Закон от 09.10.2007 г № 80-ОЗ
Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, направленные на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Иркутской области (далее - область).
Статья 2.Правовая основа охраны окружающей среды в области
Правовую основу охраны окружающей среды в области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об охране окружающей среды", другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, настоящий Закон, Закон Иркутской области "Об охране атмосферного воздуха в Иркутской области", а также иные областные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
Статья 3.Полномочия Законодательного собрания Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
К полномочиям Законодательного собрания Иркутской области (далее - Законодательное собрание) в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится следующее:
1) осуществление законодательного регулирования в сфере охраны окружающей среды;
2) утверждение областных государственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды;
3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере охраны окружающей среды.
Статья 4.Полномочия администрации Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
К полномочиям администрации Иркутской области (далее - администрация области) в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится следующее:
1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории области;
2) участие в реализации федеральной политики в сфере экологического развития Российской Федерации на территории области;
3) организация разработки и реализация областных государственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды;
4) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;
5) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
6) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области;
7) определение порядка ведения регионального кадастра отходов;
8) согласование мест размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности, либо имеющих федеральное или межрегиональное значение;
9) ведение Красной книги области, в том числе занесение в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов;
10) ведение Красной книги почв области, в том числе занесение в нее редких и находящихся под угрозой исчезновения почв;
11) определение особо охраняемых природных территорий регионального значения;
12) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
13) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
14) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5.Общественные консультативно-совещательные органы в сфере охраны окружающей среды
В целях координации и совершенствования деятельности в сфере охраны окружающей среды на территории области при администрации области могут создаваться общественные консультативно-совещательные органы. Порядок организации и деятельности таких органов, а также их персональный состав определяются администрацией области.
Статья 6.Областная государственная целевая программа охраны окружающей среды
1.Областная государственная целевая программа охраны окружающей среды является документом, определяющим цели и основные направления охраны окружающей среды на пятилетний период, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий.
2.Проект областной государственной целевой программы охраны окружающей среды на следующий пятилетний период вносится администрацией области в Законодательное собрание до 1 марта последнего года реализации областной государственной целевой программы охраны окружающей среды.
Статья 7.Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области
1.Органы государственной власти области участвуют в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области путем:
1) размещения сообщений в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети;
2) ежегодной подготовки и распространения доклада о состоянии окружающей среды в области.
2.Информация о зонах возможного экологического неблагополучия, а также информация о превышении установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду публикуется в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти области, иной официальной информации и (или) размещается на официальном сайте администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Доклад о состоянии окружающей среды в области разрабатывается в целях обеспечения граждан объективной аналитической информацией о состоянии окружающей среды в области и тенденциях ее изменения.
Доклад о состоянии окружающей среды в области является основой для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем охраны окружающей среды, а также разработки необходимых мероприятий по обеспечению охраны окружающей среды.
4.Администрация области обеспечивает разработку доклада о состоянии окружающей среды в области.
5.Администрация области обеспечивает распространение доклада о состоянии окружающей среды в области, в том числе его размещение на официальном сайте администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 8.Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в соответствии с настоящим Законом осуществляется за счет средств областного бюджета.
Глава 3.Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, государственный экологический мониторинг, экологическая паспортизация и экологический аудит
Статья 9.Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов
1.В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, произрастающих (обитающих) на территории области, учреждается и ведется Красная книга области.
2.Запрещаются уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу области, а также действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений и иных организмов.
Статья 10.Организация государственного экологического мониторинга на территории области
1.Государственный экологический мониторинг осуществляется в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.
2.Осуществление государственного экологического мониторинга на территории области предусматривает следующее:
1) формирование и функционирование территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
2) сбор, обработку, хранение и анализ информации о состоянии окружающей среды;
3) обеспечение потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях.
Статья 11.Экологическая паспортизация
Организация осуществления экологической паспортизации территории области осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным администрацией области.
Юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на Байкальской природной территории, обязаны иметь экологические паспорта хозяйственных объектов.
Статья 12.Экологический аудит
1.Экологический аудит осуществляется на территории области в целях повышения эффективности природоохранной деятельности и выражается в проведении оценки соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и в подготовке рекомендаций по улучшению такой деятельности.
2.Если иное не установлено федеральным законодательством, результатом экологического аудита является заключение.
Глава 4.Контроль в области охраны окружающей среды на территории области
Статья 13.Контроль в области охраны окружающей среды
1.Контроль в области охраны окружающей среды на территории области осуществляется в форме государственного экологического контроля, производственного экологического контроля, общественного экологического контроля.
2.Контроль в области охраны окружающей среды на территории области может осуществляться совместно субъектами государственного, производственного и общественного экологического контроля.
Статья 14.Государственный экологический контроль
Государственный экологический контроль осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным администрацией области, на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Статья 15.Производственный экологический контроль
1.Производственный экологический контроль осуществляется субъектами хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой оказывается воздействие на окружающую среду, в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, обеспечения выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов.
2.Указанными в части 1 настоящей статьи субъектами хозяйственной и иной деятельности определяются лица, ответственные за осуществление производственного экологического контроля.
Статья 16.Общественный экологический контроль
1.Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
2.Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти области, подлежат обязательному рассмотрению.
Глава 5.Заключительные положения
Статья 17.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
А.Г.ТИШАНИН
Иркутск
9 октября 2007 года
N 80-оз