Приложение к Решению от 30.05.2007 г № 49-ДГО Порядок

Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования — «Город тулун» глава 1. общие положения

Статья 1.Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным, областными законодательством, Уставом муниципального образования - "город Тулун", другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и определяет основные цели, задачи и принципы, основные формы и порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования - "город Тулун" (далее по тексту - город Тулун).
При возникновении отношений, не предусмотренных действующими нормативными правовыми актами и настоящим Порядком, органы местного самоуправления могут издавать в пределах своей компетенции и полномочий, определенных в Уставе муниципального образования - "город Тулун", не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Порядку нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Статья 2.Основные цели и задачи управления и распоряжения муниципальной собственностью
1.Основными целями управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:
1) обеспечение эффективного развития города Тулуна;
2) создание и развитие конкурентоспособного муниципального сектора экономики.
2.В рамках реализации вышеуказанных целей решаются следующие основные задачи:
1) обеспечение сохранности и эффективное использование муниципальной собственности;
2) увеличение объема неналоговых доходов бюджета города Тулуна;
3) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в муниципальный сектор экономики;
4) повышение ответственности должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений за сохранность и эффективное использование муниципальной собственности.
Статья 3.Принципы управления и распоряжения муниципальной собственностью
1.Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с принципами:
- законности;
- эффективности;
- подконтрольности;
- подотчетности;
- целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам.
Глава 2.Объекты муниципальной собственности.
СУБЪЕКТЫ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 4.Объекты муниципальной собственности
1.Установленный настоящим Положением порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления и их компетенция в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью распространяются на следующие виды объектов муниципальной собственности:
1) имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями;
2) акции (доли, вклады) в уставных (складочных) капиталах созданных и вновь создаваемых хозяйственных обществ и товариществ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
4) муниципальные предприятия как имущественный комплекс;
5) доли в праве общей собственности;
6) ценные бумаги;
7) иное имущество, составляющее муниципальную казну.
2.Порядок управления землей, иными природными ресурсами, средствами местного бюджета, внебюджетными фондами, жилыми помещениями, настоящее Положение не регулирует. Порядок управления и распоряжения этими видами объектов муниципальной собственности определяется отдельными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 5.Субъекты права муниципальной собственности
1.Субъектом права муниципальной собственности является город Тулун.
2.Права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, от имени муниципального образования осуществляют представительный орган местного самоуправления - Дума городского округа, исполнительно-распорядительный орган - администрация городского округа и мэр городского округа в пределах действующего законодательства и в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.
3.Структурные подразделения администрации городского округа, а также действующие и создаваемые муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения осуществляют функции по владению, пользованию и распоряжению конкретными объектами муниципальной собственности в зависимости от их категории в пределах прав и компетенции, определенных положениями о них и настоящим Положением.
Статья 6.Дума городского округа
1.Дума городского округа, осуществляя от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества, реализует следующие полномочия:
1) определяет общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
2) исключен
3) принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность Иркутской области и федеральную собственность;
4) принимает решения о принятии в муниципальную собственность объектов, передаваемых из государственной собственности Иркутской области, из федеральной собственности, о приобретении объектов частной собственности;
5) устанавливает порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
6) принимает решение о предоставлении льгот по платежам в бюджет за пользование муниципальным имуществом по согласованию с антимонопольным органом;
7) решает иные вопросы в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, отнесенные к ее ведению действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом муниципального образования - "город Тулун", иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления либо не отнесенные к ведению иных субъектов права муниципальной собственности.
Статья 7.Администрация городского округа
Администрация городского округа, осуществляя от имени муниципального образования полномочия собственника муниципального имущества, реализует следующие полномочия:
1) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Тулуна;
2) осуществляет ведение реестра объектов муниципальной собственности в соответствии с Положением об организации учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества, утвержденным Думой городского округа;
3) предоставляет объекты муниципальной собственности в аренду, в соответствии с Положением о порядке предоставления муниципального имущества в аренду, утвержденным Думой городского округа;
4) передает объекты муниципальной собственности в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, доверительное управление;
5) осуществляет приватизацию объектов муниципальной собственности в соответствии с Положением о приватизации муниципального имущества, утвержденным Думой городского округа;
6) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности. В случае нарушения установленных правил использования по назначению или его ненадлежащего использования принимает необходимые меры по защите имущественных прав города Тулуна в соответствии с действующим законодательством;
7) обеспечивает проведение инвентаризации, оценки стоимости объектов муниципальной собственности в установленном порядке, организует работу по проведению экспертизы объектов муниципальной собственности;
8) разрабатывает и представляет на утверждение в Думу городского округа прогнозный план приватизации муниципального имущества и отчет о его исполнении;
9) осуществляет меры по обеспечению сохранности и эффективному использованию объектов муниципальной собственности;
10) осуществляет регистрацию права собственности и сделок по распоряжению муниципальной собственностью;
11) представляет интересы города Тулуна во взаимоотношениях с органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, судами, прокуратурой и иными органами и должностными лицами;
12) выступает участником (учредителем) организаций, пакеты акций (доли) которых являются муниципальной собственностью;
13) управляет акциями открытых акционерных обществ и другими ценными бумагами;
13.1) ежегодно, до 20 мая текущего года, представляет в Думу городского округа годовой отчет об изменениях в реестре муниципального имущества, связанных с возникновением и прекращением права собственности муниципального образования на недвижимое и движимое имущество, за соответствующий год по форме согласно приложению N 1;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования - "город Тулун" и решениями Думы городского округа.
Статья 8.Мэр городского округа
1.Мэр городского округа, осуществляя от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества, реализует следующие полномочия:
1) принимает решения по следующим вопросам:
- о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в порядке, предусмотренном Положением о порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным Думой городского округа;
- об обращении к Российской Федерации, Иркутской области о передаче объектов, имеющих местное значение, в муниципальную собственность;
- о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление и выступает учредителем управления;
- о приватизации объектов муниципальной собственности города Тулуна в порядке, установленном Думой городского округа;
- об отнесении объектов в муниципальную собственность в соответствии с порядком разграничения собственности;
- о перераспределении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, между муниципальными предприятиями и учреждениями;
2) исключен
3) назначает представителей в органах управления открытых акционерных обществ;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования - "город Тулун" и решениями Думы городского округа.
Глава 3.Основные формы и порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью
Статья 9.Основные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью
1.К основным формам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:
1) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений и управление ими;
2) управление объектами муниципальной собственности, переданными муниципальным унитарным предприятиям в хозяйственное ведение;
3) управление объектами муниципальной собственности, переданными муниципальным казенным предприятиям и учреждениям в оперативное управление;
4) передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление;
5) передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование;
6) передача объектов муниципального нежилого фонда в аренду;
7) передача муниципального имущества в залог;
8) приватизация объектов муниципальной собственности;
9) передача муниципального имущества в государственную собственность Иркутской области и федеральную собственность;
10) принятие в муниципальную собственность объектов, передаваемых из государственной собственности Иркутской области и из федеральной собственности;
11) обмен объектов муниципальной собственности;
12) иные формы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
Статья 10.Управление муниципальными предприятиями и учреждениями
1.Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями осуществляется Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям в соответствии с действующим законодательством.
2.Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям, обеспечивая эффективное управление муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями:
1) утверждает их уставы;
2) назначает на должность и освобождает от должности руководителей в соответствии с Положением о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Думой городского округа, заключает с ними трудовые договоры;
3) организует и проводит балансовые комиссии;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 11.Управление объектами муниципальной собственности, переданными муниципальным унитарным предприятиям в хозяйственное ведение
1.Объекты муниципальной собственности закрепляются в хозяйственное ведение и изымаются из хозяйственного ведения на основании распоряжения начальника Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям.
Правомочия муниципальных унитарных предприятий по владению, пользованию, распоряжению объектами муниципальной собственности возникают после подписания сторонами акта приема-передачи имущества.
Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Регистрация права осуществляется за счет средств муниципального унитарного предприятия.
Муниципальные унитарные предприятия используют закрепленные за ними объекты муниципальной собственности в соответствии с направлениями их деятельности, определенными уставом, целевым назначением объектов муниципальной собственности.
2.Муниципальные унитарные предприятия, созданные в целях осуществления хозяйственной деятельности с использованием объектов муниципальной собственности, закрепленных на праве хозяйственного ведения, несут ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Город Тулун не отвечает по обязательствам муниципальных унитарных предприятий, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.Изъятие имущества у муниципального унитарного предприятия осуществляется с его согласия за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.Муниципальное унитарное предприятие не вправе каким-либо образом распоряжаться переданной ему в хозяйственное ведение муниципальной собственностью без согласия собственника.
5.Плоды, продукция и доходы от использования объектов муниципальной собственности, переданных в хозяйственное ведение, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием по договору или иным основаниям, поступают в его хозяйственное ведение без издания соответствующего акта.
6.В случае поступления имущества по основаниям, предусмотренным п. 5 настоящей статьи, муниципальное унитарное предприятие обязано направить соответствующую документацию в течение 5 дней в Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям.
7.Муниципальное унитарное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
Сделки, совершенные с нарушением законодательства Российской Федерации, являются ничтожными.
8.Город Тулун, являясь собственником муниципального имущества, получает доход от использования муниципального имущества муниципальным унитарным предприятием в виде части прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, установленных действующим законодательством. Порядок, размер и сроки перечисления муниципальным унитарным предприятием части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, определяется Положением, утверждаемым решением Думы городского округа.
9.При отказе муниципального унитарного предприятия от права хозяйственного ведения на объекты муниципальной собственности это имущество относится в муниципальную казну.
10.Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 12.Управление объектами муниципальной собственности, переданными муниципальным казенным предприятиям и учреждениям в оперативное управление
1.Объекты муниципальной собственности закрепляются за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями в оперативное управление и изымаются из оперативного управления на основании распоряжения начальника Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям.
Право оперативного управления на движимое имущество возникает с момента его передачи учреждению, казенному предприятию, на недвижимое имущество - с момента государственной регистрации соответствующего права за учреждением, казенным предприятием.
Муниципальные казенные предприятия и учреждения используют закрепленные за ними объекты муниципальной собственности в соответствии с направлениями их деятельности, определенными уставом, целевым назначением объектов муниципальной собственности.
2.Муниципальные казенные предприятия и учреждения несут ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. При недостаточности имущества муниципального казенного предприятия и учреждения субсидиарную ответственность несет город Тулун.
3.Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям вправе изъять излишние, неиспользуемые либо используемые не по целевому назначению объекты муниципальной собственности или их части и распорядиться ими в интересах города Тулуна.
4.Муниципальное автономное учреждение без согласия администрации городского округа не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, муниципальное автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено действующим законодательством.
Муниципальное автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
Муниципальное бюджетное учреждение без согласия администрации городского округа не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, муниципальное бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено действующим законодательством.
Муниципальное бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
Муниципальное казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия администрации городского округа.
5.Плоды, продукция и доходы от использования объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление, а также имущество, приобретенное по договору или иным основаниям, поступают в их оперативное управление.
Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения, учитываются на отдельном балансе и не могут быть изъяты у учреждения.
6.При отказе муниципального казенного предприятия или учреждения от права оперативного управления на объекты муниципальной собственности это имущество относится в муниципальную казну.
7.Право оперативного управления прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 13.Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление
1.Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление производится в соответствии с действующим законодательством.
2.Имущество, передаваемое в доверительное управление, входит в состав муниципальной казны.
3.Главной целью передачи имущества в доверительное управление является повышение эффективности его использования.
4.От имени города Тулуна учредителем управления выступает мэр городского округа.
5.Администрация городского округа ежегодно представляет в Думу городского округа информацию о результатах деятельности доверительных управляющих муниципальным имуществом.
Статья 14.Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование
1.Заключение договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем (социальной поддержки и защиты граждан), развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также следующих видов деятельности: подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам: охрана окружающей среды и защита животных; охрана в соответствии с установленными требованиями содержания объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений: оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
профилактика социально опасных форм поведения граждан; благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества; деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящей части государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) для размещения объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные части сети и сеть является технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке предоставления муниципальной преференции в целях:
- обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- развития образования и науки;
- проведения научных исследований;
- защиты окружающей среды;
- сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;
- развития физической культуры и спорта;
- обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;
- производства сельскохозяйственной продукции;
- социальной защиты населения;
- охраны труда;
- охраны здоровья граждан;
- поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации целях.
Порядок предоставления муниципальной преференции установлен главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе, для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность стоимость. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами и объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
2.Указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
3.В порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров безвозмездного пользования в отношении:
1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;
2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;
3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям.
4.Лицо, которому в соответствии с частями 1 и 3 настоящей статьи предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены в соответствии с частями 1 и 3 настоящей статьи, и составлять более чем двадцать квадратных метров.
5.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
6.Решение о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование принимает Дума городского округа.
7.Договор безвозмездного пользования заключается на срок, определяемый Думой городского округа.
Статья 15.Управление объектами муниципального нежилого фонда, переданными в аренду
1.Передача объектов муниципального нежилого фонда в аренду производится в соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке учета и предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования - "город Тулун", утверждаемым Думой городского округа.
Статья 16.Передача объектов муниципальной собственности в залог
1.Передача в залог объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.Муниципальная собственность может быть передана в залог в качестве способа обеспечения обязательств города Тулуна, муниципального унитарного предприятия.
3.Предметом залога могут быть любые объекты муниципальной собственности, за исключением изъятых из оборота, объектов муниципального имущества, на которые в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также объекты муниципальной собственности, включенные в прогнозный план приватизации, либо приватизация которого запрещена.
Объекты муниципальной собственности могут передаваться в залог, если это экономически обосновано. Экономическое обоснование готовится Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям, и подлежит согласованию с Думой городского округа.
Не допускается залог объектов муниципальной собственности в случаях, если при обращении взыскания на заложенное имущество город Тулун может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.
4.Решение о залоге объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну для обеспечения обязательств города Тулуна и иных обязательств, в исполнении которых заинтересован город, принимается Думой городского округа на основании ходатайства мэра городского округа.
5.После принятия решения Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям оформляет договор залога, который подлежит нотариальному удостоверению, государственной регистрации, в случаях, предусмотренных действующим законодательством. В Реестр муниципальной собственности вносится соответствующая запись.
6.Залогодателем объектов муниципальной собственности могут выступать следующие лица:
- муниципальные унитарные предприятия - по отношению к имуществу, закрепленному за ними на праве хозяйственного ведения;
- администрация городского округа;
7.Объекты муниципальной собственности, принадлежащие муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, подлежат залогу после предварительного письменного согласия Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям.
Для получения согласия на залог объектов муниципальной собственности муниципальное унитарное предприятие представляет в Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям следующие документы:
- заявление на имя начальника Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям;
- перечень имущества, подлежащего передаче в залог, с указанием его остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, подписанную руководителем предприятия и главным бухгалтером;
- проект договора о залоге, содержащий предмет залога, его оценку, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие. В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество.
- баланс залогодателя на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанную руководителем предприятия и главным бухгалтером;
- экономическое обоснование необходимости залога.
Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям рассматривает представленные документы не более чем в месячный срок с момента поступления заявления.
Отказ в согласовании совершения залоговой сделки возможен:
- при отсутствии полного перечня требуемых документов;
- при признании структуры баланса предприятия неудовлетворительной;
- в случаях экономической неэффективности залога;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Согласование или отказ в согласовании залога объектов муниципальной собственности, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, оформляется письменно за подписью начальника Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям.
Статья 17.Отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности
1.Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, прогнозным планом приватизации муниципального имущества и Положением о приватизации муниципального имущества муниципального образования - "город Тулун", утверждаемым Думой городского округа ежегодно.
2.Передача объектов муниципальной собственности в государственную собственность Иркутской области и федеральную собственность, а также принятие в муниципальную собственность объектов, передаваемых из государственной собственности Иркутской области и из федеральной собственности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании решения Думы городского округа.
Статья 18.Обмен объектов муниципальной собственности
1.Обмен недвижимых объектов муниципальной собственности может осуществляться в исключительных случаях для решения важнейших социально-экономических проблем города Тулуна.
Обмен объектов муниципальной собственности возможен только на равнозначные и равноценные объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Федерации, других муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2.Обмен объектов муниципальной собственности, в том числе закрепленных за муниципальным учреждениям на праве оперативного самоуправления, на товары, услуги и т.п. (взаимозачеты) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
3.Решение об обмене недвижимых объектов муниципальной собственности, составляющих казну города Тулуна, принимает Дума городского округа.
4.Оценка обмениваемых объектов производится независимым оценщиком. Вопрос об оплате расходов, связанных с оценкой объектов, решается по соглашению сторон - участников обмена. Эти расходы по согласию сторон могут включаться в договор обмена. В случаях когда объекты признаются неравноценными, соответствующая сторона обязана возместить разницу в ценах.
5.Предварительное изучение вопросов целесообразности (нецелесообразности) обмена конкретного муниципального объекта и представления официального заключения по этому вопросу осуществляется по поручению мэра городского округа соответствующими структурными подразделениями администрации городского округа.
Статья 19.Управление и распоряжение объектами муниципальной казны
1.В муниципальную казну включаются следующие виды муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями:
- вновь созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета;
- переданного в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении собственности на государственную, областную и муниципальную;
- переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими, физическими лицами;
- изъятое из оперативного управления, хозяйственного ведения;
- недвижимое имущество, отнесенное к муниципальному нежилому фонду;
- объекты внешнего благоустройства;
- движимое имущество;
- поступившее по другим законным основаниям.
2.Объекты муниципальной собственности могут быть исключены из муниципальной казны в случаях:
- отчуждения;
- списания;
- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.
3.Объекты муниципальной казны могут передаваться:
- в аренду и безвозмездное пользование;
- в доверительное управление;
- по договорам поручения (оказание услуг и др.);
- на ответственное хранение;
- в залог.
4.Аналитический учет объектов в составе имущества казны осуществляется Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации городского округа. Объекты имущества в составе казны отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета объектов имущества в установленном законодательством РФ порядке.
Статья 20.Порядок участия города Тулуна объектами муниципальной собственности в предприятиях различных организационно-правовых форм путем внесения вкладов в их уставные капиталы
1.Город Тулун может выступить учредителем акционерных обществ в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
2.Общества, учредителем которых выступает в случаях, установленных федеральными законами, город Тулун (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий), могут быть только открытыми.
3.Решение об участии города Тулуна в деятельности открытого акционерного общества в случаях, установленных Федеральным законом, принимается Думой городского округа по предложению Администрации городского округа.
4.Внесение объектов муниципальной собственности и исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться при учреждении открытых акционерных обществ и в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ.
5.Предложения о внесении объектов муниципальной собственности в качестве вклада в открытые акционерные общества готовит Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям
6.Муниципальные предприятия и учреждения могут с согласия Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям быть участниками коммерческих и некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законодательством допускается участие юридических лиц.
7.Дума городского округа вправе вносить предложения об участии в деятельности коммерческих и некоммерческих организаций муниципальных предприятий и учреждений и внесении в качестве вклада в уставный капитал имущества и имущественных прав, принадлежащих муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям.
8.При участии муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в деятельности коммерческих и некоммерческих организаций объем и размер вклада в уставные капиталы устанавливается Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям.
9.В качестве вклада в уставные капиталы коммерческих и некоммерческих организаций могут быть внесены муниципальное движимое и недвижимое имущество, имущественные права на определенный срок и денежные средства.
10.При внесении учредительного вклада муниципальным имуществом вклад должен быть оценен в соответствии с его рыночной стоимостью, определенной на дату регистрации учредительных документов создаваемого предприятия.
11.При внесении учредительного вклада в виде права аренды муниципальным имуществом (основными средствами, т.е. при передаче имущественных прав в пользование предприятию на определенный срок) вклад в уставный фонд предприятия оценивается величиной не ниже годовой арендной платы за пользование этим имуществом, исчисленной на дату регистрации учредительных документов создаваемого предприятия.
12.Город Тулун не вправе выступать участником обществ с ограниченной ответственностью, если иное не установлено федеральным законом.
13.Город Тулун, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительных и кредитных организаций.
14.Город Тулун не может выступать учредителем, членом общественного объединения.
Статья 21.Управление ценными бумагами, находящимися в муниципальной собственности
1.В муниципальной собственности могут находиться следующие ценные бумаги:
1) акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий;
2) акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации предприятий государственной собственности, переданные в муниципальную собственность;
3) акции открытых акционерных обществ, приобретенные в процессе размещения дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ;
4) акции иных открытых акционерных обществ.
2.Держателем акций, находящихся в муниципальной собственности, от имени города Тулуна является Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям.
3.Участие в управлении открытыми акционерными обществами, держателем акций которых является Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям осуществляется через представителей. Представители города Тулуна в органах управления открытых акционерных обществ назначаются мэром городского округа.
4.Регламент управления ценными бумагами утверждается мэром городского округа.
5.Администрация городского округа ежегодно представляет в Думу городского округа отчет о результатах деятельности по управлению ценными бумагами, находящимися в муниципальной собственности.