Решение от 13.04.2007 г № 12

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Бодайбо и района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев письмо начальника отдела по организации учета регионального и муниципального законодательства и взаимодействия с органами власти субъектов РФ в Иркутской области и УОБАО N 18-0710-919 от 25.08.2006 В.Г.Синькова, руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования г. Бодайбо и района, Дума города Бодайбо и района решила:
1.Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования города Бодайбо и района следующего содержания:
1.1.Статью 6 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 6. Вопросы местного значения г. Бодайбо и района
1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения г. Бодайбо и района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (далее - местный бюджет), контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов г. Бодайбо и района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Бодайбо и района;
4) организация в границах г. Бодайбо и района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах г. Бодайбо и района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах г. Бодайбо и района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования г. Бодайбо и района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории г. Бодайбо и района;
8) организация охраны общественного порядка на территории г. Бодайбо и района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории г. Бодайбо и района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории г. Бодайбо и района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования г. Бодайбо и района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории г. Бодайбо и района, и резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования г. Бодайбо и района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории г. Бодайбо и района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории г. Бодайбо и района, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории г. Бодайбо и района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав г. Бодайбо и района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования г. Бодайбо и района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования г. Бодайбо и района;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав г. Бодайбо и района, за счет средств местного бюджета;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории г. Бодайбо и района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории г. Бодайбо и района;
22) осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия;
25) обеспечение условий для развития на территории г. Бодайбо и района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий г. Бодайбо и района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования г. Бодайбо и района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления г. Бодайбо и района о передаче им осуществления части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет г. Бодайбо и района.
Органы местного самоуправления г. Бодайбо и района вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав г. Бодайбо и района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения заключаются на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений".

1.2.Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления г. Бодайбо и района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования г. Бодайбо и района
1. Органы местного самоуправления г. Бодайбо и района имеют право на:
1) создание музеев г. Бодайбо и района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в деятельности по опеке и попечительству;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории г. Бодайбо и района.
2. Органы местного самоуправления г. Бодайбо и района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий в соответствии со ст. 9 настоящего Устава, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".

1.3.В статью 10 Устава внести изменения и дополнения следующего содержания:
1.В пункте 3 исключить слова "в составе 50 человек", записав "в количестве не менее 20 человек".
2.Пункт 4 часть 2 дополнить словами "Законодательное собрание Иркутской области".
3.Пункт 8 записать в редакции:

"8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются федеральным и областным законодательством".

1.4.Пункт 4 статьи 11 Устава изложить в новой редакции:

"4. Муниципальные выборы мэра г. Бодайбо и района и депутатов Думы г. Бодайбо и района назначаются Думой г. Бодайбо и района.
Дума г. Бодайбо и района в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.
Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Думы г. Бодайбо и района, мэра г. Бодайбо и района. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, мэра Бодайбо и района досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Срок, на который избирается Дума г. Бодайбо и района, мэр района, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума г. Бодайбо и района, мэр района были избраны".

1.5.Дополнить Устав статьей 14.1 "Территориальное общественное самоуправление" следующего содержания:

"Статья 14.1. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на территории муниципального образования г. Бодайбо и района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций, а также создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается муниципальными правовыми актами Думы г. Бодайбо и района в соответствии с требованиями действующего законодательства".

1.6.Часть первую статьи 24 изложить в новой редакции:

"1. Депутаты Думы г. Бодайбо и района осуществляют свои полномочия не на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности депутатов Думы г. Бодайбо и района".

1.7.Часть 2 пункта 2 статьи 32 изложить в новой редакции:

"Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы г. Бодайбо и района, представителей общественности, должностных лиц органов местного самоуправления, приглашенных лиц".

1.8.Подпункт 8 пункта 1 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным мэром г. Бодайбо и района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным на должность мэра г. Бодайбо и района".

1.9.Часть 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

"Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы г. Бодайбо и района, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством".

1.10.В подпункт 1 пункта 1 статьи 50 Устава внести изменения и дополнения следующего содержания:
исключить слова "мэр района" и записать "выборные должностные лица, замещаемые путем выборов непосредственно населением, замещаемые в порядке избрания Думой г. Бодайбо и района".
1.11.Пункт 1 статьи 65 Устава изложить в новой редакции:

"1. В соответствии с действующим законодательством в собственности муниципального образования г. Бодайбо и района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации".

1.12.Пункт 2 статьи 78 изложить в новой редакции:

"2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на товарных биржах).
Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, регулируется федеральным законодательством".

Далее - по тексту Устава.
2.Дополнения и изменения в Устав муниципального образования г. Бодайбо и района вступают в силу с момента официального опубликования.
3.Подпункт 8 пункта 1 статьи 6 Устава вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4.Подпункт 12 пункта 1 статьи 6 Устава действует до 01.01.2008.
5.Подпункт 3 пункта 1 статьи 6.1 Устава действует с 01.01.2008.
6.Администрации г. Бодайбо и района обеспечить в установленном порядке осуществление государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования г. Бодайбо и района и официальное опубликование настоящего решения.
Председатель Думы г. Бодайбо и района
Г.Г.БАШТОВАЯ
Депутаты районной Думы:
Избирательный округ N 1
В.Л.ХВОСТОВ
В.Н.ОРЛЮК
С.В.БУЛАТОВ
Избирательный округ N 2
О.А.СЛЮСАРЕНКО
И.В.НИКУЛИН
Избирательный округ N 3
Г.Е.НАУМОВ
Т.Г.КУЗНЕЦОВА
Избирательный округ N 4
Т.В.АНДРЕЕВА
Е.Н.БОДЯЛО
Е.Д.РОГОЖИНСКИЙ
О.М.НИКОЛИНА
В.Н.ДОБРОВОЛЬСКАЯ
Избирательный округ N 5
Т.С.КАРЯКИНА
Л.С.ШИЦ