Постановление от 30.10.2007 г № 1270

Об отзыве на постановление N 227 от 25 сентября 2007 г. Государственной Думы Ярославской области «Об обращении Государственной Думы Ярославской области к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову по вопросу совершенствования финансирования дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации»

Рассмотрев обращение Государственной Думы Ярославской области к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову по вопросу совершенствования финансирования дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации, Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа постановляет:
1.Поддержать данное обращение.
2.Направить настоящее постановление Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову, в Государственную Думу Ярославской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
И.П.МОРОХОЕВА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2007 г. N 227
ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.А.ЗУБКОВУ ПО ВОПРОСУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственная Дума Ярославской области постановила:
1.Принять обращение к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову по вопросу совершенствования финансирования дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации (прилагается).
2.Направить настоящее постановление и указание обращение Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову.
3.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддерживать указанное обращение.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Ярославской области
А.Г.КРУТИКОВ
Председателю Правительства
Российской Федерации
В.А.Зубкову
Уважаемый Виктор Алексеевич!
В связи с упразднением в рамках реализации реформы бюджетного и налогового законодательства дорожных фондов на федеральном и региональном уровнях произошло существенное сокращение объемов финансирования федеральных и региональных дорог общего пользования. Причем если объемы выделяемых средств на финансирование дорог федерального значения в 2005 году по сравнению с 2000 годом уменьшились на 28 процентов, то на финансирование территориальных дорог по Российской Федерации в целом за тот же период - в 2,5 раза. В результате доля расходов на дорожное хозяйство в ВВП России уменьшилась с 2,9 процента в 2000 году до 1,1 процента в 2005 году и до 1 процента в 2006 году. При этом наблюдалось снижение доли расходов на автодороги в бюджетах всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. В частности, в региональных бюджетах эта доля уменьшилась с 28,9 процента в 2000 году до 9,1 процента в 2005 году.
Значительные проблемы с финансированием дорожного хозяйства существуют также и в Ярославской области. Так, в 2002 году (когда еще сохранялся территориальный дорожный фонд) удельный вес дорожных расходов в общей сумме расходов областного бюджета составлял 22,6 процента, а в 2006 году даже с учетом федеральных средств на строительство обхода г. Ярославля с мостом через реку Волга - только 11,2 процента. Вследствие недостатка финансовых средств в регионе резко снизился ввод в эксплуатацию новых автодорог (с 58 км в 1999 году до 6 км в 2004 году и до 1 км в 2006 году), сократился объем работ по ремонту дорог общего пользования (на начало 2007 года недоремонт дорог областной собственности составляет 5,7 тыс. км, а объем затрат для его ликвидации, по данным администрации Ярославской области, оценивается в 31 млрд. руб.). На депутатских слушаниях в Государственной Думе Ярославской области по данному вопросу, прошедших в апреле этого года, отмечался целый ряд и других недостатков, к устранению или минимализации которых депутаты призвали региональные органы исполнительной власти.
В то же время, депутаты Государственной Думы Ярославской области считают, что наряду с усилиями по поиску дополнительных источников финансирования дорожной отрасли в субъектах Российской Федерации необходимо предпринять меры по совершенствованию системы финансирования автомобильных дорог общего пользования в общегосударственном масштабе. В этом отношении заслуживают нашей поддержки соответствующие предложения, содержащиеся в документе "Основы концепций реформирования дорожного хозяйства Российской Федерации", проект которого подготовлен рабочей группой Федерального дорожного агентства Минтранса России совместно с представителями обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации, заинтересованных министерств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Депутаты Государственной Думы Ярославской области поддерживают идею формирования стабильных источников финансирования дорожного хозяйства и предложения в части способов решения этого вопроса, включая образование специализированных целевых дорожных фондов для аккумулирования необходимых финансовых ресурсов.
Уважаемый Виктор Алексеевич, мы просим Вас организовать рассмотрение данного проекта (либо его переработанной версии, сохранившей, однако, вышеуказанную главную идею) на заседании Правительства Российской Федерации с целью придания этому документу официального статуса, которым следовало бы руководствоваться в работе по дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере управления дорожным хозяйством, включая, прежде всего, бюджетное и налоговое законодательство, а также принятие Федерального закона об автомобильных дорогах в России и федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)".
Председатель
Государственной Думы
Ярославской области
А.Г.КРУТИКОВ