Приказ от 01.06.2007 г № 551

Об установлении государственного стандарта Иркутской области «Социальное обслуживание отдельных категорий граждан в Иркутской области. Социальное обслуживание в виде предоставления временного приюта»

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 29 декабря 2004 года N 130-оз "О порядке и условиях социального обслуживания граждан в Иркутской области", руководствуясь Положением о Департаменте социальной защиты населения Иркутской области, приказываю:
1.Установить государственный стандарт Иркутской области "Социальное обслуживание отдельных категорий граждан в Иркутской области. Социальное обслуживание в виде предоставления временного приюта".
2.Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".
Заместитель главы администрации
Иркутской области - директор
Департамента социальной защиты
населения Иркутской области
С.В.КРУТЬ
Установлен
приказом
Департамента социальной защиты
населения Иркутской области
от 1 июня 2007 года
N 551
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ВИДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВРЕМЕННОГО ПРИЮТА"
Настоящий стандарт разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 29 декабря 2004 года N 130-оз "О порядке и условиях социального обслуживания граждан в Иркутской области".
1.ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, оказываемые гражданам областными государственными учреждениями социального обслуживания, предоставляющими временный приют (далее - учреждения), и устанавливает виды и объем социальных услуг при предоставлении временного приюта (далее - социальные услуги) и требования к порядку, качеству и условиям оказания этих услуг.
2.В соответствии с настоящим стандартом социальные услуги предоставляются следующим категориям граждан:
1) гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, в первую очередь гражданам пожилого возраста и инвалидам;
2) гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
3) гражданам, утратившим социально полезные связи, в первую очередь гражданам, освобождаемым из мест лишения свободы.
3.Граждане, которым оказываются социальные услуги учреждениями, именуются в дальнейшем "клиенты".
4.Действие настоящего стандарта не распространяется на осуществление социального обслуживания в виде предоставления временного приюта специализированными учреждениями социального обслуживания для несовершеннолетних.
2.ВИДЫ И ОБЪЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Социальное обслуживание клиентов в учреждениях осуществляется путем оказания им социальных услуг по следующим видам:
1.Социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности клиентов социальной службы в быту:
а) предоставление клиентам жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурного и бытового обслуживания;
б) предоставление клиентам в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;
в) предоставление клиентам мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;
г) организация питания;
д) оказание социально-бытовых услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера клиентам, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, брить бороду и усы;
е) предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов в учреждения для лечения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья клиент не может воспользоваться общественным транспортом;
ж) содействие в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении;
з) содействие в направлении в стационарные учреждения социального обслуживания;
и) обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам;
к) организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).
2.Социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья клиентов:
а) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
б) обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и т.п.);
в) содействие клиентам в получении медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
г) оказание первой доврачебной помощи;
д) оказание первичной медико-санитарной помощи;
е) наблюдение за состоянием здоровья;
ж) содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
з) содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
и) проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (прием лекарств, подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида;
к) содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;
л) помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации;
м) содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
н) содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
о) организация лечебно-оздоровительных мероприятий;
п) организация лечебно-трудовой деятельности;
р) проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации;
с) оказание помощи в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг.
3.Социально-психологические услуги, предусматривающие коррекцию психологического состояния клиентов для их адаптации в среде обитания (обществе):
а) оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов;
б) социально-психологическое и психологическое консультирование;
в) экстренная психологическая помощь.
4.Социально-педагогические услуги, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга:
а) анимационные услуги, организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов;
б) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.
5.Социально-экономические услуги, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня клиентов:
а) содействие в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) содействие в решении вопросов занятости: трудоустройстве, направлении на курсы подготовки, поиске временной (сезонной) работы и др.
6.Социально-правовые услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов клиентов:
а) консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;
б) помощь в оформлении документов;
в) оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
г) содействие в получении страхового медицинского полиса;
д) получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.
При принятии решения об оказании клиентам конкретных социальных услуг в учреждениях учитываются интересы клиента, состояние его здоровья, специфика трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременность или длительность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие объективные факторы.
3.ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
1.Деятельность учреждений в сфере обеспечения качества предоставляемых социальных услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества оказываемых социальных услуг и эффективности социальной адаптации и реабилитации клиентов, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.Основными факторами, влияющими на качество социальных услуг, оказываемых клиентам в учреждениях, являются:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
2) условия размещения учреждения;
3) укомплектованность учреждения специалистами, имеющими соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, знания и опыт, необходимый для выполнения возложенных на них обязанностей;
4) специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
5) состояние информации об учреждении, порядке и правилах оказания социальных услуг клиентам;
6) наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.
3.Социальные услуги, оказываемые клиентам в учреждениях, должны отвечать следующим критериям:
1) полнота оказания социальных услуг в соответствии с установленными требованиями и их своевременность;
2) результативность (эффективность) оказания социальных услуг:
а) материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов оказания социальных услуг;
б) нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате оказания ему социальных услуг), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества оказанных ему социальных услуг.
4.Социальные услуги, оказываемые клиентам в учреждениях, должны обеспечивать своевременное, полное и в соответствующей форме квалифицированное оказание помощи в решении проблем и вопросов, интересующих клиентов, удовлетворять их запросы и потребности в целях создания им нормальных условий жизнедеятельности.
5.Социальные услуги, оказываемые клиентам в учреждениях, должны соответствовать установленным нормам, нормативам, санитарно-гигиеническим требованиям и оказываться с учетом состояния здоровья клиентов.
6.Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества социальных услуг, оказываемых клиентам, представляющую собой задачи, основные направления и цели учреждения в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществлять руководство и контроль за деятельностью по оказанию социальных услуг и их качеством.
4.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И УСЛОВИЯМ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
1.Порядок и условия оказания социальных услуг в учреждениях установлены в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федерального закона от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Закона области, приказа Департамента социальной защиты населения Иркутской области от 07.02.2007 N 141 "Об утверждении Положения о порядке и условиях осуществления социального обслуживания в виде предоставления временного приюта областными государственными учреждениями социального обслуживания" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области.
2.Социальные услуги в учреждениях оказываются клиентам на основании договоров, заключаемых с учреждениями.
3.Заключение договора на социальное обслуживание в виде предоставления временного приюта осуществляется на основании заявления гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения в учреждения социального обслуживания (в том числе в учреждения иных форм собственности), которые принимают решение о приеме на социальное обслуживание в виде предоставления временного приюта либо об отказе в приеме.
4.При получении социальных услуг клиенты должны иметь право на:
1) выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти по управлению в области социальной защиты населения Иркутской области;
2) информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
3) уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;
4) конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения при оказании социальных услуг;
5) защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;
6) отказ от социальных услуг.
Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждения, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Социальные услуги предоставляют при условии добровольного согласия клиента на их получение, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Допускается анонимное обращение клиентов для получения социальных услуг отдельных видов.
6.Социальные услуги в учреждениях оказываются бесплатно в установленные сроки и в объеме, предусмотренном приложением к настоящему Положению, клиентам из числа:
1) граждан, не способных к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющих родственников, которые могут оказать им помощь и обеспечить уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума;
2) граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавших от физического и психического насилия, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
3) граждан без определенного места жительства и определенных занятий, граждан, утративших социально полезные связи, освобождаемых из мест лишения свободы;
4) иных категорий граждан, установленных законодательством.
7.Граждане, принимаемые на социальное обслуживание в виде предоставления временного приюта, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с перечнем оказываемых учреждением социальных услуг, их содержанием, условиями и правилами их оказания.
8.Правом на внеочередное социальное обслуживание в виде предоставления временного приюта пользуются клиенты из числа отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
9.Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы администрации
Иркутской области - директор
Департамента социальной защиты
населения Иркутской области
С.В.КРУТЬ