Приложение к Постановлению от 26.07.2007 г № 031-06-1407/7 Положение
№ 031-06-1407/7 функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии города Иркутска
I.Функциональные обязанности председателя эвакокомиссии
1.1.Председатель эвакуационной комиссии находится в непосредственном подчинении мэра г. Иркутска - руководителя гражданской обороны города Иркутска (далее - руководителя ГО) и является непосредственным руководителем для всех членов эвакуационной комиссии города Иркутска (далее - эвакокомиссии). Его решения являются обязательными к исполнению всеми членами эвакокомиссии.
1.2.Председатель эвакокомиссии отвечает за разработку и своевременную корректировку планов проведения эвакуационных мероприятий (далее - эвакомероприятий) в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций мирного (при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера) и военного (при ведении военных действий) времени на территории города Иркутска (далее - ЧС), подготовку маршрутов эвакуации (далее - эвакомаршрутов) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (далее - эвакуации), организацию первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения (далее - эваконаселения).
1.3.При повседневной готовности:
1.3.1.Организует разработку планов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакомероприятий.
1.3.2.Осуществляет контроль за ходом подготовки членов эвакокомиссии к выполнению своих функциональных обязанностей.
1.3.3.Ежеквартально проводит заседания эвакокомиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакомероприятий.
1.3.4.Организует взаимодействие с органами военного командования Иркутского гарнизона по вопросам предоставления транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на эвакомаршрутах.
1.3.5.Совместно с Управлением по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации г. Иркутска (далее - Управление по МП и ГО) анализирует состояние планирования, подготовки и проведения эвакомероприятий в организациях города.
1.4.При переводе с мирного на военное положение:
1.4.1.Осуществляет контроль за организацией оповещения и приведением в готовность эвакокомиссии, проверкой схем оповещения и связи.
1.4.2.Организует уточнение категорий и численности эваконаселения.
1.4.3.Организует уточнение плана рассредоточения и эвакуации населения на военное время, обеспечивает осуществление эвакомероприятий.
1.4.4.Осуществляет контроль за подготовкой сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), пунктов (станций) посадки (высадки), приведением в готовность имеющихся защитных сооружений (далее - ЗС).
1.4.5.Совместно с Управлением по МП и ГО организует уточнение наличия и порядок использования автотранспорта.
1.4.6.Осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств, формированием эвакуационных колонн (далее - эвакоколонн) для проведения организованной эвакуации.
1.4.7.Организует уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакоорганами планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.
1.5.С получением распоряжения на проведение эвакуации:
1.5.1.Организует постоянное поддержание связи с эвакоорганами и транспортными организациями, контроль за ходом оповещения населения и своевременной подачей транспорта на пункты посадки (высадки) для организованной отправки эвакоколонн в загородную зону.
1.5.2.Осуществляет контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения.
1.5.3.Организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации, контролирует учет эваконаселения, представление в установленном порядке и сроки донесений в эвакокомиссию Иркутской области.
1.5.4.Осуществляет контроль за организацией регулирования движения эвакоколонн и поддержанием порядка в ходе эвакомероприятий.
1.5.5.Организует информирование эвакоприемных комиссий о количестве эваконаселения, времени выхода эвакоколонн, видах транспорта.
1.5.6.Организует взаимодействие с органами военного командования и органами, специально уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъекта Федерации по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
1.6.В режиме повышенной готовности (при угрозе ЧС):
1.6.1.Организует оповещение, сбор членов эвакокомиссии и их круглосуточное дежурство.
1.6.2.Организует проверку системы связи эвакокомиссии с развертываемыми пунктами приема и временного размещения (далее - ППВР).
1.6.3.Организует информирование населения о сложившейся обстановке.
1.6.4.Организует работу эвакокомиссии по уточнению плана эвакуации населения при ЧС и контролирует ход этой работы.
1.6.5.Организует проверку готовности зданий и помещений, пригодных для временного размещения пострадавшего населения.
1.6.6.Контролирует подготовку населения к эвакуации, СЭП, пунктов посадки (высадки) населения и промежуточных пунктов эвакуации (далее - ППЭ).
1.6.7.Контролирует подготовку транспортных средств для эвакуации, уточняет порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для эвакуации.
1.7.В чрезвычайном режиме (при возникновении ЧС):
1.7.1.Организует оповещение и сбор членов эвакокомиссии, отдает распоряжение о начале эвакуации населения из опасной зоны (по распоряжению председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям).
1.7.2.Руководит работой эвакокомиссии, организует контроль за работой эвакоорганов, обеспечивающих эвакуацию, по сбору эваконаселения и отправке его в безопасные районы.
1.7.3.Взаимодействует с территориальными органами ГО и органами военного командования Иркутского гарнизона по вопросам использования дополнительных материально-технических и транспортных средств для обеспечения эвакомероприятий.
1.7.4.Организует контроль за ходом эвакуации на местах, учет пострадавшего населения.
1.7.5.Поддерживает связь с эвакоорганами СЭП, ППВР, ППЭ, приемных эвакуационных пунктов (далее - ПЭП), транспортными организациями.
1.7.6.Организует первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения.
II.Функциональные обязанности заместителя председателя эвакокомиссии
2.1.Заместитель председателя эвакокомиссии находится в непосредственном подчинении председателя эвакокомиссии. Указания и распоряжения заместителя председателя эвакокомиссии, отдаваемые в пределах его полномочий, являются обязательными для выполнения всеми членами эвакокомиссии. В отсутствие председателя эвакокомиссии заместитель председателя выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.
2.2.При повседневной готовности:
2.2.1.Обеспечивает разработку плана эвакуации населения в мирное и военное время.
2.2.2.Принимает участие в заседаниях эвакокомиссии по рассмотрению вопросов планирования, организации и проведения эвакомероприятий в соответствии с планом работы эвакокомиссии.
2.2.3.Отрабатывает план работы эвакокомиссии на текущий год.
2.2.4.Осуществляет своевременную корректировку документации эвакокомиссии.
2.3.При переводе с мирного на военное положение:
2.3.1.Обеспечивает своевременное и достоверное доведение команд (сигналов) оповещения, распоряжений и другой информации до органов управления, а также обеспечивает информирование населения города о подготовке к эвакуации.
2.3.2.Организует развертывание пункта управления эвакокомиссии.
2.3.3.Организует взаимодействие с транспортными органами (ВСЖД - филиал ОАО "РЖД", ОАО "ВСУРП", отделом транспорта и связи департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска) в части предоставления транспорта и выполнения графиков перевозок.
2.3.4.Организует взаимодействие эвакокомиссии с территориальными органами Управления по делам ГО и ЧС.
2.3.5.Организует и осуществляет контроль за ходом выполнения табеля срочных донесений (докладов).
2.4.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
2.4.1.Обеспечивает своевременное и достоверное доведение команд (распоряжений) и другой информации до членов эвакокомиссии.
2.4.2.Организует развертывание сети связи эвакокомиссии.
2.4.3.Осуществляет взаимодействие с территориальными органами (управлениями) по делам ГО и ЧС по всем вопросам проведения эвакомероприятий.
2.4.4.Своевременно информирует председателя эвакокомиссии о сложившейся обстановке.
2.4.5.Организует и осуществляет контроль за ходом выполнения табеля срочных донесений (докладов).
2.5.В режиме повышенной готовности и чрезвычайном режиме:
2.5.1.Обеспечивает своевременное доведение команд (распоряжений) до эвакокомиссии.
2.5.2.Организует развертывание утвержденной сети связи эвакокомиссии.
2.5.3.Осуществляет взаимодействие с территориальными органами Управления по делам ГО и ЧС.
2.5.4.Своевременно информирует председателя эвакокомиссии о сложившейся обстановке, организует выполнение табеля срочных донесений.
III.Функциональные обязанности секретаря эвакокомиссии
3.1.Секретарь эвакокомиссии находится в непосредственном подчинении председателя эвакокомиссии.
3.2.При повседневной готовности:
3.2.1.Уточняет списки членов эвакокомиссии и, при необходимости, вносит изменения в ее состав.
3.2.2.Осуществляет сбор членов эвакокомиссии на заседания.
3.2.3.Ведет протоколы заседаний эвакокомиссии.
3.2.4.Доводит принятые на заседаниях эвакокомиссии решения до исполнителей и контролирует их выполнение.
3.3.При переводе с мирного на военное положение:
3.3.1.Контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакокомиссии по адресу: г. Иркутск, улица Ленина, 14 (здание администрации г. Иркутска), кабинет N 72.
3.3.2.Отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя эвакокомиссии.
3.4.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
3.4.1.Организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакомероприятий.
3.4.2.Обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакокомиссии.
3.4.3.Готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления.
3.4.4.Ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об их исполнении.
IV.Функциональные обязанности представителя военного командования
4.1.Представитель военного командования участвует в организации взаимодействия военного командования Иркутского гарнизона, войсковых частей, дислоцирующихся на территории города Иркутска, с эвакокомиссией по вопросам организации и проведения эвакомероприятий при ЧС.
4.2.При повседневной готовности:
4.2.1.Участвует в согласовании планов эвакуации в части, касающейся использования транспортных коммуникаций и транспортных средств для обеспечения эвакомероприятий, районов размещения населения в загородной зоне, сроках занятия эвакомаршрутов.
4.2.2.Согласовывает выделение сил и средств для совместного регулирования движения на эвакомаршрутах, обеспечения охраны общественного порядка и сохранности материальных и культурных ценностей.
4.2.3.Согласовывает возможность использования военных городков и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.
4.3.При переводе с мирного на военное положение (в режимах повышенной готовности и ЧС):
4.3.1.Уточняет порядок и время использования транспортных коммуникаций и транспортных средств для обеспечения эвакомероприятий и воинских перевозок.
4.3.2.Согласовывает расчет автотранспорта, оставшегося от поставок в Вооруженные Силы Российской Федерации.
4.3.3.Уточняет расчет состава семей военнослужащих и служащих воинских частей, дислоцирующихся на территории города Иркутска, для организации их эвакуации.
4.3.4.Организует постоянную связь с областным военным комиссариатом и военными комиссариатами округов г. Иркутска по вопросам эвакуации.
4.3.5.Организует военно-комендантскую службу на эвакомаршрутах.
4.4.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
4.4.1.Организует своевременный возврат автотранспорта, временно привлеченного для организации перевозки мобилизационных ресурсов.
4.4.2.Обеспечивает эвакуацию членов семей военнослужащих.
4.4.3.Координирует работу военных комиссариатов округов г. Иркутска по использованию эвакомаршрутов в интересах Министерства обороны Российской Федерации.
V.Функциональные обязанности ответственного за связь и оповещение
5.1.Ответственный за связь и оповещение находится в непосредственном подчинении председателя эвакокомиссии. Он отвечает за состояние готовности системы связи и оповещения, организацию и поддержание связи со взаимодействующими органами управления города Иркутска и Иркутской области, ведомствами и организациями в период проведения эвакомероприятий.
5.2.При повседневной готовности:
5.2.1.Осуществляет постоянный контроль и проверки готовности городской системы связи и оповещения.
5.2.2.Организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации связи на эвакомаршрутах.
5.2.3.Готовит предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения.
5.3.При переводе с мирного на военное положение:
5.3.1.Организует и контролирует приведение в полную готовность системы оповещения населения.
5.3.2.Организует и контролирует поддержание связи по всем имеющимся средствам связи со взаимодействующими органами управления города Иркутска и Иркутской области, ведомствами и организациями.
5.3.3.При наличии технических неисправностей в системе связи организует работу по их немедленному устранению.
5.4.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
5.4.1.Организует и контролирует ход оповещения руководящего состава и членов эвакокомиссии, персонала объектов экономики, населения о начале эвакуации с использованием внутриобластной автоматизированной системы централизованного оповещения, сетей телефонно-телеграфной связи, сетей радиосвязи.
5.4.2.Докладывает председателю эвакокомиссии о ходе оповещения населения.
5.4.3 Осуществляет взаимодействие с военным командованием Иркутского гарнизона по вопросам организации дополнительных каналов связи с эвакокомиссией, со взаимодействующими органами управления г. Иркутска и Иркутской области, ведомствами и организациями; при обнаружении технических неисправностей в системе связи и оповещения немедленно принимает меры к их устранению.
VI.Функциональные обязанности ответственного за транспортное обеспечение
6.1.Ответственный за транспортное обеспечение находится в непосредственном подчинении председателя эвакокомиссии. Он отвечает за планирование и подготовку транспортных средств, а также эвакомаршрутов к проведению эвакуации и подвоза рабочих смен.
6.2.При повседневной готовности:
6.2.1.Организует и контролирует разработку и своевременное уточнение расчетов выделения автомобильного и железнодорожного транспорта для проведения эвакуации.
6.2.2.Осуществляет контроль за состоянием и готовностью транспорта, выделяемого для эвакуации.
6.2.3.Совместно с транспортными организациями города разрабатывает графики вывоза населения при частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта.
6.2.4.Совместно с Управлением по МП и ГО и представителем военного командования Иркутского гарнизона определяет маршруты движения эвакоколонн.
6.2.5.Организует работу по планированию выделения личного состава отдела ГИБДД УВД по городу Иркутску для регулирования движения и сопровождения эвакоколонн на эвакомаршрутах.
6.2.6.Готовит предложения председателю эвакокомиссии по улучшению дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ.
6.3.При переводе с мирного на военное положение:
6.3.1.Организует работу по уточнению расчетов выделения транспорта для эвакуации.
6.3.2.Организует работу по переоборудованию грузового транспорта для вывоза эваконаселения.
6.3.3.Организует и контролирует работу по приведению в готовность к эвакуации всех видов транспортных средств.
6.3.4.Организует и контролирует работу по уточнению графиков (расписаний) движения транспорта при проведении частичной эвакуации населения.
6.3.5.Уточняет маршруты движения транспорта к местам посадки эваконаселения.
6.3.6.Готовит предложения председателю эвакокомиссии по вопросам транспортного обеспечения.
6.4.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
6.4.1.Организует и контролирует поставку транспорта на пункты посадки эваконаселения.
6.4.2.Осуществляет контроль за движением эвакоколонн по эвакомаршрутам и прибытие их в пункты высадки в загородной зоне.
6.4.3.Совместно с отделом ГИБДД УВД по городу Иркутску организует регулирование движения и сопровождение эвакоколонн по эвакомаршрутам.
6.4.4.Организует работу по техническому обслуживанию техники и своевременному обеспечению горюче-смазочными материалами.
6.4.5.Принимает экстренные меры по устранению повреждений дорожного покрытия (железнодорожного полотна), ремонту мостов, при необходимости организует работу по наведению переправ и оборудованию подъездных путей.
6.4.6.Готовит предложения председателю эвакокомиссии по сложившейся обстановке.
VII.Функциональные обязанности старшего группы учета эваконаселения и информации
7.1.Старший группы учета эваконаселения и информации находится в непосредственном подчинении председателя эвакокомиссии. Он отвечает за сбор и корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации в загородную зону, сбор, обобщение, анализ и представление информации о проводимых эвакомероприятиях председателю эвакокомиссии.
7.2.В режиме повседневной готовности:
7.2.1.Организует работу по сбору и уточнению информации о численности населения, подлежащего эвакуации в загородную зону.
7.2.2.Организует и контролирует работу жилищно-эксплуатационных организаций по вопросам сбора информации о численности нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, подлежащего эвакуации в загородную зону.
7.2.3.Организует и контролирует работу по приписке населения к СЭП, своевременное уточнение эвакуационных списков.
7.2.4.Готовит предложения председателю эвакокомиссии по совершенствованию учета населения.
7.3.При переводе с мирного на военное положение:
7.3.1.Организует работу по сбору, обобщению и анализу информации об изменении данных по численности эваконаселения, происходящих в результате проведения эвакомероприятий, готовит доклады председателю эвакокомиссии.
7.3.2.Организует работу по доведению до населения через средства массовой информации сведений о складывающейся обстановке.
7.3.3.Организует работу по уточнению эвакуационных списков.
7.3.4.Организует информационное обеспечение работы эвакокомиссии.
7.4.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
7.4.1.Организует через средства массовой информации доведение до населения информации о начале эвакуации, правилах поведения и порядке действий.
7.4.2.Организует контроль за прибытием и учетом населения на СЭП.
7.4.3.Организует работу по сбору информации о выдвижении, перемещении эвакоколонн по эвакомаршрутам и прибытии в пункты высадки.
7.4.4.Организует доведение информации до населения о сложившейся обстановке, а также ее изменении в ходе проведения эвакуации.
VIII.Функциональные обязанности ответственных за первоочередное жизнеобеспечение
8.1.Ответственные за первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения находятся в непосредственном подчинении председателя эвакокомиссии. Они отвечают за планирование и осуществление первоочередного и всестороннего обеспечения эваконаселения по своим направлениям.
8.2.При повседневной готовности:
8.2.1.Организуют и контролируют работу по осуществлению расчетов потребности по всем видам первоочередного обеспечения эваконаселения на период проведения эвакомероприятий.
8.2.2.Осуществляют контроль за готовностью эвакоорганов к всестороннему первоочередному обеспечению прибывающего эваконаселения.
8.2.3.Осуществляют контроль за готовностью к развертыванию на малых привалах пешей эвакуации подвижных пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева.
8.2.4.Готовят предложения председателю эвакокомиссии по совершенствованию организации планирования и осуществления всестороннего и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.
8.3.При переводе с мирного на военное положение:
8.3.1.Организуют взаимодействие с эвакоорганами по приему и всестороннему первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения.
8.3.2.Организуют работу по проверке состояния водоисточников, систем водоснабжения, пунктов общественного питания и торговли и их потенциальных возможностей для функционирования в загородной зоне.
8.3.3.Организуют работу по проверке возможностей энерго- и топливообеспечения и предоставлению необходимого коммунально-бытового, медицинского обеспечения эваконаселению в загородной зоне.
8.3.4.Организуют и контролируют подготовку пунктов торговли и питания, коммунально-бытового, медицинского обеспечения эваконаселения.
8.3.5.Организуют работу по уточнению численности эваконаселения и потребности в продукции (услугах) первоочередного жизнеобеспечения.
8.3.6.Организуют работу по уточнению баз и складов, из которых будет осуществляться снабжение эваконаселения и объемов заложенной на них продукции.
8.3.7.Готовят предложения председателю эвакокомиссии по вопросам подготовки к первоочередному обеспечению эваконаселения в сложившейся обстановке.
8.4.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
8.4.1.Организуют и контролируют мероприятия по всестороннему обеспечению эваконаселения на СЭП, в местах малых привалов на пеших эвакомаршрутах.
8.4.2.Организуют взаимодействие с эвакоорганами по организации всестороннего обеспечения эваконаселения в местах размещения в загородной зоне.
8.4.3.Готовят доклады председателю эвакокомиссии по вопросам организации всестороннего обеспечения эваконаселения.
Начальник
Управления по мобилизационной
подготовке и гражданской обороне
администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Начальник
отдела по делам гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций
Управления по МП и ГО
Б.В.КУРЧИНСКИЙ