Приложение к Постановлению от 30.10.2007 г № 1272 Обращение
№ 851-под обращение областной думы законодательного собрания свердловской области к председателю правительства Российской Федерации В.А.Зубкову, председателю совета Федерации федерального собрания Российской Федерации С.М.Миронову и председателю государственной думы федерального собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о необходимости принятия нормативных правовых актов для реализации федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
В Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частью 6 статьи 16 Федерального закона, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года. Контроль за соблюдением организаторами азартных игр таких требований возложен на уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Соответствующих полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению контрольных функций в Федеральном законе не установлено.
В соответствии с частью 10 статьи 16 Федерального закона до истечения шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации должны быть приняты нормативные правовые акты, необходимые для реализации положений данного Закона. Однако до настоящего времени Правительством Российской Федерации не в полной мере регламентирована процедура контроля за соблюдением организаторами азартных игр требований и ограничений, установленных Федеральным законом, а также отсутствует процедура прекращения деятельности игровых заведений, не отвечающих установленным требованиях.
Отсутствие необходимых нормативных правовых актов не позволяет реализовывать Федеральный закон в полной мере, что затрудняет упорядочение деятельности объектов игорного бизнеса в субъектах Российской Федерации.
Кроме того, статьей 7 Федерального закона установлены требования к посетителям игорного заведения - посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет. Отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за нарушение положений данной статьи не позволяет в полной мере реализовать Федеральный закон.
В связи с вышеизложенным депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области обращаются с предложением о необходимости принятия соответствующих нормативных правовых актов для реализации Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".