Решение от 29.05.2007 г № 213

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тайшетский район»

В целях приведения Устава муниципального образования "Тайшетский район" в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 30, 43, 46 Устава муниципального образования "Тайшетский район", Дума Тайшетского района решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Тайшетский район" следующие изменения и дополнения:
1.1.Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Вопросы местного значения Тайшетского района
В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Тайшетского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (далее - местный бюджет), контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тайшетского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тайшетского района;
4) организация в границах Тайшетского района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Тайшетского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тайшетского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тайшетского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Тайшетского района муниципальной милицией;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тайшетского района;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тайшетского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Тайшетского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Тайшетского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тайшетского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тайшетского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тайшетского района для муниципальных нужд;
16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тайшетского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Тайшетского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тайшетского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тайшетского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тайшетского района;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тайшетского района, за счет средств местного бюджета;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тайшетского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тайшетского района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории Тайшетского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тайшетского района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд".
1.2.Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Тайшетского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Тайшетского района имеют право на:
1) создание музеев Тайшетского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Тайшетского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тайшетского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тайшетского района.
2. Органы местного самоуправления Тайшетского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Иркутской области)".

1.3.Пункт 7 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тайшетского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Тайшетского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".

1.4.В статье 10:
в части 4:
абзац второй после слов "федеральных законов" дополнить словами ", законов области", цифру "30" заменить цифрой "20";
дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"Районная Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Губернатора области, Законодательное Собрание области и Избирательную комиссию области";

абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами четвертым и пятым;
в абзаце первом части 5 первое предложение изложить в следующей редакции:

"Инициатива районной Думы о проведении местного референдума может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы и мэром района";

часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются законодательством Российской Федерации и Иркутской области".

1.5.В части 4 статьи 11:
абзац третий изложить в следующей редакции:

"В решении о назначении муниципальных выборов указывается день голосования. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с федеральным законом";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть";

абзац пятый дополнить предложением: "День окончания срока, на который избираются районная Дума, мэр района, определяется в соответствии с федеральным законом";
абзац шестой исключить.
1.6.Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.7.Часть 1 статьи 20 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) Контрольно-счетная палата муниципального района муниципального образования "Тайшетский район" - контрольный орган муниципального образования "Тайшетский район", именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата Тайшетского района, Контрольно-счетная палата района".

1.8.В абзаце третьем части 2 статьи 23 слова "и по согласованию - прокурора Тайшетского района, председателя суда Тайшетского района, депутатов Законодательного собрания области, должностных лиц администрации области" исключить.
1.9.Пункт 8 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.10.Пункт 2 части 2 статьи 30 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты района;".

1.11.Часть 1 статьи 33 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Контроль осуществляется районной Думой непосредственно, а также путем образования Контрольно-счетной палаты района".

1.12.Пункт 7 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

1.13.Пункт 15 части 4 статьи 37 после слов "районной Думы," дополнить словами "Контрольно-счетной палаты района,".
1.14.Дополнить статьей 41.1 следующего содержания:

"Статья 41.1. Контрольно-счетная палата Тайшетского района
1. Контрольно-счетная палата Тайшетского района является органом местного самоуправления, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тайшетского района.
2. Контрольно-счетная палата Тайшетского района обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате района, утверждаемым районной Думой.
3. Контрольно-счетная палата Тайшетского района состоит из 2 аудиторов, назначаемых на должности районной Думой по предложениям депутатов районной Думы, мэра района тайным голосованием, и является постоянно действующим органом финансового контроля.
Аудиторы Контрольно-счетной палаты района назначаются из числа высококвалифицированных специалистов в области финансов, экономики и права.
Назначенным аудитором Контрольно-счетной палаты района считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы.
Председатель Контрольно-счетной палаты района избирается районной Думой из числа назначенных аудиторов Контрольно-счетной палаты района тайным голосованием. Избранным председателем Контрольно-счетной палаты района считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы.
4. Аудиторы Контрольно-счетной палаты района являются муниципальными служащими.
Статус аудиторов Контрольно-счетной палаты района, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, определяется Положением о Контрольно-счетной палате района.
Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты района утверждаются ее Председателем.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Контрольно-счетная палата района ежегодно представляет районной Думе отчет о своей деятельности, в том числе о проведенных проверках.
Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой района, подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты района осуществляется администрацией Тайшетского района".

1.15.В статье 46:
абзац второй пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"Указанное решение принимается большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законом";

в части 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:

"Правом внесения проектов решений районной Думы на рассмотрение районной Думы обладают мэр района, депутаты районной Думы, председатель Контрольно-счетной палаты района, инициативные группы граждан";

в абзаце третьем слово "нормативных" исключить;
в части 8:
в абзаце первом слово "нормативные" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:

"Решения районной Думы, принятые по результатам проверок Контрольно-счетной палаты района, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке".

1.16.Абзац 2 части 2 статьи 58 дополнить предложением следующего содержания: "Размеры и условия оплаты труда аудиторов Контрольно-счетной палаты района определяются нормативным правовым актом, утверждаемым районной Думой".
1.17.Часть 2 статьи 60 после слов "администрация района" дополнить словами ", Контрольно-счетная палата района".
1.18.Часть 7 статьи 63 после слов "районной Думе" дополнить словами "Контрольно-счетной палатой района".
1.19.Часть 2 статьи 66 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет местного бюджета. Размещение заказа проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
1.20.Статью 69 изложить в следующей редакции:
"Статья 69. Муниципальный финансовый контроль
1.Органами муниципального финансового контроля являются:
1) контрольные и финансовые органы администрации района;
2) Контрольно-счетная палата Тайшетского района.
2.Полномочия органов муниципального финансового контроля администрации района определяются мэром района.
Полномочия Контрольно-счетной палаты района устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате Тайшетского района, утверждаемым районной Думой.
3.Районная Дума и мэр района обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
4.Районная Дума осуществляет финансовый контроль в форме:
1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;
2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;
3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;
4) рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-счетной палаты района по результатам осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
5) в иных формах, установленных законодательством".
1.21.Часть 2 статьи 76 дополнить абзацами следующего содержания:
"Пункт 13 части 1 статьи 6 утрачивает силу с 1 января 2008 года.
Пункт 3 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 1 января 2008 года".
2.Администрации Тайшетского района:
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Опубликовать настоящее решение с реквизитами государственной регистрации в Бюллетене нормативных правовых актов Тайшетского района "Официальная среда".
3.Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Тайшетский район" вступают в силу после официального опубликования настоящего решения с реквизитами государственной регистрации.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на аппарат Думы Тайшетского района.
Мэр Тайшетского района
А.А.ЗЕЛЕЗИНСКИЙ