Приложение к Постановлению от 15.06.2007 г № 031-06-1036/7 Стандарт
№ 031-06-1036/7 стандарт качества бюджетной услуги «Музейная деятельность»
1.Учреждение, в отношении которого применяется стандарт
Учреждением, в отношении которого применяется стандарт качества бюджетной услуги "Музейная деятельность" (далее - бюджетная услуга), является муниципальное учреждение культуры "Музей истории города Иркутска" (далее именуемый "музей или учреждение, оказывающее услугу").
2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление бюджетной услуги:
2.1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).
2.2.Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 29.12.2006).
2.3.Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (с изменениями от 22.08.2004).
2.4.Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 31.12.2005)
2.5.Закон Российской Федерации от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (с изменениями и дополнениями от 02.11.2004).
2.6.Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями от 04.12.2006).
2.7.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 29.12.2006).
2.8.Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями от 29.12.2006).
2.9.Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями от 30.12.2006).
2.10.Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 N 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет" (с изменениями от 01.02.2005).
2.11.Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие Приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736).
2.12.Постановление мэра города Иркутска N 031-06-1118/5-1 от 30.06.2005 "Об утверждении Перечня бюджетных услуг в области образования, культуры, здравоохранения и спорта".
2.13.Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования "Город Иркутск".
3.Порядок получения доступа к услуге
Бюджетная услуга может быть оказана на территории города Иркутска всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств.
Дети младше 7 лет могут получить бюджетную услугу только в сопровождении взрослых.
3.1.Для приобретения возможности получить бюджетную услугу жителям (гостям) города Иркутска необходимо совершить следующие действия:
3.1.1.Приобрести билет на посещение музея в кассе музея. В билете должна быть указана цена. Посещение музея в другие дни по данному билету не допускается.
Учреждение, оказывающее услугу, может отказать жителю или гостю города Иркутска в приобретении билета в случае:
- обращение за приобретением билета в дни и часы, в которые музей закрыт для посещения.
Отказ учреждением, оказывающим услугу, в приобретении билета по иным основаниям не допускается.
3.1.2.Лично обратиться в учреждение, оказывающее услугу, получить услугу можно в музее и его филиалах, расположенных по следующим адресам:
- муниципальное учреждение культуры "Музей истории города Иркутска" - город Иркутск, ул. Чайковского, 5; телефоны 38-10-20, 38-17-87, 38-84-81;
- филиал "Городской выставочный центр имени народного художника России Виталия Сергеевича Рогаля" - г. Иркутск, ул. Халтурина, 3; телефон 20-03-65;
- филиал "Солдаты Отечества" - г. Иркутск, ул. К.Маркса, 19; телефон 20-06-88.
Контактная информация об учреждении, предоставляющем бюджетную услугу, представлена на официальном интернет-сайте МУК "Музей истории города Иркутска" - http://mus.irk.ru.
3.1.3.Предъявить билет на посещение музея сотруднику оказывающего услугу учреждения, следящему за соблюдением общественного порядка и допуском посетителей в музей.
При оказании услуги житель или гость города Иркутска не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества музея и одежды других посетителей.
Жителю или гостю города Иркутска может быть отказано в предоставлении услуги в следующих случаях:
- отсутствие билета, дающего право на получение услуги в день обращения;
- обращение за получением услуги в дни и часы, в которые музей закрыт для посещения посетителями.
Отказ в предоставлении доступа к услуге по иным основаниям не допускается.
4.Требования к качеству бюджетных услуг, закрепляемые стандартом
4.1.Требования к учреждению, оказывающему услугу:
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь разрешение органов Государственного пожарного надзора на эксплуатацию здания, в котором оказывается услуга.
4.2.Требования к зданию, в котором оказывается услуга, и к прилегающей территории:
4.2.1.В зимнее время подходы к музею должны быть очищены от снега и льда.
4.2.2.Около здания музея должна располагаться парковка не менее чем на 10 мест.
4.3.Требования к помещениям, в которых оказывается услуга:
4.3.1.Музеи должны быть оборудованы местами для ожидания посетителями начала экскурсии, в том числе не менее чем 10 сидячими местами для инвалидов, лиц пожилого возраста и посетителей с детьми.
4.3.2.Учреждение, оказывающее услугу, обязано обеспечить музейные помещения мусорными ведрами или корзинами из расчета не менее одного ведра (корзины) на одно помещение.
4.3.3.Учреждение, оказывающее услугу, должно по требованию посетителей представлять книгу отзывов и предложений или установить в фойе музея доску отзывов и предложений в целях приема мнений посетителей по улучшению обслуживания. Доска должна быть обеспечена исправными маркерами для представления посетителями своих отзывов и предложений.
4.3.4.Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить выставочные помещения музеев достаточным количеством сидячих мест - не менее четырех сидячих мест на один зал.
4.3.5.В помещении музея должна находиться медицинская аптечка.
4.3.6.Учреждение, оказывающее услугу, должно организовать в здании музея помещение для самостоятельной работы с материалами (экспонатами) музея.
4.3.7.Музейные экспозиции должны быть обеспечены четкими подписями и пояснительными текстами с указанием названия и автора.
4.3.8.К началу работы музея полы в залах, коридорах, холле должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, иных посторонних предметов и загрязнителей.
4.3.9.Помещения, в которых оказывается услуга, должны быть оборудованы санузлами и туалетными комнатами (раздельными для мужчин и женщин), доступными для посетителей музея. В течение времени работы музея туалетные комнаты могут закрываться на уборку и санитарную обработку на период не более 10 минут подряд. Туалетные комнаты должны находиться на расстоянии не более чем 10 минут пешей доступности из любой точки помещений музея, в которых осуществляется представление экспозиции.
4.3.10.К началу работы музея раковины и умывальники, унитазы, сиденья на унитазах, должны быть чистыми (без следов внешних загрязнений). В туалетах должен отсутствовать неприятный органический запах.
4.3.11.В туалетах музеев постоянно должны быть мусорные ведра (корзины), туалетная бумага, мылящие средства, средства для сушки рук.
4.3.12.Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить отсутствие в помещениях музея тараканов, муравьев, клопов и иных ползающих насекомых.
4.3.13.В музейных и выставочных помещениях должен поддерживаться температурный режим - не менее +18 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия.
4.3.14.Кассы в помещениях музеев должны работать в течение времени работы музея. Перерывы работы касс должны составлять не более 30 минут подряд и не более 1,5 часа в день.
4.3.15.Ковры и ковровые дорожки в выставочных и экспозиционных залах, фойе, вестибюлях и других помещениях с массовым пребыванием людей должны быть жестко прикреплены к полу.
4.3.16.Учреждение, оказывающее услугу, не должно загромождать площадки и марши лестничных клеток, устанавливать зеркала на путях эвакуации.
4.3.17.В музеях должны быть предусмотрены специально отведенные места для курения. О запрещении курения в остальных помещениях музеев на видных местах должны быть сделаны надписи.
4.3.18.Специально отведенные места для курения должны быть оснащены несгораемыми пепельницами или урнами с водой. Установка мягкой мебели в местах курения запрещается.
4.3.19.Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить свободные пути эвакуации посетителей (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).
4.3.20.В зданиях и помещениях, в которых оказывается услуга, проезды, проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.
4.3.21.Учреждение, оказывающее услугу, не должно устанавливать на путях эвакуации турникеты и другие устройства, препятствующие свободному проходу.
4.3.22.При проведении мероприятий в музеях двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и труднооткрывающиеся запоры.
4.4.Требования к режиму работы:
4.4.1.Предоставление услуги производится не менее пяти дней в неделю, не менее 7 часов в день без технических перерывов и перерывов на обед, включая выходные и праздничные дни, за исключением 1, 2 и 7 января, 23 февраля и 8 марта.
4.5.Требования к взаимодействию сотрудников с потребителями услуги:
4.5.1.Учреждение, оказывающее услугу, не вправе ограничивать доступ жителей и гостей города любого возраста, пола и вероисповедания к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры.
4.5.2.Персонал музея (в том числе технический) обязан по существу отвечать на все вопросы посетителей музея либо должен указать на тех сотрудников музея, которые бы могли помочь посетителю в его вопросе (нужде).
4.5.3.Персонал музея (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на посетителей музея, применять меры принуждения и насилия к посетителям.
4.5.4.Каждому посетителю музея должен быть выдан билет (за плату либо бесплатный), удостоверяющий его право на посещение.
4.5.5.Время ожидания начала экскурсии организованной группой посетителей, приобретшей билеты на посещение музея, не должно превышать 15 минут.
4.5.6.Учреждение, оказывающее услугу, должно представить жителям и гостям города возможность заказа экскурсии по телефону.
4.5.7.Экскурсовод должен дать ответы на все дополнительные вопросы посетителей, возникающие в связи с представлением и описанием музейных и выставочных предметов и экспонатов (в пределах времени, отведенного на проведение экскурсии).
4.5.8.Посетителям музеев и выставок (за исключением малолетних) должна быть предоставлена возможность самостоятельного просмотра выставок и экспозиций, даже в тех случаях, когда посетителем была оплачена услуга просмотра экспозиций с экскурсоводом.
4.5.9.Сотрудники охраны в музее должны незамедлительно реагировать на обращения посетителей, связанных с нарушением иными посетителями общественного порядка.
4.6.Требования к представлению информации:
4.6.1.Учреждение, оказывающее услугу, в обязательном порядке должно информировать население города обо всех обновлениях экспозиций и проведении новых выставок через местные средства массовой информации.
4.6.2.Учреждение, оказывающее услугу, обязано представлять информацию о существующих и ожидаемых музейных экспозициях по телефонному обращению жителей и гостей города. Телефонные консультации должны быть доступны в течение времени работы музея.
4.7.Требования к предоставлению сопутствующих услуг:
4.7.1.Учреждение, оказывающее услугу, обязано обеспечить наличие в музее гардероба.
4.7.2.Гардеробы должны работать в течение всего времени работы музея. Перерывы работы гардеробов должны составлять не более 30 минут подряд и не более 1,5 часа в день.
4.8.Требования к прочим аспектам деятельности:
4.8.1.Экскурсионная группа должна составлять не более 25 человек.
4.8.2.Учреждение, оказывающее услугу, должно обеспечить наличие не менее двух охранников, следящих за соблюдением общественного порядка в помещении музея, либо наличие кнопки вызова вневедомственной охраны.
4.8.3.Учреждение, оказывающее услугу, должно предоставить право посетителям производить фото- и видеосъемку в помещении музея, за исключением случаев, когда это обусловлено защитой авторских прав или иными соглашениями с третьими лицами.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающее услугу учреждение от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
5.Порядок обжалования нарушений требований стандарта
5.1.Общие положения.
5.1.1.Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, посетившее учреждение, оказывающее услугу.
За малолетних (лиц в возрасте до 14 лет) обжаловать нарушение настоящего стандарта могут родители (законные представители).
Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей), или за них это могут сделать родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.1.2.Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:
- указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
- жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города;
- обращение в суд.
5.1.3.Малолетние заявители и несовершеннолетние заявители (при отсутствии письменного согласия родителей, законных представителей) в случае, если они являются непосредственными потребителями бюджетной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего стандарта способами, указанными в абзацах втором, третьем пункта 5.1.2 настоящего стандарта, с учетом особенностей, указанных в пункте 5.5 настоящего стандарта.
5.2.Указание на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу.
5.2.1.При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
5.2.2.При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.3.Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
5.3.1.При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
5.3.2.Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено в письменной или устной форме. Учреждение, оказывающее услугу, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме.
5.3.3.Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено не позднее трех дней после установления заявителем факта нарушения требований стандарта.
5.3.4.Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
- принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворению требований заявителя;
- аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
5.3.5.Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего стандарта при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя безосновательной, в случае несоответствия срокам, указанным в пункте 5.3.3 настоящего стандарта, а также по иным причинам.
В случае аргументированного отказа, по просьбе заявителя учреждение, оказывающее услугу, должно в день подачи жалобы представить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
5.3.6.При личном обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного) руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
5.3.6.1.Совместно с заявителем удостовериться в наличии факта нарушения требований стандарта (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы заявителем).
5.3.6.2.Совместно с заявителем установить сотрудников, которые, по мнению заявителя, ответственны за нарушение требований стандарта (в случае персонального нарушения требований стандарта).
5.3.6.3.По возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований стандарта в присутствии заявителя.
5.3.6.4.Принести извинения заявителю от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такое нарушение имело место и руководитель (его заместитель) не считает для этого целесообразным проведение дополнительных служебных расследований.
5.3.6.5.В случае удовлетворения всех требований заявителя действия, указанные в пунктах 5.3.6.6 - 5.3.6.12 настоящего стандарта, не осуществляются.
5.3.6.6.Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, предоставить заявителю расписку в получении жалобы. Расписка должна содержать следующую информацию:
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. лица, которого он представляет;
- адрес проживания заявителя;
- контактный телефон;
- наименование учреждения, принявшего жалобу;
- содержание жалобы заявителя;
- дата и время фиксации нарушения заявителем;
- факты нарушения требований стандарта, совместно зафиксированные заявителем и ответственным сотрудником учреждения;
- лицо, допустившее нарушение требований стандарта (при персональном нарушении) по данным заявителя, либо согласованные данные;
- нарушения требований стандарта, устраненные непосредственно в присутствии заявителя;
- подпись руководителя учреждения (его заместителя);
- печать учреждения;
- подпись заявителя, удостоверяющая верность указанных данных.
5.3.6.7.Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
5.3.6.8.Устранить нарушения требований стандарта, зафиксированные совместно с заявителем.
5.3.6.9.Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта и внутренними документами учреждения, оказывающего услугу.
5.3.6.10.Обеспечить в течение не более 10 дней после подачи жалобы уведомление заявителя (лично или по телефону) о предпринятых мерах, в том числе:
- об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
- о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
- об отказе в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников с аргументацией отказа).
5.3.6.11.По просьбе заявителя в течение трех дней со дня уведомления представить ему в виде официального письма информацию, о которой заявитель был уведомлен в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта.
5.3.6.12.Принести извинения заявителю (лицу, в отношении которого было допущено нарушение требований стандарта) от имени учреждения за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет), в случае, если такие извинения не были принесены ранее.
5.3.7.В случае отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя либо в случае нарушения сроков, указанных в пунктах 5.3.6.10 - 5.3.6.11 настоящего стандарта, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.4.Жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию города.
5.4.1.При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя Управления культуры Комитета по социальной политике и культуры - структурного подразделения администрации города, ответственного за организацию оказания бюджетной услуги (далее - ответственное структурное подразделение).
Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему стандарту.
5.4.2.Жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения требований заявителя.
5.4.3.Ответственное структурное подразделение вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.
5.4.4.При представлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5.При обращении ответственного структурного подразделения заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.
В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:
- расписка в получении жалобы, подписанная руководителем учреждения, оказывающего услугу, и содержащая сведения, указанные в пункте 5.3.6.6 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы, представленное в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта;
- официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, содержащее аргументированный отказ в удовлетворении требований заявителя в соответствии с пунктом 5.3.5 настоящего стандарта;
- коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований стандарта. Свидетельство должно содержать указание на Ф.И.О. свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
- фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта оказывающим услугу учреждением;
- иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований стандарта.
5.4.6.В течение пяти дней с момента регистрации жалобы ответственное структурное подразделение должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее - проверочных действий) либо об отказе в осуществлении таких действий.
5.4.7.Ответственное структурное подразделение может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:
- представление заявителем заведомо ложных сведений;
- непредставление информации, указанной в пункте 5.4.3 настоящего стандарта;
- нарушение сроков, указанных в пункте 5.4.2 настоящего стандарта;
- признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего стандарта.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
5.4.8.В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий жалоба заявителя рассматривается в установленном порядке.
В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.
5.4.9.Ответственное структурное подразделение устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.
5.4.10.Ответственное структурное подразделение может осуществить проверочные действия:
- посредством поручения руководителю подведомственного учреждения, на которое заявителем была подана жалоба, установить факт нарушения отдельных требований стандарта и выявить виновных сотрудников;
- собственными силами ответственного структурного подразделения администрации города.
Осуществление проверочных действий по жалобам, содержащим указание на наличие официального отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения требований заявителя, осуществляется исключительно в соответствии с абзацем третьим пункта 5.4.10 настоящего стандарта.
Установление факта нарушения требований стандарта в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 настоящего стандарта может осуществляться только муниципальными учреждениями города Иркутска.
Доля жалоб, проверочные действия по которым осуществляются в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 настоящего стандарта, не может превышать 50% от общего числа жалоб на нарушение требований настоящего стандарта, поступивших в течение календарного года.
5.4.11.Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, осуществляется посредством проведения руководителем данного учреждения проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с поручением ответственного структурного подразделения администрации города.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований стандарта, к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- представляет ответственному структурному подразделению отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований стандарта и наказания ответственных сотрудников учреждения.
На основании данных отчета ответственное структурное подразделение может провести проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.
5.4.12.Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, не влечет применения к руководителю муниципального учреждения мер ответственности, указанных в разделе 6 настоящего стандарта.
5.4.13.С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:
- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);
- проверить текущее выполнение требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
5.4.14.По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:
- готовит соответствующий акт проверки учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта;
- обеспечивает применение мер ответственности к учреждению, оказывающему услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта, за исключением случаев, указанных в пункте 5.4.12 настоящего стандарта;
- не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
2) неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении учреждения, оказывающего услугу, и отдельных сотрудников данного учреждения;
4) принесение от имени ответственного структурного подразделения администрации города извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);
5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.
5.4.15.Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.
5.4.16.Заявитель вправе обжаловать действия ответственного структурного подразделения по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим стандартом в судебном порядке.
5.5.Особенности обжалования нарушения стандарта несовершеннолетними (в случае отсутствия письменного согласия родителей, законных представителей):
5.5.1.При подаче жалобы руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю жалоба подается исключительно в устной форме.
5.5.2.Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, вправе уведомить родителей (законных представителей) заявителя о факте подачи жалобы и принятом им решении.
5.5.3.Расписка в получении жалобы, поданной руководителю учреждения, оказывающего услугу, или его заместителю, не представляется.
5.5.4.Уведомление о мерах, предпринятых по факту приема жалобы заявителя, осуществляется в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта посредством уведомления родителей (законных представителей) заявителя.
5.5.5.Представление официального письма в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта осуществляется на имя родителей (законных представителей) заявителя.
6.Ответственность за нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги
6.1.Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников учреждения, оказывающего бюджетную услугу.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам учреждения, оказывающего услугу, устанавливаются руководителями данного учреждения в соответствии с внутренними документами учреждения и требованиями настоящего стандарта.
Рекомендуемые меры ответственности к сотрудникам, несущим персональную ответственность за нарушение отдельных требований настоящего стандарта, устанавливаются в размере, не меньшем чем:
- за однократное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - замечание;
- за повторное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - выговор;
- за пятикратное нарушение требований стандарта в течение трех месяцев - увольнение.
Сотрудникам учреждения, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.
6.2.Ответственность за нарушение требований стандарта руководителя учреждения, оказывающего услугу.
К ответственности за нарушение требований стандарта может быть привлечен руководитель муниципального учреждения города Иркутска по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципального учреждения определяются структурным подразделением администрации города, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Меры ответственности к руководителю учреждения, допустившего нарушение отдельных требований настоящего стандарта, должны быть установлены в размере, не меньшем чем:
- за 1 и более (до 5) нарушений учреждением требований стандарта в течение года - замечание;
- за 5 и более (до 20) нарушений учреждением требований стандарта в течение года - выговор;
- за 20 и более нарушений учреждением требований стандарта в течение года - увольнение;
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения администрации города по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - выговор;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения администрации города по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - увольнение.
Руководителю учреждения, в отношении которого применяются дисциплинарные взыскания, допустившему нарушение учреждением требований стандарта в течение года более 10 раз (либо более двух раз по нарушениям, связанным с возникновением угрозы для жизни людей или применением физического насилия), не может быть выплачена часть оплаты труда, зависящая от результатов деятельности.
Руководителю учреждения, в отношении которого применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты его труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).
7.Регулярная проверка соответствия оказания услуги учреждением требованиям стандарта
7.1.Регулярная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего бюджетную услугу, требованиям настоящего стандарта (далее - регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением не реже одного раза в течение трех лет, но не чаще трех раз в год.
При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение администрации города не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающего услугу учреждения.
7.2.Регулярная проверка деятельности учреждения должна быть осуществлена ответственным структурным подразделением в течение не более одного рабочего дня.
7.3.Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
7.4.Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии руководителя (его заместителя) учреждения, оказывающего услугу.
7.5.В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения:
- требованиям, указанным в разделе 3 настоящего стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия);
- каждому из требований, перечисленных в разделе 4 настоящего стандарта.
7.6.По результатам проверки ответственное структурное подразделение:
- готовит акт проверки для учреждения, оказывающего услугу, допустившего нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
- обеспечивает привлечение к ответственности учреждение, оказывающее услугу и допустившее нарушение требований стандарта, его руководителя в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта.
7.7.Информация о результатах регулярной проверки в отношении учреждения, деятельность которого подлежала проверке, должна быть опубликована на официальном интернет-сайте МУК "Музей истории города Иркутска" не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
Заместитель главы администрации -
председатель Комитета по
социальной политике и культуре
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник Управления культуры
Комитета по социальной
политике и культуре
С.И.ДОМБРОВСКАЯ