Постановление от 23.04.2007 г № 14
Об усилении контроля за организацией массового летнего отдыха населения в рекреационной зоне озера Байкал (Иркутский, Ольхонский, Слюдянский районы)
Я, главный государственный санитарный врач по Иркутской области П.К.Кауров, проанализировав ситуацию, складывающуюся в Иркутском, Ольхонском, Слюдянском районах в период проведения массового отдыха населения на озере Байкал, а также реализацию мероприятий (органами местного самоуправления) в предыдущие годы, установил:
Ежегодно в Иркутском, Слюдянском и Ольхонском районе проводятся мероприятия по организации отдыха граждан, прибывающих на указанные территории.
При этом численность населения в весенне-осенний (особенно в летний) период резко возрастает. Так, число постоянных жителей Ольхонского района с 9,5 тыс. человек в летний период возрастает до 75 тыс. человек.
Большое количество туристов прибывает в Иркутский и Слюдянский районы. Наибольшая нагрузка приходится на п. Большое Голоустное, Листвянка, Никола, Слюдянка, Култук, а также на базы отдыха, расположенные на побережье озера Байкал. Ежедневно в п. Листвянка прибывает до 5 тыс. туристов.
Анализ ежегодно складывающейся ситуации свидетельствует, что, несмотря на предпринимаемые меры, отмечаются существенные недостатки в организации летнего отдыха:
- не все базы отдыха, лагеря, организованные группы туристов регистрируются в органах местного самоуправления указанных районов;
- на территориях не создается единая система обеспечения населения доброкачественной питьевой водой, сбора и удаления твердых и жидких бытовых отходов;
- на хозяйственно-бытовые нужды и приготовление пищи используется вода из прибрежной зоны озера Байкал, которая в летний период не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества" по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.
Подвоз воды зачастую производится неспециализированным автотранспортом;
- в местах скопления неорганизованных туристов отсутствуют контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов;
- значительная часть стационарных баз и палаточных лагерей не заключает договора на вывоз ТБО со специализированными организациями.
В результате прибрежная территория озера Байкал в весенне-осенний период захламлена;
- регистрируются серьезные нарушения в организации питания отдыхающих. Пищеблоки турбаз не отвечают требованиям санитарного законодательства по набору помещений. При отсутствии полного набора сырьевых цехов ведется полная технологическая переработка мяса, рыбы, птицы. Нарушается поточность технологических процессов.
Не обеспечиваются должные условия хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Количество холодильного оборудования крайне недостаточно, а имеющееся работает с перебоями в связи с отсутствием постоянного электроснабжения.
К приготовлению пищи привлекаются случайные люди, не имеющие профессиональной подготовки, не прошедшие гигиеническое обучение и аттестацию, без медицинских осмотров.
Не организован производственный контроль (в т.ч. лабораторный) за деятельностью пищеблоков.
В связи с вышеизложенным, с целью усиления Госсанэпиднадзора за организацией летнего отдыха на турбазах Иркутского, Ольхонского, Слюдянского районов и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005 N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10) постановляю:
1.Рекомендовать главам администраций Ольхонского, Иркутского, Слюдянского районов:
1.1.Разработать и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области планы мероприятий по организации летнего отдыха 2007 года.
1.2.Включить в комиссии по вводу в эксплуатацию туристических баз представителей Управления Роспотребнадзора по Иркутской области.
1.3.Об исполнении рекомендаций прошу проинформировать Управление до 20.05.2007.
2.Руководителям турбаз обеспечить выполнение требований санитарного законодательства в период организации летнего отдыха 2007 года.
2.1.Принять меры к обеспечению водой питьевого качества для хозяйственно-бытовых нужд и приготовления пищи.
2.2.Оборудовать контейнерные площадки для сбора и своевременного удаления твердых бытовых отходов.
2.3.Заключить договоры на вывоз ТБО со специализированными организациями.
2.4.Обеспечить работу пищеблоков в соответствии с требованиями санитарного законодательства и приоритетным решением вопросов:
- по набору необходимых производственных помещений с соблюдением поточности технологических процессов, укомплектованию необходимым количеством холодильного, технологического оборудования, инвентаря;
- укомплектованию персонала пищеблоков квалифицированными кадрами, имеющими необходимый уровень профессиональной гигиенической подготовки, прошедшими медицинский осмотр в полном объеме;
- доставку пищевых продуктов осуществлять специализированным автотранспортом.
2.5.Разработать и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области программы производственного контроля.
2.6.О проведенной работе и готовности туристических баз, палат. лагерей информировать Управление Роспотребнадзора по Иркутской области за 10 дней до открытия.
3.Начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по Иркутской области (Чубук Н.Ю., Середкин И.Б., Науменко Е.Л.), начальнику территориального отдела в г. Шелехове, Шелеховском и Слюдянском районах (Сафронов Н.П.) обеспечить контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований санитарного законодательства в период проведения летнего отдыха на турбазах Иркутского, Ольхонского и Слюдянского районов.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Управления А.Н.Пережогина.
П.К.КАУРОВ