Решение от 26.12.2007 г № 188

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Братский район»

Федеральными законами "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 198-ФЗ от 01.12.2006, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий" N 258-ФЗ от 29.12.2006 (ред. от 20.04.2007), "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 187-ФЗ от 21.07.2007, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований" N 101-ФЗ от 18.06.2007, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" N 230-ФЗ от 18.10.2007, "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" N 257-ФЗ от 08.11.2007 внесены изменения в действующее законодательство о местном самоуправлении.
В целях приведения Устава муниципального образования "Братский район" в соответствие с принятыми изменениями федерального законодательства, а также с учетом положений, отраженных в Федеральном законе N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральном законе N 19-ФЗ от 02.02.2006 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законе Иркутской области N 72-оз от 11.12.2003 "О муниципальных выборах в Иркутской области", Законе Иркутской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области" от 15.10.2007 N 88-оз, Законе Иркутской области "О реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области" от 15.10.2007 N 89-оз, на основании ст.ст. 30, 43 Устава муниципального образования "Братский район" Дума Братского района решила:
Внести в Устав муниципального образования "Братский район" следующие изменения и дополнения:
Статья 6.Вопросы местного значения Братского района:
1.Пункт 5 ч. 1 ст. 6 Устава изложить в новой редакции:

"Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Братского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

2.Пункт 11 ч. 1 ст. 6 Устава после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".
3.Пункт 12 ч. 1 ст. 6 Устава изложить в новой редакции:

"организация оказания на территории Братского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".

4.Пункт 13 ч. 1 ст. 6 Устава исключить.
5.Пункт 19 ч. 1 ст. 6 Устава после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".
6.Пункт 19.3 ч. 1 ст. 6 Устава исключить.
7.Пункт 24 ч. 1 ст. 6 Устава дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
8.Часть 2 ст. 6 Устава исключить.
Глава 2.Система местного самоуправления и вопросы местного значения:
1.Дополнить главу 2 Устава статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Братского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Братского района имеют право на:
1) создание музеев Братского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Братского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Братского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Иркутской области)".

Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления Братского района по решению вопросов местного значения:
1.Статью 7 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организацию подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Братского района, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Братского района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Братского района".

Статья 12.Голосование по отзыву депутата Думы Братского района, мэра Братского района:
1.Часть 4 ст. 12 Устава после слов "в соответствующем избирательном округе" дополнить словами "(муниципальном образовании)".
Статья 15.Публичные слушания:
1.Пункт 1 ч. 3 ст. 15 Устава дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
Статья 19.Обращения граждан в органы местного самоуправления:
1.Статью 19 Устава изложить в новой редакции:

"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы Братского района.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Статья 24.Гарантии деятельности мэра Братского района:
1.Пункт 5 ч. 2 ст. 24 Устава после слов "его полномочий" дополнить словами ", в том числе право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета".
Статья 25.Досрочное прекращение полномочий мэра Братского района:
1.Часть 3 ст. 25 Устава изложить в новой редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий мэра Братского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы мэра Братского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

Статья 27.Исполнение обязанностей мэра Братского района в случае досрочного прекращения его полномочий:
1.В тексте ст. 27 Устава слова "первый заместитель главы администрации" заменить словами "вице-мэр (первый заместитель мэра)"; слова "главы администрации" заменить словом "мэра".
Статья 28.Дума Братского района:
1.Абз. 4 ч. 1 ст. 28 Устава дополнить предложением:

"Вновь избранная Дума Братского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе".

Статья 31.Организация деятельности Думы Братского района:
1.В абз. 2 ч. 2 ст. 31 Устава слова ", как правило, один раз в два месяца" заменить словами "не реже одного раза в три месяца".
2.В части 4 ст. 31 Устава слова "двух третей от установленного числа депутатов" заменить словами "50 процентов от числа избранных депутатов".
3.В абз. 1 ч. 5 ст. 31 слова "месяца со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Братского района" заменить словами "30 дней со дня избрания в правомочном составе".
Статья 34.Прекращение полномочий Думы Братского района:
1.Пункт 4 ч. 2 ст. 34 Устава после слов "Братского района" дополнить словами ", а также в случае упразднения муниципального образования "Братский район".
2.Часть 2 ст. 34 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования "Братский район" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования "Братский район".
3.В ч. 3 ст. 34 Устава слова "должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий" заменить словами "проводятся в сроки, установленные федеральным законом".
Статья 35.Депутат Думы Братского района:
1.Статью 35 Устава дополнить ч. 8 следующего содержания:
"8. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются нормативным правовым актом Думы Братского района в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области".
Статья 38.Первый заместитель главы администрации Братского района. Заместители главы администрации Братского района:
2.В наименовании и тексте ст. 38 Устава слова "первый заместитель главы администрации" заменить словами "вице-мэр (первый заместитель мэра)"; слова "главы администрации" заменить словом "мэра".
Статья 39.Формы и порядок осуществления контроля мэром Братского района, первым заместителем, заместителями главы администрации Братского района и иными должностными лицами администрации Братского района:
1.В наименовании и тексте ст. 39 Устава слова "первым заместителем" заменить словами "вице-мэром (первым заместителем мэра)"; слова "первый заместитель" заменить словами "вице-мэр (первый заместитель мэра)"; слова "главы администрации" заменить словом "мэра".
Статья 41.Избирательная комиссия муниципального образования "Братский район":
1.Статью 41 Устава дополнить ч. 5 следующего содержания:
"5. Нормативным правовым актом Думы Братского района избирательной комиссии муниципального образования "Братский район" может быть придан статус юридического лица.
В Избирательной комиссии муниципального образования "Братский район", наделенной правами юридического лица, для обеспечения исполнения ее полномочий образуется аппарат избирательной комиссии".
Статья 43.Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав:
1.В ч. 2 ст. 43 Устава слова "и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами Думы Братского района" исключить.
Статья 46.Правовые акты Думы Братского района:
1.В абзаце 2 п. 1 ч. 1 ст. 46 Устава слова "считается принятым, если за него проголосовало более половины" заменить словами "принимается большинством голосов".
Статья 49.Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов:
1.В ч. 1 ст. 49 Устава слово "следующих" исключить; слова "в газетах "Знамя", "Братский лесохимик", в Ведомостях нормативных правовых актов органов местного самоуправления Братского района" заменить словами ", перечень которых утверждается Думой Братского района".
Статья 50.Муниципальные должности в органах местного самоуправления:
1.Наименование ст. 50 Устава изложить в новой редакции:
"Понятие муниципальной должности".
2.Статью 50 Устава изложить в новой редакции:
"Муниципальная должность - должность, учреждаемая Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для непосредственного исполнения или обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления, с установленным кругом обязанностей и ответственностью за их исполнение".
Глава 6.Муниципальные должности и муниципальная служба:
1.Дополнить главу 6 Устава статьями 50.1, 50.2, 50.3, 50.4, 50.5, 50.6, 50.7 следующего содержания:
"Статья 50.1. Выборные должностные лица местного самоуправления
1.Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением муниципального образования непосредственно или членами представительного органа муниципального образования из своего состава, не относящееся к категории муниципальных служащих.
2.К выборным должностным лицам муниципального образования "Братский район" относятся:
1) мэр Братского района - высшее должностное лицо муниципального образования "Братский район", возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Братского района, наделенное Уставом Братского района собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и представляющее муниципальное образование "Братский район" во взаимоотношениях с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, государственными органами, организациями и гражданами;
2) председатель Думы Братского района - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, наделенное Уставом муниципального образования "Братский район" собственной компетенцией.
Статья 50.2.Должность муниципальной службы
1.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления МО "Братский район", аппарате Избирательной комиссии муниципального образования "Братский район", которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, Избирательной комиссии муниципального образования "Братский район" или лица, замещающего муниципальную должность.
2.Реестр (перечень) наименований должностей муниципальной службы муниципального образования "Братский район" устанавливается на основании реестра должностей муниципальной службы в Иркутской области и утверждается Думой Братского района в соответствии со структурой органов местного самоуправления муниципального образования "Братский район". Если структурой органов местного самоуправления Братского района не предусматривается учреждение должности муниципальной службы, включенной в реестр должностей муниципальной службы в Иркутской области, такая должность в реестр (перечень) должностей муниципальной службы МО "Братский район" не включается.
3.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Братского района, аппарата избирательной комиссии муниципального образования "Братский район" используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром (перечнем) должностей муниципальной службы муниципального образования "Братский район". В целях выполнения возложенных федеральным законом и законом области функций, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования "Братский район", а также для выполнения делегированных функций на основании соглашений с органами местного самоуправления поселений могут вводиться должности для исполнения обязанностей по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, лиц, замещающих муниципальные должности или должности муниципальной службы. В штатном расписании по должностям, не относящимся к должностям муниципальной службы, но имеющим одинаковые названия с должностями муниципальной службы, обязательна ссылка на то, что данная должность не является должностью муниципальной службы. Лица, замещающие такие должности, не являются муниципальными служащими.
Статья 50.3.Классификация должностей муниципальной службы
1.Должности муниципальной службы в соответствии с федеральным законом подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2.Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы области устанавливается законом области.
Статья 50.4.Наименования должностей муниципальной службы, образуемых для обеспечения исполнения полномочий Думы Братского района
1.Высшие должности муниципальной службы:
- руководитель аппарата Думы Братского района.
2.Главные должности муниципальной службы:
- заместитель руководителя аппарата Думы Братского района.
3.Ведущие должности муниципальной службы:
- начальник отдела (заведующий отделом) в аппарате Думы Братского района.
4.Старшие должности муниципальной службы:
- заместитель начальника отдела (заведующего отделом) в аппарате Думы Братского района;
- заведующий сектором в отделе аппарата Думы Братского района;
- консультант.
5.Младшие должности муниципальной службы:
- главный специалист;
- ведущий специалист;
- специалист I категории.
Статья 50.5.Наименования должностей муниципальной службы, образуемых для обеспечения исполнения полномочий администрации МО "Братский район"
1.Главные должности муниципальной службы:
- вице-мэр (первый заместитель мэра) Братского района;
- заместитель мэра Братского района;
- председатель комитета администрации Братского района;
- руководитель аппарата (управляющий делами) администрации Братского района;
- начальник управления администрации Братского района;
- начальник отдела (заведующий отделом) администрации Братского района;
- руководитель территориального органа администрации Братского района.
2.Ведущие должности муниципальной службы:
- заместитель председателя комитета администрации Братского района;
- заместитель руководителя аппарата (управляющего делами) администрации Братского района;
- заместитель начальника управления администрации Братского района;
- заместитель начальника отдела (заведующего отделом) администрации Братского района;
- заместитель руководителя территориального органа администрации Братского района;
- начальник управления в комитете, аппарате администрации Братского района;
- начальник отдела в управлении администрации Братского района.
3.Старшие должности муниципальной службы:
- начальник отдела (заведующий отделом) в комитете, аппарате администрации Братского района;
- заместитель начальника управления администрации Братского района;
- заместитель начальника отдела (заведующего отделом) в комитете, аппарате администрации Братского района;
- начальник отдела (заведующий отделом) в управлении комитета, аппарата администрации Братского района;
- заместитель начальника отдела (заведующего отделом) в управлении комитета, аппарата администрации Братского района;
- заведующий сектором в отделе администрации Братского района;
- заведующий сектором в отделе комитета (управления) администрации Братского района;
- заведующий сектором в отделе управления комитета, аппарата администрации Братского района;
- консультант.
4.Младшие должности муниципальной службы:
- главный специалист;
- ведущий специалист;
- специалист I категории;
- специалист II категории;
- специалист.
Статья 50.6.Наименование должности муниципальной службы, образуемой для непосредственного обеспечения исполнения полномочий мэра Братского района
1.Младшая должность муниципальной службы:
- помощник мэра Братского района.
Статья 50.7.Наименования должностей муниципальной службы в аппарате Избирательной комиссии муниципального образования "Братский район"
1.Главные должности муниципальной службы:
- руководитель аппарата Избирательной комиссии МО "Братский район".
2.Ведущие должности муниципальной службы:
- заместитель руководителя аппарата Избирательной комиссии МО "Братский район";
- начальник отдела (заведующий отделом) в аппарате Избирательной комиссии МО "Братский район".
3.Старшие должности муниципальной службы:
- заместитель начальника отдела (заведующий отделом) в аппарате Избирательной комиссии МО "Братский район";
- консультант.
4.Младшие должности муниципальной службы:
- главный специалист;
- ведущий специалист;
- специалист I категории;
- специалист II категории;
- специалист".
Статья 51.Поступление на муниципальную службу:
1.Наименование ст. 51 Устава дополнить словами "и ее прохождение".
2.Статью 51 Устава изложить в новой редакции:
"1. Поступление на муниципальную службу и ее прохождение осуществляются в соответствии с действующим законодательством и положением о муниципальной службе в муниципальном образовании "Братский район", утверждаемым Думой Братского района.
2.В муниципальном образовании "Братский район" ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом".
Статья 54.Оформление увольнения с должности муниципальной службы:
1.Статью 54 Устава исключить.
Статья 55.Отставка муниципального служащего:
1.Статью 55 Устава исключить.
Статья 56.Сложения полномочий муниципального служащего:
1.Статью 56 Устава исключить.
Статья 59.Ограничения, распространяющиеся на муниципального служащего:
1.В наименование ст. 59 Устава изложить в новой редакции:
"Запреты, связанные с муниципальной службой".
2.Статью 59 Устава изложить в новой редакции:
"Запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным и областным законодательством и отражаются в Положении о муниципальной службе в муниципальном образовании "Братский район".
Статья 65.Состав муниципального имущества:
1.Пункт 2 ч. 1 ст. 65 Устава после слов "законами области" дополнить словами ", а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в соответствии с соглашением о передаче осуществления части своих полномочий, заключенным между органами местного самоуправления Братского района и отдельными поселениями, входящими в состав муниципального образования "Братский район".
2.Часть 1 ст. 65 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".
Статья 70.Расходы бюджета Братского района:
1.Абз. 2 ч. 1 ст. 70 Устава изложить в следующей редакции:
"Администрация Братского района в установленном ею порядке ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Братский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Статья 78.Муниципальный заказ:
1.Статью 78 Устава изложить в новой редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3.Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Братского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".
Мэр Братского района
А.СТАРУХИН