Закон от 17.05.2007 г № 34-ОЗ

О внесении изменений в Закон Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области»

Статья 1
Внести в Закон Иркутской области от 11 декабря 2003 года N 72-оз "О муниципальных выборах в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2003, N 32, т. 2; 2004, N 36, т. 1; N 3, т. 1; 2005, N 7, т. 1; N 14, т. 1; 2006, N 24, т. 2; N 25) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 6 дополнить новой частью седьмой следующего содержания:

"В соответствии с Федеральным законом не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на муниципальных выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на муниципальных выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на муниципальных выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на муниципальных выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены муниципальные выборы депутатов, либо должностного лица, для избрания которого назначены муниципальные выборы главы";

2) в статье 19:
а) в части третьей пункта 1 слова "по решению комиссии, назначающей повторные выборы" заменить словами "по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы";
б) пункт 4 признать утратившим силу;
в) пункт 6 дополнить частью второй следующего содержания:

"Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через 4 месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть";

3) в статье 51:
а) в части второй пункта 1 слова "и сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения" исключить;
б) в пункте 2 слова "уведомление о выдвижении и другие" исключить;
в) в пункте 5 слова "в соответствующие избирательные комиссии уведомления, предусмотренного приложением 1 или приложением 2 к настоящему Закону, и" исключить;
4) в статье 52:
а) в пункте 1 слова "письменное уведомление о самовыдвижении по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону" заменить словами "документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи", второе предложение исключить;
б) в пункте 2:
в абзаце первом слова "Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи," исключить, слова "в комиссию" заменить словами "В комиссию";
в подпункте 1:
во втором предложении слова "и код" заменить словами "или код";
в четвертом предложении слова "уведомлением и" исключить;
в шестом предложении слова "уведомлением и" исключить;
в) в пункте 4 слова "Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные" исключить, слово "документы" заменить словом "Документы";
г) в пункте 5:
в первом предложении слова "Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы" заменить словами "Документы, предусмотренные настоящей статьей,", слова "уведомление представляется" заменить словами "документы представляются";
во втором предложении слово "уведомление" заменить словом "документы", слово "уведомлению" заменить словом "документам";
5) в статье 53:
а) подпункт 2 пункта 10 дополнить словами ", его регионального отделения";
б) во втором предложении пункта 12 слова "и код" заменить словами "или код";
в) во втором предложении пункта 17 слова "и код" заменить словами "или код";
6) в статье 54:
а) в пункте 6 слова "уведомление о выдвижении кандидата избирательным объединением по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону, и" исключить;
б) подпункт 2 пункта 7 дополнить словами ", его регионального отделения";
в) во втором предложении пункта 9 слова "и код" заменить словами "или код";
7) в пункте 1 статьи 56 слова "уведомления о выдвижении кандидата и" исключить;
8) в статье 58:
а) в пункте 2 первую и третью части признать утратившими силу;
б) дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:

"2(1). При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований Федерального закона, настоящего Закона к оформлению документов комиссия, определяющая результаты в округе, не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания указанной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах) и представленные в соответствии со статьями 52 - 54 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов) и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями Федерального закона, настоящего Закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований Федерального закона, настоящего Закона";

9) в статье 59:
а) в подпункте 1 пункта 10:
слово "получения" заменить словом "представления";
слова "в соответствующие избирательные комиссии уведомления, предусмотренного приложением 1 или приложением 2 к настоящему Закону, и" исключить;
б) в пункте 12 слово "сокращения" заменить словами "сокращения слов и дат";
в) в пункте 16 слова "проведенная проверка подписных листов" заменить словами "проведенная избирательной комиссией проверка подписных листов", шестое предложение изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке";

10) в пункте 3 статьи 60:
а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;";

б) дополнить подпунктами 3(1) и 3(2) следующего содержания:

"3(1)) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, настоящего Закона;
3(2)) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона, настоящим Законом;";

в) в подпункте 10 слова "пунктом 1" заменить словами "пунктом 1 или 1(1)";
г) дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией";

11) пункт 2 статьи 66 изложить в следующей редакции:

"2. При проведении муниципальных выборов главы орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, вправе отозвать этого кандидата. Решение об отзыве кандидата представляется в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за 5 дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). Если кандидат был зарегистрирован, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.
При проведении муниципальных выборов депутатов избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за 5 дней до дня голосования";

12) пункт 5 статьи 71 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона";

13) в статье 72:
а) наименование дополнить словами ", политических партий";
б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном муниципальном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая кандидатам в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией";

14) в пункте 8 статьи 74 слова "по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией области, а также обязаны представлять данные этого учета не позднее чем через 10 дней после дня голосования в избирательную комиссию муниципального образования" заменить словами "по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией муниципального образования, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования";
15) пункт 4 статьи 78 признать утратившим силу;
16) в статье 79:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с Федеральным законом предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости";

б) дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:

"1(1). В соответствии с Федеральным законом при проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности";

в) дополнить пунктами 5(1) и 5(2) следующего содержания:

"5(1). Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
5(2). Зарегистрированный кандидат не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное ему для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран;
3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата";

17) в статье 82:
а) в подпункте 4 пункта 1 слова "в округе" заменить словами "в округе,";
б) в пункте 6:
в подпункте 5 слова "списка акционеров за предыдущий год" заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
в подпункте 9 слова "списка акционеров за предыдущий год" заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
в подпункте 10 слова "списка акционеров за предыдущий год" заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд кандидата, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год)";

в) дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:

"6(1). Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд кандидата";

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В соответствии с Федеральным законом кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иным законом области, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров. Указанный кандидат обязан письменно уведомить избирательную комиссию муниципального образования об открытии им специальных избирательных счетов на других выборах, проводимых на территории избирательного округа";

18) в пункте 8 статьи 89 слова "уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц," заменить словами "органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций,";
19) в статье 103:
а) подпункт "а" пункта 3 признать утратившим силу;
б) часть третью пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования";

20) статью 109 изложить в следующей редакции:
"Статья 109. Основания аннулирования регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата
1.Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется вышестоящей избирательной комиссией в случае нарушения требования пункта 19 статьи 38 Федерального закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2.Регистрация кандидата аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата, представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 30, 31 или 32 статьи 38 Федерального закона, а также в связи со смертью кандидата.
3.Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.
4.Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрация кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.
5.В соответствии с Федеральным законом решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом.
6.В соответствии с Федеральным законом регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л", "н" или "о" пункта 24 статьи 38 Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
2) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1(1) статьи 56 Федерального закона;
6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5(2) статьи 56 Федерального закона;
7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 3(2) статьи 4 Федерального закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;
8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
7.В соответствии с Федеральным законом в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата деяний, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона, и в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" и "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению прокурора";
21) приложения 1 и 2 признать утратившими силу.
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Положения статей 6, 19, 51 - 54, 56, 58 - 60, 66, 71, 72, 74, 79, 82, 89, 103, 109 Закона Иркутской области от 11 декабря 2003 года N 72-оз "О муниципальных выборах в Иркутской области" не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением муниципальных выборов, назначенных до дня вступления в силу настоящего Закона.
3.Положения подпункта 4 части седьмой пункта 1 статьи 6 и подпункта 7 пункта 6 статьи 109 Закона Иркутской области от 11 декабря 2003 года N 72-оз "О муниципальных выборах в Иркутской области" применяются в порядке, установленном Федеральным законом от 5 декабря 2006 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".
Губернатор
Иркутской области
А.Г.ТИШАНИН
г. Иркутск
17 мая 2007 года
N 34-оз