Приложение к Постановлению от 21.03.2007 г № 30/35-ЗС Обращение
№ 30/35-зс председателю правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову обращение уважаемый михаил ефимович!
Структура детского оздоровительного отдыха в Хабаровском крае, как и во всей стране, в течение многих лет отличалась стабильностью и доступностью для всех нуждающихся в нем категорий детей и подростков. Однако в последние годы в крае идет разрушение сложившейся системы оздоровления детей в загородных лагерях, хотя потребность в этой услуге сохраняется.
Реализация положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отнесшего организацию отдыха детей в каникулярное время к вопросам местного значения, поставила в неравное положение детей, нуждающихся в оздоровлении, из-за разных климатических условий и финансовых возможностей муниципальных образований, в которых они проживают. Так, отсутствие загородных лагерей в северных и отдаленных районах края, высокая стоимость проезда из этих районов к местам отдыха не позволяют организовать полноценный летний отдых большей части проживающих там детей.
Рост цен на электроэнергию, коммунальные услуги, строительные и горюче-смазочные материалы приводит к ежегодному увеличению затрат на содержание лагерей, их материальная база не обновляется, постройки и сооружения ветшают, новое строительство не ведется. Только за три последних года из-за недостатка средств на содержание и развитие материальной базы закрылись семь лагерей, находившихся на балансах предприятий и выполнявших важную социальную функцию, принимая на отдых детей работников этих предприятий, работников бюджетной сферы, воспитанников школ-интернатов и детских домов.
В финансировании детского отдыха традиционно принимал участие Фонд социального страхования Российской Федерации как в части оплаты путевок, так и в части подготовки загородных лагерей к летней оздоровительной кампании. В течение последних трех лет средства обязательного социального страхования на подготовку лагерей не выделяются.
В целях сохранения и развития системы отдыха и оздоровления детей, воспитания нового здорового поколения граждан России просим Вас рассмотреть следующие вопросы:
1) о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство, устанавливающих меры государственной поддержки организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) об увеличении в 2007 г. и последующих годах сумм средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направляемых на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан, и средств федерального бюджета, выделяемых на организацию отдыха детей из малоимущих семей;
3) о выделении в разделе "Оздоровление детей" проекта бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год средств на подготовку к летней оздоровительной кампании детских стационарных загородных оздоровительных лагерей, находящихся на балансах организаций-страхователей и муниципальных образований.
Депутаты Законодательной Думы
Хабаровского края