Приложение к Постановлению от 19.09.2007 г № 34/53-ЗС Обоснование
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 федерального закона «О погребении и похоронном деле»
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 9 И 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"
В Законодательное собрание Иркутской области поступило постановление Государственной Думы Ставропольского края от 19.06.2007 N 128-IV ГДСК "О законодательной инициативе Государственной думы Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".
Предмет правового регулирования проекта закона относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации (социальная защита).
В действующей редакции (статьи 9, 10) Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" определена норма социального пособия на погребение умершего в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 1000 рублей, гражданам, осуществившим погребение за личные средства, также не более 1000 рублей. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
В настоящее время в связи с постоянным ростом цен на потребительские товары и услуги установленные фиксированные предельные размеры социального пособия на погребение, а также стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению федеральных категорий умерших не соответствуют фактическим затратам на погребение как специализированных служб, так и родственников за счет собственных средств.
Законопроектом предлагается изменить размер возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе федеральных категорий умерших, специализированным службам по вопросам похоронного дела с 1000 до 4000 тыс. рублей, а также размер социального пособия на погребение увеличить до 4000 рублей.
К законопроекту приложено финансово-экономическое обоснование, из которого следует, что в случае его принятия ежегодно потребуются дополнительные средства:
- из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации - 379,50 млн. рублей;
- из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 5,28 млрд. рублей, в том числе с последующим возмещением Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета - 151,50 млн. рублей.
Правовых препятствий для принятия законопроекта не имеется.
Учитывая вышеизложенное, полагаем, что законодательную инициативу депутатов Ставропольского Края следует поддержать.
Начальник отдела гражданского и
социального законодательства
Э.С.БОНДАРЕВА
Согласовано:
Зам. начальника Правового управления
И.Н.ОЩИПОК