молчанова-Сибирского.
В августе 2007 года постановлением Комиссии был впервые объявлен областной конкурс составления кроссвордов на тему избирательного права и процесса. Целью конкурса являлись: активизация познавательной активности в области избирательного права и избирательного процесса, повышение уровня эрудиции в области выборного законодательства, стимулирование творческой деятельности граждан. Конкурс показал большой интерес граждан к вопросам избирательного законодательства и избирательного процесса. На конкурс было представлено восемьдесят четыре составленных кроссворда, авторами которых были учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты, преподаватели, служащие, пенсионеры, возраст участников - от 11 до 66 лет. По итогам конкурса, которые были подведены 14 декабря 2007 года, победителям и активным участникам были вручены дипломы и поощрительные призы. Лучшие кроссворды будут опубликованы в газете "Право выбора" и выставлены на официальном сайте Комиссии.
Также в рамках данного направления в октябре 2007 года члены Комиссии приняли участие в совещании с представителями конфессий и в совещании руководителей центров культурных объединений и областного женского совета. На совещаниях были обсуждены вопросы изменения избирательного законодательства, повышения электоральной активности различных категорий граждан Российской Федерации.
4.МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ
Для преодоления политической апатии в сознании молодых избирателей ряд мероприятий, направленных на просвещение, повышение правовой культуры и электоральной активности избирателей, проводился среди молодежи.
Установлено взаимодействие Комиссии с областным детским парламентом. Во время проведения сессии областного детского парламента 12 мая 2007 года Комиссия организовала и провела среди депутатов парламента деловую игру "Референдум по вопросу о введении в школе делового стиля одежды". Итоги деловой игры и активность ее участников свидетельствовали о высоком уровне правовых знаний учащихся и неподдельном интересе к подобным мероприятиям.
Продолжена работа Комиссии с молодежным парламентом при Законодательном собрании области. Участвуя в сессиях этого парламента, члены Комиссии информировали депутатов парламента об изменениях в федеральном законодательстве о выборах и референдумах, обсуждали другие вопросы, связанные с участием молодежи области в выборах. Совместно с депутатами молодежного парламента и Комитетом по социально-культурному строительству Законодательного собрания области 18 июня 2007 года Комиссией проведен круглый стол, на котором члены Комиссии рассказали депутатам парламента о сложившейся в Российской Федерации системе избирательных прав граждан, об особенностях предстоящих выборов в Государственную Думу, обсуждены формы участия общественных молодежных организаций и молодежного парламента области в повышении электоральной активности молодежи в выборах 2 декабря 2007 года.
В течение 2007 года Комиссией были проведены три конкурса среди студентов и аспирантов вузов Иркутской области.
В марте 2007 года подведены итоги первого конкурса среди студентов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) на лучшую научную работу по вопросам избирательного права и процесса в 2006 - 2007 году. В Комиссию было представлено 26 работ из 8 вузов Иркутской области. Торжественное награждение победителей конкурса состоялось в апреле в зале заседаний ученого совета Байкальского университета экономики и права с участием членов научно-методического совета при Комиссии, представителей научной общественности, представителей региональных отделений политических партий и депутатов Законодательного собрания области. Награждение завершилось заслушиванием докладов по темам работ, которые признаны лучшими. Все представленные на конкурс работы были направлены в Центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России. Работы студента 3-го курса и аспиранта кафедры конституционного и административного права Байкальского университета экономики и права удостоены вторых премий, а работы студентки 4-го курса юридического факультета Байкальского университета экономики и права (филиал в г. Братске) и соискателя кафедры конституционного и международного права юридического института Томского государственного университета удостоены третьих премий ЦИК России.
После подведения итогов первого конкурса, учитывая большую активность, проявленную в предыдущем конкурсе, а также заинтересованность студенческой молодежи области избирательным правом и избирательным процессом, Комиссией были объявлены еще два конкурса: областной конкурс среди студентов и аспирантов юридических факультетов вузов Иркутской области на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса; областной конкурс среди студентов Иркутской области на лучшую работу по вопросам истории, политологии и социологии выборов и референдумов. Необходимо отметить, что участниками конкурса по вопросам истории, политологии и социологии выборов и референдумов стали студенты не только юридических факультетов и вузов, но и факультетов журналистики, менеджмента и рекламы, истории различных вузов Иркутской области. Всего было представлено на данный конкурс 19 работ.
В ноябре 2007 года были подведены итоги обоих конкурсов. По сложившейся традиции торжественное награждение победителей конкурса состоялось в зале заседаний ученого совета Байкальского университета экономики и права с участием членов научно-методического совета при Комиссии, представителей научной общественности, депутатов Законодательного собрания области.
Все представленные на конкурс работы будут направлены в Центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России для участия в одноименном конкурсе.
В мае 2007 года Комиссией совместно с Департаментом образования области было организовано проведение открытых уроков среди старшеклассников общеобразовательных школ, посвященных столетию выборов в Государственную Думу. Перед учащимися 9 - 11-х классов 11 школ г. Иркутска с лекциями по истории российского парламентаризма, кроме членов Комиссии, выступили депутаты Законодательного собрания области и члены областного молодежного парламента.
Для старшеклассников с апреля по август 2007 года в сети Интернет на сайте Комиссии проводилась викторина по основам правовой грамотности и избирательному праву. Участниками викторины стали 84 учащихся общеобразовательных школ Иркутской области. Наиболее активными участниками викторины стали учащиеся, проживающие в городе Саянске, Усольском, Бодайбинском и Усть-Кутском районах. По итогам викторины победителям были вручены дипломы и поощрительные призы.
В целях повышения уровня информированности молодых избирателей о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва по рекомендации ЦИК России 26 октября 2007 года Комиссией было принято постановление о проведении 2 ноября 2007 года Дня молодого избирателя на территории Иркутской области. В рамках этого дня в целом по области было проведено 41 мероприятие, включая День открытых дверей для впервые голосующих в Избирательной комиссии Иркутской области. В мероприятиях, проводимых ТИК совместно с администрациями муниципальных образований, принимали участие учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты, рабочая молодежь, а также впервые голосующие слабослышащие и глухонемые граждане.
Самым ярким мероприятием по повышению правовой культуры среди молодежи в 2007 году стал первый областной фестиваль молодых избирателей "Будущее за молодежью!". Фестиваль проведен Комиссией совместно с Агентством по молодежной политике области при активном участии областных молодежных объединений "Молодая гвардия" и "Российский союз молодежи" с 28 по 30 июня в оздоровительном центре "Космос" в г. Ангарске. В рамках фестиваля проведены конкурсы по трем номинациям: "Презентация проектов "Молодой политик", "Презентация молодежных проектов, реализуемых в муниципальных образованиях", "Презентация форм работы с молодежью по повышению правовой культуры избирателей", творческие конкурсы на лучший информационный плакат, рисунок, песню, стихотворение на тему выборов, спортивные соревнования.
Помимо конкурсов проведена деловая игра: "Выборы депутатов парламента республики ФЕМИО". Условия игры были приближены к правилам проведения выборов в Государственную Думу 2 декабря 2007 года.
В фестивале приняло участие 130 участников, или 19 молодежных команд, которые возглавляли председатели ТИК Иркутской области. Завершился фестиваль прощальным костром, награждением победителей в номинациях и творческих конкурсах и принятием обращения к молодежи области.
5.ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ
И ОКАЗАНИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
УЧАСТНИКАМ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
Это направление в деятельности Комиссии обеспечивается научно-методическим советом при Избирательной комиссии Иркутской области.
В 2007 году им проведены семь заседаний, на которых рассмотрен и после устранения замечаний одобрен к изданию ряд печатных материалов, в том числе монографическое исследование кандидата географических наук, доцента М.Н.Арбатской "Организация избирательных процедур: современная мировая практика", учебное пособие В.В.Игнатенко и С.Д.Князева "Правовые основы избирательного процесса", сборник постановлений Избирательной комиссии Иркутской области за 2000 - 2005 годы "Защита избирательных прав граждан в деятельности Избирательной комиссии Иркутской области", четыре номера журнала "Избирательное право".
В 2007 году по решению научно-методического совета подготовлены к изданию часть 1 учебного пособия доктора юридических наук, профессора И.В.Минникес "История выборов и избирательного права России", учебное пособие "Избирательное право в вопросах и ответах", методическое издание об организации деятельности территориальных избирательных комиссий Иркутской области, а также сборник судебных постановлений по избирательным спорам в 2006 - 2007 годах. Члены научно-методического совета являются авторами или соавторами ряда из названных выше изданий или принимают активное участие в обсуждении представленных рукописей.
В декабре 2007 был проведен круглый стол на тему "Избирательное законодательство и судебная практика". Его организаторами выступили Комиссия, Институт законодательства и правовой информации региона, Восточно-Сибирский филиал Российской академии правосудия, областной суд. Одной из задач участников круглого стола было проведение анализа судебной практики по избирательным спорам, ошибок, допущенных участниками избирательного процесса, выработка предложений по совершенствованию избирательного законодательства. В программу круглого стола были включены доклады по темам "Типология избирательных споров - история вопроса", "Актуальные вопросы правового регулирования порядка рассмотрения судами отдельных категорий избирательных споров", "Актуальные вопросы признания выборов недействительными", "Подкуп избирателей - актуальные вопросы законодательства и правоприменительной практики".
В работе круглого стола, в частности, приняли члены и работники аппарата Комиссии, Избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, научные сотрудники Института законодательства и правовой информации Иркутской области, преподаватели высших юридических учебных заведений, судьи областного и районных судов.
7 ноября 2007 года представители Комиссии области принимали участие в состоявшемся круглом столе, посвященном вопросам по проблемам развития конституционного (уставного) регулирования субъектов Российской Федерации в связи с предстоящим 1 января 2008 года образованием Иркутской области - нового субъекта Российской Федерации.
Результаты научных исследований в области избирательного права и процесса публиковались в Академическом юридическом журнале, изданиях Избирательной комиссии Иркутской области.
Научные и организационные обобщения практики проведения выборов и референдумов, достигнутые в исследованиях, находят свое отражение в выступлениях руководителей избирательных комиссий и работников их аппарата на совещаниях, семинарах, круглых столах и иных публичных формах деятельности Избирательной комиссии Иркутской области и территориальных избирательных комиссий области.
6.СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
В рамках реализации программы "Школа избирательного права" обучение членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса, проводимое Комиссией, основывается на нескольких взаимосвязанных принципах, обеспечивающих эффективность учебных занятий.
Разработка обучающих материалов с учетом категории обучающихся. Обучающие материалы по кругу обсуждаемых вопросов, объему, степени подробности должны соответствовать целевой аудитории слушателей, области их профессиональной деятельности и степени правовой и иной подготовки.
Активное применение интерактивных методов обучения. Поскольку обратная связь обучаемого с обучающим имеет в ряде случаев решающее значение для усвоения учебного или информационного материала, планирование эффективного учебного занятия предполагает предоставление обучаемым возможности задать уточняющие вопросы, постановку перед обучаемыми проблемных вопросов, которые требуют немедленного коллективного или индивидуального разрешения (с коллективным обсуждением предложенных решений), коллективное или индивидуальное решение задач, организацию тестирования, деловых игр или использование других подобных форм взаимодействия с аудиторией.
Использование в ходе учебных занятий иллюстративного материала. В случаях, когда позволяют условия проведения учебного занятия, выступления лекторов на занятиях сопровождаются демонстрацией схем, карт и иных наглядных материалов, призванных акцентировать внимание слушателей на наиболее важных моментах и взаимосвязях, сохранив при этом возможность восприятия проблемы в целом. Наглядные материалы могут демонстрироваться в электронном виде или раздаваться в виде печатных материалов.
Использование материалов, предназначенных для последующего дополнительного изучения или использования в практической деятельности обучаемых. Изученные в ходе учебного занятия проблемы отражаются в материалах, которыми снабжается каждый обучаемый и которые впоследствии могут быть использованы им для восстановления в памяти полученных знаний, уточнения каких-либо частных вопросов либо как рекомендуемые образцы для подготовки необходимых документов.
7.ВНЕДРЕНИЕ ПЕРЕДОВОГО ОТЕЧЕСТВЕННОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВОПРОСАМ ПРАВОВОГО ОБУЧЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
В течение 2007 года Комиссия повышала эффективность правового обучения участников выборов и референдумов, расширяла тематики учебных занятий, осуществляла поиск новых форм и средств такого обучения путем тщательного анализа стоящих перед системой избирательных комиссий целей на конкретный период времени и имеющихся возможностей их достижения, а также путем обмена опытом между избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями. С этой целью Комиссия регулярно обращается к опыту избирательных комиссий Республики Хакасия, Амурской, Архангельской, Ростовской областей и других.
8.ВЫСТАВОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Выставочная деятельность Комиссии в 2007 году в большей степени была связана с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва. На основе подготовленных Российским центром обучения избирательным технологиям 15 плакатов и с учетом рекомендаций, изложенных в информационном письме Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 февраля 2007 года N 01-23/263, в течение 2007 года в соответствии с графиком работы, утвержденным председателем Избирательной комиссии Иркутской области, в городе Иркутске и Иркутской области действовала передвижная выставка "100-летие Государственной Думы: история и современность". Несколько комплектов плакатов переданы территориальным избирательным комиссиям и активно ими использовались при проведении мероприятий по повышению правовой культуры избирателей. Для презентации выставки подготовлен текстовый материал на основе информации, изложенной на плакатах и в исторической справке, размещенной на официальном сайте Государственной Думы. При проведении выставки был охвачен широкий круг избирателей, среди которых были студенты и преподаватели вузов, курсанты Иркутского военного авиационного инженерного института, старшеклассники и пенсионеры. Часто выставка являлась дополнительной частью семинаров, круглых столов, встреч с различными категориями избирателей и становилась информационным поводом для дополнительного внимания со стороны средств массовой информации к работе избирательной комиссии. Деятельность по проведению передвижной выставки активно освещалась на сайте Избирательной комиссии и в газете "Право Выбора".
Наряду с этими мероприятиями также проводилась выставки, связанные с проведением творческих конкурсов. В течение 2007 года Комиссией было организовано и проведено 4 таких выставки: выставка работ участников конкурса детского рисунка на тему выборов "Выборы глазами детей", выставка материалов, представленных на конкурс среди муниципальных библиотек, выставка материалов, представленных на конкурс по составлению кроссвордов, выставка информационных плакатов "Армия и выборы".
Так же, как и в 2006 году Комиссией проводилась выставка архивных документов "История выборов в Иркутской области", подготовленная Комиссией совместно с Архивным управлением области, Иркутским областным государственным архивом и Архивом новейшей истории области.
9.ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Издательская деятельность Избирательной комиссии области осуществлялась в соответствии с тематическим планом изданий на 2007 год. Комиссией были изданы брошюры, учебные пособия и журналы по вопросам избирательного права и процесса, материалы, позиционирующие деятельность Комиссии.
В течение 2007 года в серии "Школа избирательного права" Комиссией издано учебное пособие "Правовые основы избирательного процесса", авторами которого являются В.В.Игнатенко и С.Д.Князев. В пособии рассматриваются понятия и структура российского избирательного процесса. Большое внимание уделяется анализу содержания стадий избирательного процесса.
Определенный интерес у участников избирательного процесса вызвали монографии М.Н.Арбатской "Организация избирательных процедур: современная мировая практика", представляющая собой анализ международных стандартов и их соблюдения при регистрации избирателей в разных странах мира, деятельность в этой сфере ООН и ОБСЕ. В монографии также приводятся национальные традиции организации избирательных процедур и И.В.Минникес "История выборов и избирательного права России. Часть I: выборы в истории Русского государства IX - XII веков". Совместно с Институтом законодательства и правовой информации Иркутской области подготовлен и вышел в свет сборник научных статей "Актуальные вопросы российского избирательного права".
В 2007 году изданы разработанные специалистами Избирательной комиссии Иркутской области Методические рекомендации по организации делопроизводства в территориальной избирательной комиссии Иркутской области (включающие примерную инструкцию по делопроизводству территориальной избирательной комиссии, примерную номенклатуру дел территориальной избирательной комиссии, примерный регламент территориальной избирательной комиссии) и Методические рекомендации по организации деятельности избирательных комиссий, связанной с финансовым обеспечением муниципальных выборов. Завершена работа над учебно-методическим изданием "Избирательное право в вопросах и ответах", которое будет включать разъяснения действующего избирательного законодательства на основе анализа как общих вопросов, так и конкретных правоприменительных ситуаций.
В 2007 году вышли четыре номера научно-практического журнала "Избирательное право", а также подготовлен "Ежегодник избирательного права. 2006 г.".
В целях ознакомления организаторов и участников выборов с правоприменительной практикой выпущен сборник постановлений Избирательной комиссии Иркутской области, принятых в 2000 - 2005 годах, по вопросам защиты избирательных прав граждан. Кроме того, подготовлен к изданию третий том сборника судебных решений по вопросам подготовки и проведения выборов на территории Иркутской области, в который включены решения, принятые в 2006 - 2007 годах.
В течение 2007 года Комиссией издано 11 номеров журнала "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области" и вышло в свет 22 номера газеты "Право выбора" общим тиражом 160 тысяч экземпляров.
Заместитель
председателя комиссии
Л.И.ШАВЕНКОВА