Закон от 06.10.2004 г № 30-ОЗ
Об окружной целевой программе «Развитие государственного образовательного учреждения „Усть-Ордынское окружное медицинское училище им. Шобогорова М.Ш.“ на 2005 — 2008 гг»
Статья 1.
Утвердить окружную целевую программу "Развитие государственного образовательного учреждения "Усть-Ордынское окружное медицинское училище им. Шобогорова М.Ш." на 2005 - 2008 гг. согласно приложению.
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.А.БОГДАНОВ
п. Усть-Ордынский
6 октября 2004 года
N 30-оз
ЦЕЛЕВАЯ ОКРУЖНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"УСТЬ-ОРДЫНСКОЕ ОКРУЖНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ УЧИЛИЩЕ
ИМ. ШОБОГОРОВА М.Ш." НА 2005 - 2008 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"УСТЬ-ОРДЫНСКОЕ ОКРУЖНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ УЧИЛИЩЕ
ИМ. ШОБОГОРОВА М.Ш." НА 2005 - 2008 ГОДЫ
Наименование - "Развитие государственного образовательного
программы учреждения "Усть-Ордынское окружное
медицинское училище им. Шобогорова М.Ш." на
2005 - 2008 годы (далее по тексту - ГОУ
"Усть-Ордынское окружное медицинское училище
им. Шобогорова М.Ш.")
Дата принятия
решения о
разработке
программы,
дата утверждения
Основание для - ФЗ РФ "Об утверждении Федеральной программы
разработки развития образования" от 10 апреля 2000 года
программы N 51-ФЗ;
- Доктрина среднего медицинского и
фармацевтического образования в Российской
Федерации, утвержденная Министерством
здравоохранения РФ от 22.01.2000;
- Программа развития среднего профессионального
образования России на 2000 - 2005 годы,
утвержденная Приказом Минобразования России
от 01.02.2000 N 305
Государственный - Управление образования администрации
заказчик Усть-Ордынского Бурятского автономного
округа, Комитет здравоохранения администрации
Усть-Ордынского Бурятского автономного
округа
Основные - Комитет здравоохранения администрации
разработчики Усть-Ордынского Бурятского автономного
программы округа, Управление образования администрации
Усть-Ордынского Бурятского автономного
округа, ГОУ "Усть-Ордынское окружное
медицинское училище им. Шобогорова М.Ш."
Цели, задачи - обеспечение всестороннего развития окружной
программы системы среднего медицинского образования за
счет стабилизации и укрепления
материально-технической и учебной базы,
повышения качества подготовки, переподготовки
специалистов со средним медицинским
образованием, улучшения социального положения
работников и обучающихся ГОУ "Усть-Ордынское
окружное медицинское училище
им. Шобогорова М.Ш."
Сроки - 2005 - 2008 годы
реализации
программы
Перечень I. Содержание проблемы и обоснование
разделов программы.
II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
выполнения.
III. Объемы и источники финансовых,
материальных и иных затрат.
IV. Механизм реализации и система организации
контроля за исполнением.
V. Прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов реализации программы.
VI. Перечень основных мероприятий и сроки их
исполнения.
VII. Сведения о государственном заказчике и
разработчиках.
VIII. Сведения о распределении объемов и
источниках финансирования программы по годам.
Перечень - совершенствование качества среднего
основных медицинского образования в округе;
мероприятий - укрепление материально-технической и учебной
базы;
- подготовка педагогических кадров;
- улучшение социального обеспечения работников
и студентов училища;
- изменение статуса училища в колледж
Исполнители - ГОУ "Усть-Ордынское окружное медицинское
программы училище им. Шобогорова М.Ш.", Финансовое
управление администрации Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
Объем и - окружной бюджет, всего - 158150,1 тысячи
источники рублей, в том числе:
финансирования 2005 год - 3537,5 тыс. рублей;
2006 год - 31537,5 тыс. рублей;
2007 год - 61537,5 тыс. рублей;
2008 год - 61537,5 тыс. рублей
Ожидаемые - совершенствование качества среднего
конечные медицинского образования в округе;
результаты - улучшение материально-технической и учебной
реализации базы;
программы - улучшение социального обеспечения работников
и студентов ГОУ "Усть-Ордынское окружное
медицинское училище им. Шобогорова М.Ш.";
- изменение статуса Усть-Ордынского окружного
медицинского училища им. Шобогорова М.Ш. в
колледж
Система - контроль за исполнением программы
организации осуществляется коллегией Управления
контроля образования администрации Усть-Ордынского
за исполнением Бурятского автономного округа, Финансовым
программы управлением администрации Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа, коллегией
Комитета здравоохранения администрации
Усть-Ордынского Бурятского автономного
округаI.Обоснование окружной целевой программы
Целевая окружная программа "Развитие государственного образовательного учреждения "Усть-Ордынское окружное медицинское училище им. Шобогорова М.Ш." на 2005 - 2008 годы разработана на основании ФЗ РФ "Об утверждении Федеральной программы развития образования" от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ, Доктрины среднего медицинского и фармацевтического образования в Российской Федерации, утвержденной Министерством здравоохранения РФ от 22.01.2000, Программы развития среднего профессионального образования России на 2000 - 2005 годы, утвержденной Приказом Минобразования России от 01.02.2000 N 305.
Главными задачами ГОУ "Усть-Ордынское окружное медицинское училище им. Шобогорова М.Ш." являются:
1.Подготовка и переподготовка конкурентоспособных специалистов среднего медицинского звена для потребностей округа.
2.Удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения среднего медицинского образования.
3.Удовлетворение потребностей общества в специалистах со средним медицинским образованием, способных быстро адаптироваться в сложных условиях современной жизни.
4.Воспитание социально-активной личности, сочетающей высокую нравственность и культуру с чувством профессионального достоинства и ответственности за качество и результаты работы.
5.Повышение квалификации специалистов со средним медицинским образованием Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
6.Учебно-методическое обеспечение образовательного процесса.
Усть-Ордынское медицинское училище было открыто в 1966 году как филиал Иркутского базового медицинского училища N 1 по ходатайству Окружкома КПСС и исполкома окружного Совета. Размещалось в приспособленном здании средней школы в п. Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района. Открытие училища было вызвано низкой укомплектованностью средним медицинским персоналом лечебно-профилактических учреждений округа.
С 1966 г. по 2003 г. выпущено 1904 специалиста со средним медицинским образованием.
8 июня 1982 года согласно Приказу N 392 Министерства здравоохранения РСФСР было открыто Усть-Ордынское медицинское училище в Иркутской области как самостоятельное учебное заведение. В настоящее время училище располагается в приспособленном деревянном здании общей площадью 779 кв.м, имеется только учебный корпус.
В 1997 г. было открыто отделение повышения квалификации. Прошли обучение на курсах повышения квалификации 935 человек среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений здравоохранения Усть-Ордынского автономного округа.
Согласно постановлению окружной Думы N 280 от 31 октября 2002 года училищу присвоено имя Шобогорова М.Ш.
Училище в апреле 2004 г. успешно аттестовано в Министерстве здравоохранения РФ по всем специальностям и по дополнительному образованию сроком на 5 лет до мая 2009 года. В августе 2004 года запланировано проведение процедуры аккредитации училища.
Усть-Ордынское медицинское училище - единственное училище в РФ, расположенное в сельской местности. Все другие училища находятся в городских условиях. Поэтому в федеральных программах развития села не предусмотрено развитие медицинского училища.
Структура училища и кадры
Управление Усть-Ордынского медицинского училища осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и Уставом училища и строится на принципах единоначалия и самоуправления.
Общее руководство училищем осуществляется выборным представительным органом - советом медицинского училища, в состав которого входят представители всех категорий работников, обучающихся, а также заинтересованные организации, которые избираются на общем собрании. Председателем совета является директор, срок полномочий совета училища не более 5 лет.
В целях совершенствования качества обучения и воспитания обучающихся, методической работы, повышения педагогического мастерства созданы органы: педагогический совет, цикловые методические комиссии по дисциплинам, цикловая методическая комиссия классного объединения, старостат.
Преподаватели медицинского училища активно принимают участие в областных конкурсах авторских работ и занимают призовые места (II место, 2002 г.). Многими преподавателями создаются авторские методические разработки, которые позволяют повысить качество обучения студентов и слушателей отделения повышения квалификации.
Количество штатных преподавателей за отчетный период увеличилось с 2000 года на 5 человек и на 01.01.2004 составляет 20 человек. Средний возраст штатных преподавателей - 41 год. Укомплектованность педагогическими кадрами составляет 80%. Для внедрения новых педагогических технологий и совершенствования качества обучения требуется постдипломная переподготовка преподавателей-врачей по педагогике, также усовершенствование преподавателей специальных дисциплин в ординатуре и аспирантуре. Для изменения статуса училища в колледж необходимо иметь в штате педагогические кадры с учеными степенями не менее 15% от всей штатной численности.
Квалификация преподавателей на 01.01.2004
Таблица 1
Преподавательский состав | По возрастным группам | Итого (в %) | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
24 - 29 лет | 30 - 39 лет | 40 - 49 лет | 50 - 59 лет | 60 и старше | Всего (абс.) | ||
- высшей категории - первой категории - второй категории - без категории | 1 - 1 3 | 3 3 1 - | 1 2 1 - | 1 - 1 - | 1 1 - - | 7 6 4 3 | 35 30 20 15 |
Итого: | 5 | 7 | 4 | 2 | 2 | 20 | 100 |
Уровень квалификации преподавателей
Диаграмма 1 - не приводится.
С момента открытия училища штаты не укомплектованы акушером-гинекологом, педиатром. Из-за разницы в оплате по тарификационному разряду преподавателя по 10 разряду, а врача по 11 разряду, и отсутствия жилья невозможно укомплектовать штаты данными преподавателями. Жилье не приобреталось для кадров в течение 12 лет. Не обеспечены жильем 8 работников, в том числе два заместителя директора. Из-за отсутствия жилья эти работники могут уволиться в ближайшее время.
Контингент обучающихся
На 1 января 2004 года контингент студентов составил 166 студентов. Из них по специальности 0401 "Лечебное дело" - 82 студента, из них на платной основе - 17 человек, 0406 "Сестринское дело" - 84 студента, из них на платной основе - 15 человек. Контингент слушателей отделения повышения квалификации, сертификации средних медицинских работников округа ежегодно составляет от 100 до 135 человек.
Выпуск специалистов в Усть-Ордынском медицинском училище
в 2001 - 2004 годы
В районах округа, кроме Эхирит-Булагатского района, постоянно требуются медицинские работники среднего звена, поэтому выпускники Усть-Ордынского медицинского училища всегда востребованы. Согласно справке, представленной Департаментом Федеральной государственной службы занятости по округу от 16 февраля 2004 года N 65, в Аларском, Баяндаевском, Боханском, Нукутском и Осинском районных центрах занятости населения выпускники училища на учете не состоят, кроме Эхирит-Булагатского района. В Эхирит-Булагатском районном центре занятости состоят на учете 6 человек. Ежегодно проводится анализ работы выпускников на основании данных анкетирования, по отзывам главных врачей лечебно-профилактических учреждений, где работают выпускники училища, работе данных специалистов дают хорошую и удовлетворительную оценку. В 2001 году трудоустроилось 83,6%, 2002 году - 100%, 2003 году - 70,9%. Показатели трудоустройства по специальности "Лечебное дело" выше, чем по специальности "Сестринское дело".
В 2004 году окончили училище 50 специалистов, по специальности "Лечебное дело" - 27 специалистов, а по специальности "Сестринское дело" - 23 специалиста. Согласно результатам распределения 85% выпускников предварительно определились с трудоустройством и поступлением в ВУЗы.
Материально-техническая база
Материально-техническая база училища представлена учебным корпусом площадью 779 кв.м. Училище не имеет общежития, столовой, спортивного и актового залов. Спортивные и культурно-массовые мероприятия проводятся в арендованных помещениях поселка Усть-Ордынский. Студенты проживают в частном секторе поселка. В среднем стоимость проживания составляет 500 рублей в месяц. Обеспеченность занятий спортивным инвентарем минимальная. Возникла острая необходимость в строительстве учебного корпуса училища, общежития, спортивного зала.
По нормативам на 1 студента требуется 10 кв.м общей площади, тогда как в училище приходится на 1 студента 5,35 кв.м. Одним из основных требований для изменения статуса училища в колледж является обеспеченность площадями: наличие общежития, спортивного, актового залов и столовой для студентов.
На лечебной базе ГУЗ "Окружная больница" для проведения практических занятий выделены по одному учебному кабинету: в терапевтическом отделении, в хирургическом отделении, в родильном отделении, в детском отделении, в инфекционном отделении, а также один кабинет в морге. А в других отделениях, а также в кожно-венерологическом, противотуберкулезном, психоневрологическом диспансерах учебные кабинеты не выделены из-за отсутствия свободных площадей. При улучшении обеспеченности учебными кабинетами, оснащении их современными средствами обучения возможно создание клинической базы училища на базе ГУЗ "Окружная больница".
Имеется компьютерный класс с выходом по параллельной телефонной сети через модем в международные и российские информационные сети. В связи с отсутствием отдельной линии доступа к Интернету возникают трудности в проведении учебных занятий. Имеющийся компьютерный класс из 11 компьютеров по техническим возможностям не соответствует современным требованиям, требует замены. Для выполнения замечаний Государственной аттестационной комиссии Минздрава России требуется приобретение современной аудиовизуальной техники и обучающих компьютерных программ. Необходимо оснастить компьютерный класс компьютерами нового поколения.
Библиотечный фонд
Библиотечный фонд насчитывает 9484 книги по всем отраслям знаний, из них в основном фонде - 3261 экземпляр, в дополнительном фонде - 6223 экземпляра. На одного студента приходится 85 экземпляров книг. Учебные издания, имеющие гриф Министерства образования Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, составляют 2674.
Собственно учебников, которые активно используются в учебном процессе, - 3050 экз., т.е. 34% от всего книжного фонда.
В течение последних 3 лет приобретены учебники, рекомендуемые Минобразования России, Минздравоохранения России, на сумму 159409 руб. 80 коп., что составляет 13% фонда. Имеются в достаточном количестве современные источники учебной информации по всем дисциплинам учебного плана групп. Основная учебно-методическая литература, имеющаяся в фонде, рекомендована в программах дисциплин в качестве обязательной.
Коэффициент книгообеспеченности достаточно высокий, кроме социально-экономических, математических и общих естественнонаучных дисциплин.
Необходимо пополнить библиотечный фонд учебной, справочной и периодической литературой по социально-экономическим, математическим и общим естественнонаучным дисциплинам. Создать окружную медицинскую библиотеку для медицинских работников округа и использовать книги фонда училища по межбиблиотечному абонементу.
Состояние учебно-методического обеспечения
С 1997 года проводится подготовка студентов по государственному образовательному стандарту со сроком обучения 2 года 10 месяцев по двум специальностям: "Лечебное дело" и "Сестринское дело".
С 2002 года введены государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования по медицинским специальностям. В связи с чем изменился срок обучения (3 года 10 месяцев) и уровень образования (повышенный) по специальности "Лечебное дело".
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.07.1995 N 770 "О совершенствовании системы профессиональной подготовки медицинских и фармацевтических кадров", Приказом Министерства здравоохранения от 13.09.2002 N 288 "О специалисте по управлению сестринской деятельностью", Приказом Министерства здравоохранения от 03.07.2002 N 210 "О концепции кадровой политики в здравоохранении РФ" предусматривается непрерывное медицинское образование для медицинских сестер по уровням: базовый, повышенный, высший. Повышенный уровень возможно реализовать только в условиях колледжа. Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ N 249 от 19 августа 1997 года введена новая специальность "Организация сестринского дела". Согласно данному приказу все главные и старшие медицинские сестры лечебно-профилактических учреждений обязаны иметь повышенный и высший уровень образования. При изменении статуса училища в колледж возможна переподготовка по повышенному уровню образования главных и старших медицинских сестер лечебно-профилактических учреждений округа.
Преподавателями создаются учебно-методические комплексы по предметам. У всех преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, имеется 100-процентное учебно-методическое обеспечение предметов как для студентов, так и для преподавателя, что было отмечено Государственной аттестационной комиссией Минздрава России. За творческую работу преподаватели материально и морально стимулируются.
II.Основные цели и задачи, сроки выполнения
Основные цели и задачи: обеспечение всестороннего развития окружной системы среднего медицинского образования за счет стабилизации и укрепления материально-технической и учебной базы, повышения качества подготовки, переподготовки специалистов со средним медицинским образованием, улучшения социального положения работников и обучающихся ГОУ "Усть-Ордынское окружное медицинское училище".
Сроки реализации: 2005 - 2008 годы.
III.Объемы и источники финансовых, материальных и иных затрат
Окружной бюджет - всего 158150,1 тысячи рублей,
в том числе:
2005 год - 3537,5 тыс. рублей;
2006 год - 31537,5 тыс. рублей;
2007 год - 61537,5 тыс. рублей;
2008 год - 61537,5 тыс. рублей.
IV.Механизм реализации и система организации контроля за исполнением
Механизм реализации отражен в плане мероприятий реализации данной программы. Контроль за исполнением программы осуществляется коллегией Управления образования администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Финансовым управлением администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и коллегией Комитета здравоохранения администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Таблица 2
| N | Мероприятия | Сроки реализации | Исполнители | Контроль |
| 1 | Подготовка проектно-сметной документации на учебный корпус и общежитие | 2005 год | УОМУ | Коллегия Комитета здравоохранения администрации округа (далее по тексту КЗО), коллегия Управления образования администрации округа (далее по тексту КУО), Финансовое управление администрации округа (далее по тексту - ФУО) |
| 2 | Строительство учебного корпуса на 282 места и общежития на 160 мест | 2006 - 2008 годы | УОМУ | КЗО, КУО, ФУО |
| 3 | Подготовка педагогических кадров | 2005 - 2008 годы | УОМУ | КЗО, КУО, ФУО |
| 4 | Оснащение учебниками, литературой | 2005 - 2008 годы | УОМУ | КЗО, КУО, ФУО |
| 5 | Приобретение жилья | 2005 - 2008 годы | УОМУ | КЗО, КУО, ФУО |
| 6 | Оснащение техническими средствами обучения | 2005 - 2008 годы | УОМУ | КЗО, КУО, ФУО |
| 7 | Приобретение спортинвентаря | 2005 - 2008 годы | УОМУ | КЗО, КУО, ФУО |
| 8 | Оснащение клинической базы | 2005 - 2008 годы | УОМУ | КЗО, КУО, ФУО |
| 9 | Создание кабинета профессиональной ориентации | 2005 г. | УОМУ | КЗО, КУО, ФУО |
V.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы
- совершенствование качества среднего медицинского образования в округе;
- совершенствование организации образовательного процесса в училище путем введения новых технологий и методов обучения;
- улучшение и развитие материально-технической и учебной базы ГОУ "Усть-Ордынское окружное медицинское училище им. Шобогорова М.Ш.";
- развитие информатизации среднего медицинского образования;
- обеспечение социально-бытовых условий для студентов и сотрудников;
- развитие воспитательной среды, обеспечение вариативности воспитательных систем;
- создание клинической базы государственного образовательного учреждения "Усть-Ордынское окружное медицинское училище им. Шобогорова М.Ш.";
- развитие учебно-исследовательской и иной творческой деятельности преподавателей и студентов;
- создание окружной медицинской библиотеки на базе библиотеки государственного образовательного учреждения "Усть-Ордынское окружное медицинское училище им. Шобогорова М.Ш.";
- изменение статуса Усть-Ордынского окружного медицинского училища им. Шобогорова М.Ш. в колледж.
VI.Перечень основных мероприятий с указанием сроков исполнения
Таблица 3
| N | Перечень основных мероприятий | Сроки исполнения |
| 1. | Совершенствование качества среднего медицинского образования в округе | 2005 - 2008 годы |
| 2. | Укрепление материально-технической и учебной базы | 2005 - 2008 годы |
| 3. | Подготовка педагогических кадров | 2005 - 2008 годы |
| 4. | Улучшение социального обеспечения работников и студентов училища | 2005 - 2008 годы |
| 5. | Изменение статуса училища в колледж | 2005 - 2008 годы |
VII.Сведения о государственном заказчике и исполнителях
Государственный заказчик - Управление образования администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Комитет здравоохранения администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Основные разработчики программы - Комитет здравоохранения администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Управление образования администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, ГОУ "Усть-Ордынское окружное медицинское училище им. Шобогорова М.Ш.".
Исполнители программы - ГОУ "Усть-Ордынское окружное медицинское училище им. Шобогорова М.Ш.", Финансовое управление администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.