Решение от 27.04.2007 г № 24-РД

Об утверждении Генерального плана города Шелехова и его городской черты

В целях осуществления полномочий органов местного самоуправления города в области градостроительной деятельности и реализации проекта корректировки Генерального плана г. Шелехова и проекта городской черты, на основании положительных заключений Государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом Управления Росприроднадзора по Иркутской области N 246 31.10.2006 и Агентства государственной экспертизы и ценообразования в строительстве Иркутской области от 28.03.2007, N 97-37-4806/7, протокола общественных слушаний от 14.01.2005, в соответствии со статьями 8, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", руководствуясь статьями 8, 25, 42, Устава города Шелехова, Дума решила:
1.Утвердить Генеральный план города Шелехова и городскую черту (прилагаются).
2.Поручить главе города Шелехова Болотову Р.Н. направить Генеральный план города Шелехова в течение трех дней со дня принятия настоящего решения в администрацию Иркутской области и мэру Шелеховского муниципального района.
3.Опубликовать Генеральный план города Шелехова в газете "Шелеховский вестник" и разместить его на официальном сайте администрации города Шелехова в порядке, установленном частью 14 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Глава города Шелехова
Р.Н.БОЛОТОВ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. ШЕЛЕХОВА
ВВЕДЕНИЕ
Корректировка генерального плана г. Шелехова Иркутской области разработана по заданию администрации города, утвержденному мэром Поздняком В.В. и начальником Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Иркутской области Куликовым Б.И. в 2001 году.
Корректировке подвергнут генеральный план г. Шелехова, выполненный институтом "Иркутскгражданпроект" в 1992 г. и утвержденный постановлением Малого Совета Шелеховского городского Совета народных депутатов от 10.02.1993 N 26.
Корректировка вызвана как истечением первой очереди генплана, заложенные мероприятия которой реализованы в незначительной степени, изменением социально-экономических условий в стране, а также необходимостью изменения городской черты.
Проект разработан на основе топографических материалов М 1:2000, М 1:10000, М 1:25000, выполненных предприятием N 1 в электронном виде с использованием космического снимка системы "Ландсат", съемки марта 2003 года. Проект выполнен по технологии создания ГеоИнформационных Систем в программном продукте ArcViewGIS 3.2.
1.ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДА В СИСТЕМЕ РАССЕЛЕНИЯ
Особенности экономико-географического положения определяются местом Шелехова в групповой системе населенных мест (ГСНМ), сложившейся в южной части области, в границах Иркутско-Черемховского промышленного района. В ее состав входят городская агломерация и прилегающая сельская местность. Каркас ГСНМ составляют следующие города (с постоянным населением по данным текущего статистического учета на 01.01.2003):
Иркутск - 578,1 тыс. чел.;
Ангарск - 260,8 тыс. чел.;
Усолье-Сибирское - 102,4 тыс. чел.;
Черемхово - 63,3 тыс. чел.;
Шелехов - 56,9 тыс. чел.;
Свирск - 17,9 тыс. чел.
Кроме того, в состав ГСНМ входят 12 поселков городского типа с общим населением 72,9 тыс. чел. Таким образом, в границах ГСНМ на площади в 31,3 тыс. кв.км, составляющей 4% территории области, сосредоточено больше половины (53,9%) ее городского населения.
К настоящему времени в Шелеховское муниципальное образование входят помимо г. Шелехова пять внутримуниципальных образований (п. Большой Луг, с. Олха, с. Подкаменная, с. Баклаши, с. Шаманка с территориально подчиненными им населенными пунктами), включающих поселок городского типа Большой Луг и 23 сельских населенных пункта. По данным текущего статистического учета, постоянное население Шелеховского муниципального образования на 01.01.2003 составило 69,2 тыс. чел., в т.ч. 62,0 тыс. чел. - городское население и 7,2 тыс. чел - сельское. Численность населения г. Шелехова на 01.01.2004 составляет 54,0 тыс. чел.
Шелехов в структуре ГСНМ занимает подчиненное положение, входя в зону влияния областного центра и являясь его городом-спутником. Место в системе расселения определяется составом функций города как промышленного центра и центра муниципального образования. В отношении подчиненных населенных пунктов он осуществляет функции административного управления и культурно-бытового обслуживания, а в ГСНМ практически полностью находится "в тени" областного центра.
Основой для формирования связей в системе расселения является положение города в схеме транспортного обслуживания. Шелехов расположен на Транссибирской магистрали и на автомобильной дороге общегосударственного значения. Железной и автомобильными дорогами он связан с подчиненными населенными пунктами. Расстояние до наиболее удаленного поселения - п. Хузино - 58 км.
Значение Шелехова как центра культурно-бытового обслуживания ограничено рамками муниципального образования.
Зона интенсивных трудовых связей ограничивается радиусом часовой транспортной доступности города. Шелехов в наибольшей степени связан с областным центром, и центром притяжения, как правило, выступает Иркутск, хотя существуют и связи обратного направления. В свою очередь, в Шелехове работает много жителей близлежащих населенных пунктов (особенно из п. Большой Луг, с. Баклаши). Значительная часть "маятникового" миграционного обмена между Шелеховом и Иркутском приходится на учащуюся молодежь.
Следует отметить, что населенные пункты с. Баклаши и с. Введенщина расположены в зоне 1-процентного затопления р. Иркут (максимальное затопление за 100 лет).
2.АНАЛИЗ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ТЕРРИТОРИИ
Схема комплексной оценки территории отображает характеристику антропогенных и природных факторов, определяющих как условия строительства, так и качество среды проживания человека на территории города. Кроме того, на схеме показана зона 1-процентного затопления паводками р. Иркут, на территории которой действуют серьезные ограничения хозяйственной деятельности.
На схеме представлена характеристика промышленных предприятий, транспортных коммуникаций, сооружений инженерной инфраструктуры, требующих формирования санитарных разрывов до селитебных территорий - санитарно-защитных зон, определяемых в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами.
Схема отображает геоморфологические, геологические, гидрогеологические условия, а также микросейсморайонирование территории города.
Санитарно-гигиеническая оценка территории
Оценка экологического и санитарно-гигиенического состояния территории города проводилась при участии специалистов Института географии Сибирского отделения Российской академии наук.
Анализ и определение границ загрязнения территории в городской черте г. Шелехова и в ближайшем окружении проводились с использованием космического снимка системы "Ландсат", съемки марта 2003 года. Информация с космического снимка проверялась и сопоставлялась с данными стационарных наблюдений и материалами Государственного центра санитарно-эпидемиологического надзора.
Была изучена экологическая обстановка на территории города по компонентам окружающей среды: атмосферному воздуху, поверхностным водам, почвам. Также была изучена ситуация со сбором и утилизацией промышленных и бытовых отходов, радиационная обстановка и электромагнитное излучение.
Рассматривая весь комплекс инженерно-геологических условий в пределах планируемой территории г. Шелехова, можно выделить три категории участков по условиям строительства.
1.Территории, благоприятные для строительства, характеризуются хорошими условиями для строительства без проведения специальной инженерной подготовки территории.
2.Территории, ограниченно пригодные для строительства, требуют предварительного проведения специальных инженерных мероприятий, увеличивающих стоимость строительства.
3.Территории, не благоприятные для строительства, требуют предварительного проведения сложных и дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территорий.
Данная группа участков имеет незначительное распространение в пределах территории г. Шелехова.
По результатам комплексной оценки территории г. Шелехова получены следующие выводы:
Атмосфера:
1.Валовые выбросы твердых веществ сократились за последние 5 лет на 20%, жидких и газообразных - 30%.
2.Уровень загрязнения атмосферы в 2002 году оценивался как очень высокий (ИЗА/Индекс загрязнения атмосферы/ = 14, СИ/стандартный индекс/ = 18 ПДК), при этом отмечается его снижение за последние годы.
3.Стационарных постов недостаточно, чтобы дать характеристику загрязнения жилых кварталов, наблюдения фиксируют незначительные превышения ПДК по различным ингредиентам.
4.Распространение загрязнения атмосферы в городе не имеет четкой закономерности и не позволяет выполнить зонирование территории по уровню аэрогенного загрязнения.
Поверхностные воды:
1.В целом анализ качества воды в реках Олха и Иркут показал неудовлетворительное состояние водоемов по показателям загрязнения условно-патогенной микрофлорой. При этом отмечается резкое увеличение удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормам по этому показателю, начиная с 2001 года.
Почвы:
1.В почвах города отмечены превышения ПДК, ванадия, суммы марганец + ванадий, марганца, максимальное содержание ванадия на уровне 2 ПДК.
2.Снеговой покров на территории города интенсивно загрязнен бенз(а)пиреном.
3.Содержание в почве бенз(а)пирена на территории жилых районов превышает ПДК в 1,26 - 10,3 раза, наибольшие уровни его содержания обнаруживаются на различном удалении от ОАО "ИркАЗ-СУАЛ" на территории города с интенсивным движением автотранспорта, где концентрации примеси превышают ПДК в 4,4 - 10,5 раз. Содержание бенз(а)пирена в почве положительно коррелируется с его содержанием в снеге.
Данные стационарных наблюдений, расчетные показатели загрязнения атмосферы и информация с космического снимка показывают, что наиболее загрязненным участком территории города является промышленная зона, на территории которой средняя концентрация загрязняющих веществ превышает 5 ПДК.
Западная часть территории города попадает в зону, где средняя концентрация загрязняющих веществ составляет от 1 до 0,5 ПДК. Восточная часть города находится в зоне с превышением от 0,5 до 0 ПДК.
Данные по состоянию компонентов окружающей среды: атмосферному воздуху, воде, почве; результаты обработки космических снимков; анализ ландшафтных особенностей территории; сведения о заболеваемости населения были сведены в "Сводную карту экологических рисков".
Карта разделяет территорию города на 5 зон в зависимости от степени риска для здоровья человека от неблагоприятных экологических факторов.
Наиболее напряженная экологическая обстановка на территории основных промышленных предприятий Шелехова - "ИркАЗ-СУАЛ", ОАО "Кремний", ИТЭЦ-5. Здесь существует значительное превышение ПДК по ряду загрязняющих веществ 1 - 3 класса опасности (бенз(а)пирен, соединения фтора, диоксид серы). Риск для здоровья человека на территории промышленных предприятий города максимален.
Зона очень высокой степени экологических рисков занимает часть санитарно-защитной зоны между промышленными предприятиями и жилыми кварталами города.
Часть городской застройки попадает в зону с высокой степенью экологических рисков. Эта территория характеризуется превышением ПДК по ряду загрязняющих веществ (фториды, бенз(а)пирен, взвешенные вещества).
Большая часть городской застройки попадает в зоны со средней и минимальной степенью экологических рисков.
3.СУЩЕСТВУЮЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА/ОПОРНЫЙ ПЛАН/
Опорный план отображает современное использование территории и характеристику существующего состояния жилого фонда, соцкультбыта, транспортной и инженерной инфраструктуры, состояние зеленого фонда города.
В настоящее время площадь города в границах городской черты составляет 3282,9 га. Городской застройкой занято 41,8% всех городских земель, остальную площадь занимают зеленые насаждения, территории сельскохозяйственного назначения, садоводческие товарищества, территории санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов коммунального назначения, пустующие и неудобные земли, а также территория д. Олха. Деревня Олха является внутримуниципальным образованием, административно управляется Олхинской сельской администрацией, ее население в численность жителей г. Шелехова не входит, жилая застройка относится к сельскому типу. В связи с этим д. Олха в городскую застройку не включается, хотя и размещается в пределах городской черты.
Город Шелехов отличается довольно четким функциональным зонированием территории. Селитебная территория размещается компактным массивом к северу от Култукского тракта, южнее которого расположены только микрорайон Привокзальный, построенный в нарушение утвержденного генерального плана, и небольшой участок жилой застройки по ул. Известковая. Промышленные и коммунально-складские территории, занимающие 21% городских земель, сосредоточены, главным образом, к югу от Култукского тракта и к западу от линии железной дороги. Промышленная зона с предприятиями повышенной санитарной вредности отделена от жилой застройки частично озелененной санитарно-защитной зоной. Городские земли к востоку от линии железной дороги частично заняты жилой застройкой (п. Лесной на севере, д. Олха на юге), участками промышленного и коммунально-складского назначения, а также лесом и садово-огородными участками.
Площадь селитебной территории в расчете на одного жителя составляет 98,9 кв.м. Жилая застройка группируется в два крупных массива - Западный (в составе I и IV микрорайонов) и Восточный, включающий старую часть города с квартальной планировочной структурой и поселок одноэтажной усадебной застройки. Западный и Восточный жилые районы разделены обширным городским парком со спортивными сооружениями.
Шелехов отличается высокой степенью озеленения территории. Зеленые насаждения общего пользования занимают 14,5% городской территории и составляют 14,3 кв.м на человека.
Площадь участков предприятий сферы обслуживания внемикрорайонного значения в расчете на одного жителя составляет 7,1 кв.м/чел., что выше, чем в городах Иркутске и Черемхово. Также в Шелехове достаточно благоприятна ситуация со спортивными объектами: на одного жителя приходится 1,72 кв.м спортивных территорий, что в 1,4 раза больше, чем в Иркутске.
Учреждения и предприятия сферы обслуживания, спортивные сооружения городского значения размещаются, главным образом, на территории Восточного жилого района и в парковой зоне.
Значительная часть земель города (6,4%) приходится на территории, требующие вложения значительных средств на инженерную подготовку в связи с заболоченностью и высоким уровнем грунтовых вод.
Жилищный фонд
По состоянию на 01.01.2003 жилищный фонд г. Шелехова составил 899,9 тыс. кв.м общей площади, в том числе муниципальный и государственный жилой фонд - 817,3 тыс. кв.м (91%), частный (в том числе индивидуальный) жилой фонд - 82,6 тыс. кв.м, или 9% жилищного фонда города (см. таблицу 2.3 - не приводится).
Средняя плотность жилищного фонда в границах жилой застройки составляет 2709,7 кв.м/га. В малоэтажной жилой застройке (1 - 2 этажа) этот показатель снижается до 826,2 кв.м/га, в средне- и многоэтажной (3 этажа и выше) повышается до 5550,6 кв.м/га.
Средняя плотность населения в границах жилой застройки составляет по городу 162,6 чел./га, по малоэтажной и многоэтажной застройке - соответственно 49,8 чел./га и 334,4 чел./га.
Жилищный фонд города представлен в подавляющей степени капитальными жилыми домами. На долю каменных, панельных и кирпичных домов приходится 86,3% жилищного фонда, на деревянные и прочие - 13,7%.
Жилищный фонд г. Шелехова отличается хорошим техническим состоянием. Физическое состояние жилищного фонда города в разрезе планировочных районов отражено в пояснительной записке. Жилые дома с физическим износом до 30% составляют 76,8% всего жилого фонда, на ветхие дома со сверхнормативным износом (капитальные - более 70% деревянные и прочие - более 65%) приходится 9,0% жилищного фонда города. Средняя обеспеченность одного жителя города общей площадью жилья составила 16,7 кв.м, что ниже среднего уровня для городских поселений Иркутской области (18,7 кв.м/чел.). По сравнению с 1992 г. уровень средней жилищной обеспеченности вырос всего на 4,4%. Отчасти это объясняется тем, что городское население по области в целом сокращалось (за 1992 - 2003 гг. - на 4,4%), в то время как население г. Шелехова за тот же период выросло на 9,5%. Медленный рост уровня обеспеченности населения общей площадью жилищного фонда был обусловлен также резким сокращением объемов ввода жилья в городе. Темпы жилищного строительства в Шелехове до последнего времени имели устойчивую тенденцию снижения. Если в 1991 г. было введено 17,8 тыс. кв.м общей площади жилья, то за 1994 - 1998 гг. в среднем за год по городу вводилось 11 тыс. кв.м, в 1999 - 2001 гг. - 3,1 тыс. кв.м, а в 2002 - 2003 гг. - всего 0,26 тыс. кв.м.
Уровень обеспеченности населения г. Шелехова объектами культурно-бытового обслуживания не достигает нормативного по таким видам объектов обслуживания, как дошкольные и внешкольные учреждения, предприятия бытового обслуживания, учреждения культуры и искусства, объекты здравоохранения, физкультурно-спортивные учреждения, объекты общественного питания, а также прачечные и бани. На территории города отсутствуют гостиницы, фабрики-химчистки. Низкий уровень обеспеченности объектами торговли объясняется близостью областного центра, торговые предприятия которого предлагают больший ассортимент товаров.
Планировочная организация промышленных
и коммунально-складских территорий
Город Шелехов отличается довольно четким функциональным зонированием.
Промышленность и коммунально-складские объекты сосредоточены, главным образом, к югу от Култукского тракта и к западу от железной дороги, рассекающей городскую территорию с севера на юг.
В настоящее время в планировочной структуре города можно выделить четыре промышленно-коммунальных образования:
1.Промышленно-коммунальный район ИркАЗа.
2.Промкомзона микрорайона Привокзальный.
3.Юго-восточный промрайон.
4.Зона коммунально-складских объектов "Восточная".
Кроме того, небольшая часть предприятий размещается на отдельных площадках.
Самой крупной промышленной зоной является промышленно-коммунальный район ИркАЗа. В его состав входит более 20 объектов, в том числе наиболее крупные градообразующие предприятия города.
По своему составу район относится к многоотраслевым, включает предприятия I, III, IV и V классов вредности по санитарной классификации. Все предприятия этого района обеспечены железнодорожными и автомобильными подъездами.
Промзона с предприятиями повышенной санитарной вредности отделена от жилой застройки частично озелененной санитарно-защитной зоной. Площадь района составляет 632 га.
Группа предприятий, расположенная с южной стороны Култукского тракта, образует промкомзону микрорайона Привокзальный, который является ее северной границей. В состав промкомзоны входит 16 предприятий, в основном это базы строительных организаций, объекты коммунального и транспортного назначения, а также молочный завод. Территория промкомзоны около 20 га. Системы инженерного обеспечения этого района кооперируются с городскими сетями. Санитарно-защитная зона между предприятиями и жильем отсутствует.
Промрайон Юго-восточный представляет собой группу предприятий, расположенных с восточной стороны железной дороги, параллельно ее отводу. В его состав входят четыре промпредприятия и две крупные снабженческо-складские базы. Завод "Стройдеталь" и Ново-Олхинский известковый завод, входящие в состав района, размещаются на отдельных площадках и не имеют организованной санитарно-защитной зоны. Все предприятия обслуживаются железнодорожным транспортом, имеют централизованное инженерное обеспечение. Площадь территории 54 га.
В районе ул. Ивана Кочубея размещается небольшая зона коммунально-складских объектов "Восточная", в состав которой входят около 10 предприятий коммунально-складского назначения. Санитарный класс вредности IV, V, площадь занимаемой территории около 15 га.
Планировочная структура и транспортная схема города
Планировочная структура и транспортная схема города представлена сетью магистральных улиц и внешних дорог, сооружениями по обслуживанию и хранению транспортных средств (АЗС, гаражи, автостоянки). Сформирована база данных по организации пассажироперевозок на городских и внешних маршрутах железнодорожным и автомобильным транспортом.
Уровень автомобилизации по состоянию на 01.01.2004 составляет по городу 215 автомобилей на 1000 жителей, общее количество транспортных средств по городу составляет 17226 единиц.
Схемы инженерного оборудования
В составе проекта разработаны схемы водоотведения и ливневой канализации, схема водоснабжения, схема теплоснабжения и газификации, схема телефонной связи.
Схемы отображают состояние и мощность магистральных сетей и головных сооружений инженерной инфраструктуры.
Схема электроснабжения выполняется Новосибирским институтом "Сибгипрокоммунэнерго" в развитие генеральной схемы электроснабжения, выполненной этим институтом в 2001 году.
4.ПРОЕКТНОЕ РЕШЕНИЕ
В соответствии с оценкой перспектив развития экономической базы города в экономике ожидается прирост рабочих мест, превышающий прирост трудовых ресурсов за счет естественного движения населения. Это позволяет прогнозировать приток в город мигрантов, перекрывающий естественную убыль населения и служащий источником роста его численности.
На основании прогноза возрастной структуры населения, анализа современного баланса трудовых ресурсов и его динамики составлен расчет трудовых ресурсов на I очередь и расчетный срок генерального плана. В состав трудовых ресурсов включаются лица в трудоспособном возрасте и работающие пенсионеры. Численность последних на расчетный срок увеличивается, что связано с прогнозом дефицита трудовых ресурсов после 2010 г., обусловленного сокращением численности трудоспособных возрастов. На перспективу ожидается повышение уровня использования трудовых ресурсов в экономике. Высокий удельный вес инвалидов и пенсионеров в трудоспособном возрасте связан с сохранением на предприятиях Шелехова вредных производств, работники которых раньше выходят на пенсию.
Рост численности градообразующей группы на I очередь генерального плана связан прежде всего с приростом рабочих мест в промышленности и строительстве. Сохранение тенденции роста уровня жизни населения приведет к увеличению численности и удельного веса обслуживающей группы 14,7% на I очередь и 15,8% на расчетный срок генерального плана. Предполагается также рост численности лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью.
В условиях благоприятных перспектив экономического развития численность населения г. Шелехова имеет тенденцию роста и составит на I очередь генерального плана (2010 г.) 58 тыс. чел. и 60 тыс. чел. на расчетный срок (2020 г.).
Планировочная структура и транспортная схема
Планировочный каркас города составит сеть существующих улиц и дорог, дополненная новыми участками улиц как на свободных площадках нового строительства, так и на реконструируемых территориях. Проектная классификация улиц и дорог определена проектом на основе их нормативного назначения. Так, проектом предлагается создание транспортного кольца, сформированного улицами регулируемого движения городского значения, объединяющего Западный и Восточный жилые районы, в состав которого входят: участок федеральной дороги, участок новой магистральной улицы от Култукского тракта до 4 микрорайона, и новая улица от 4 микрорайона до административного центра Восточного жилого района, проходящая по центральному парку и реконструируемой территории Восточного жилого района. Магистральные улицы регулируемого движения районного значения призваны соединить жилые районы и кварталы с магистралями городского значения и внешними дорогами. Класс улиц и дорог определяет параметры проезжих частей и пропускную способность улиц.
Дефицита в местах хранения транспортных средств с учетом незаконченного строительства и произведенных отводов проектом не подтверждено. Дополнительной потребности в станциях техобслуживания, АЗС и автовокзалов проектом также не подтверждается.
Организация движения пассажирского транспорта, количество подвижного состава и маршрутов их движения проектом существенному изменению не подвергаются. Однако необходимо существенное улучшение организации остановочных пунктов и качественное их благоустройство. Сеть узловых и конечных остановочных пунктов предполагается разместить в зонах общественных центров и на периферийных точках города. Существенной реконструкции предполагается подвергнуть участок федеральной дороги - Култукский тракт с организацией перекрестков и примыканий к нему магистральных улиц посредством развязок как в одном уровне, так и в двух уровнях с использованием существующих путепроводов (путепровод через железную дорогу).
Функциональное зонирование территории
Функциональное зонирование территории является одной из главных задач генерального плана. Оно произведено в соответствие с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации. Проектом выделены следующие функциональные зоны:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные;
- инженерных и транспортных инфраструктур;
- рекреационные;
- сельскохозяйственного использования.
В составе жилых зон выделены подзоны различной этажности, а также по видам застройки - секционные, блокированные, усадебные. Общий жилой фонд на расчетный срок генплана составит 1188,7 тыс. кв.м общей площади, в том числе 757,9 тыс. кв.м сохраняемый, 430,8 тыс. кв.м - проектируемый. Снос по ветхости и реконструкции составит 142,0 тыс. кв.м.
Проектом намечены новые площадки жилищного строительства на свободных территориях. Это новая площадка южнее 4 микрорайона на землях, использовавшихся в сельскохозяйственных целях. Здесь разместится новый микрорайон многоэтажной (5 - 9-эт.) застройки с новым общегородским общественным центром, а также микрорайоны малоэтажной (2 - 3-эт.) блокированной застройки и 1 - 2-этажной усадебной застройки. Реконструкции подвергнутся кварталы Восточного жилого района. Кварталы 18, 20 предполагается реконструировать со сносом ветхих жилых домов и строительством новых 5-этажных зданий. Также строительством 5-эт. зданий завершится застройка 4 квартала. Кварталы 30, 2, 5 подвергнутся реконструкции со сносом и строительством 2 - 3-эт. блокированных жилых домов, а кварталы 10, 11 - усадебной, коттеджной застройки.
В состав общественно-деловых зон войдут:
- административный центр;
- торговые центры;
- лечебно-оздоровительные центры;
- спортивные центры.
На расчетный срок проектом определена дополнительная потребность в следующих объектах: стационарные лечебные учреждения, молочные кухни, спортивные залы, плоскостные спортивные сооружения, бассейны, клубы, кинотеатры, библиотеки, рыночные комплексы, предприятия общественного питания, гостиницы.
Рекреационные зоны
Проектом определены мероприятия, регламентирующие деятельность как существующих рекреационных территорий, так и вновь создаваемых. Проектом предлагается рекультивация отработанных карьеров с созданием водно-спортивного комплекса с дополнительным озеленением прилегающих к нему территорий.
В соответствии с функциональным зонированием территории города новое значение в структуре города приобретает городской парк. На территории парка предусматриваются зоны активной рекреации и спорта, зона культурных мероприятий и специализированные территории для отдыха, а также сеть подъездных дорог и автостоянок.
В парке создается единая сеть прогулочных и спортивных дорожек. Главной планировочной осью парка становится пешеходная эспланада, которая соединяет восточную и западную части города. С обеих сторон эспланады предусмотрены спортивные учреждения и сооружения.
Благодаря этому природный потенциал центрального парка более интенсивно вовлекается в повседневный отдых жителей города.
Производственные территории
Территории промышленных предприятий существенного изменения не претерпят, но для для них необходимо разработать проект единой санитарно-защитной зоны.
Инженерная структура
Схемы обеспечения города на расчетный срок существенной корректировке не подвергаются. Предыдущим генеральным планом были определены мероприятия, обеспечивающие функционирование города с численностью населения, превышающей 60 тыс. жителей.
Наиболее сложной проблемой видится создание эффективной системы ливневой канализации.
Система водообеспечения не потребует увеличения источника водоснабжения, необходимо будет дополнительно построить магистральный водовод, закольцовывающий Западный и Восточный районы со строительством нескольких перемычек.
Система теплоснабжения также потребует перекладки некоторых магистралей, а также, возможно, использование дополнительного источника теплоэнергии.
Система связи также решается строительством дополнительных сооружений и не потребует существенных затрат, тем более что этот вид инженерного оборудования наиболее подвергнут коммерциализации, спрос на услуги которого стабильно высок.
Детальная проработка схем инженерного оборудования будет продолжена после согласования основных проектных решений генерального плана при участии и согласовании с основными эксплуатирующими организациями.
Городская черта
Площадь города в пределах городской черты составляет 3282,9 га. Проектом предлагается исключить из территории участок в южной части города, занимаемый в настоящее время д. Олха, площадь которой составляет 191,9 га. В городскую черту предлагается включить примыкающие к территории города садоводческие товарищества площадью ориентировочно 100 га, а также территории отдельных землевладельцев, которые существующая городская черта пересекает, приведя тем самым проектируемую городскую черту в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации.
Зеленая зона города
Зеленая зона г. Шелехова запроектирована как элемент единой зеленой зоны агломерации городов Иркутска, Ангарска, Шелехова.
Ориентация зеленой зоны города на выполнение кроме рекреационных также и санитарно-гигиенических, средоформирующих и экологических буферных функций предъявляет повышенные требования к назначению границ и ее размерам. В состав зеленой зоны г. Шелехова вошли рекреационные территории пойм рек Иркут и Олха, особо охраняемые территории скальников "Витязь" и ландшафтов прибрежных территорий р. Иркут.
Наличие привлекательных мест традиционного отдыха в пределах зеленой зоны делают эти территории потенциальными для развития познавательного туризма.