Приложение к Закону от 29.12.2006 г № 363-ОЗ Подпрограмма
Подпрограмма «Развитие психиатрической помощи в усть-ордынском бурятском автономном округе»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование - окружная целевая подпрограмма "Развитие
подпрограммы психиатрической помощи в Усть-Ордынском
Бурятском автономном округе" на 2008 год
(далее - Подпрограмма)
Основание для - 1) Основы законодательства Российской Федерации
разработки об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года
Подпрограммы N 5487-1;
2) письмо Федерального агентства по
здравоохранению и социальному развитию "О
софинансировании мероприятий федеральной целевой
программы "Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями" на 2007 - 2011 годы" от
4 октября 2006 года N 10-11/06-9382
Заказчик - администрация Усть-Ордынского Бурятского
Подпрограммы автономного округа
Разработчик - Комитет здравоохранения администрации
Подпрограммы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
государственное учреждение здравоохранения
"Окружной психоневрологический диспансер"
Исполнители - Комитет здравоохранения администрации
Подпрограммы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
Финансовое управление администрации
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
государственное учреждение здравоохранения
"Окружной психоневрологический диспансер"
Цели и задачи - цели: повышение структурной эффективности
Подпрограммы психиатрической службы округа, развитие
внебольничной формы психиатрической помощи и
формы помощи в сообществе, в том числе для
обслуживания детского населения;
выполнение Закона Российской Федерации от 2 июля
1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи
населению и гарантиях прав граждан при ее
оказании".
Задачи: улучшение взаимодействия организаций,
учреждений, занимающихся вопросами оказания
психиатрической помощи гражданам Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа;
повышение качества эффективности оказания лицам,
страдающим психическими расстройствами,
медицинской и социальной помощи на основе
внедрения в практику научных разработок и новых
технологий оказания психической помощи;
снижение заболеваемости, инвалидности и
смертности населения;
стабилизация эпидемиологической ситуации,
связанной с психическими расстройствами;
комплексное решение проблем профилактики,
диагностики психических расстройств, лечения и
реабилитации;
повышение квалификации специалистов;
совершенствование организации психиатрической
помощи на уровне первичного звена;
укрепление материально-технической базы
окружного психоневрологического диспансера;
улучшение информационно-просветительской работы
по вопросам охраны психического здоровья
Сроки - 2008 год
реализации
Подпрограммы
Перечень - проведение мероприятий по профилактике,
основных диагностике, раннему выявлению и лечению
мероприятий психических заболеваний;
Подпрограммы обеспечение психиатрических больных
лекарственными препаратами;
укрепление материально-технической базы
окружного психоневрологического диспансера;
повышение квалификации медицинских работников
психиатрической службы
Объемы и - окружной бюджет;
источник всего по Подпрограмме: 800,0 тыс. рублей,
финансирования в том числе:
Подпрограммы в 2008 году - 800,0 тыс. рублей
Ожидаемые - стабилизация показателей психического здоровья
конечные населения;
результаты сохранение трудового потенциала;
реализации укрепление материально-технической базы
Подпрограммы окружного психоневрологического диспансера;
повышение качества профилактики и диагностики
психических расстройств;
улучшение технологии лечения и реабилитации лиц,
страдающих психическими расстройствами;
снижение инвалидизации больных с психическими
заболеваниями на 10 процентов
Контроль за - осуществляет администрация Усть-Ордынского
исполнением Бурятского автономного округа
Подпрограммы1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Подпрограмма "Развитие психиатрической помощи" окружной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2008 год призвана обеспечить право больных на бесплатное получение психотропных препаратов, улучшить качество жизни больных.
При анализе психического здоровья населения Российской Федерации отмечено, что более 30 процентов населения России нуждаются в консультативной или лечебной помощи врача-психиатра, нарколога или психотерапевта. Из них в психиатрические учреждения страны ежегодно обращаются за психиатрической и наркологической помощью только 7,8 миллиона человек, что составляет около 5,2 процента населения России. С 1991 года первичная заболеваемость психическими расстройствами увеличилась на 11,6 процента и составила на 1 января 2006 года 384,4 на 100 тысяч населения. Еще большую динамику роста этот показатель имеет в детском и подростковом населении. Показатели болезненности увеличились в 1,1 раза и составляют 2967,4 на 100 тысяч населения. В Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (далее - округ) за 5 лет число инвалидов вследствие психических расстройств возросло в 2,9 раза и достигло 2315 человек. При этом более 50 процентов составляют инвалиды первой и второй групп. Экономические потери от инвалидности вследствие психических расстройств составляют около 33 миллиардов рублей в год. Увеличивается число больных, не имеющих средств к существованию, утративших жилье и социальные связи. Дети с аномалиями психического развития составляют 3 процента от всех учащихся среди школ округа. Доля лиц, уволенных с военной службы в связи с психическими расстройствами, в нашей стране в общем числе лиц, признанных негодными по состоянию здоровья, составляет 45,9 процента. Около 11,3 процента граждан, нуждающихся в психиатрической помощи, в первые 2 года течения болезни не получают квалифицированной психиатрической помощи, а безуспешно лечатся у других специалистов. Обусловленный этим обстоятельством экономический ущерб исчисляется миллиардами рублей. По результатам программы "КОМПАС", проводившейся в сентябре - декабре 2002 года в 35 городах России, психические расстройства депрессивного спектра были выявлены у 45,9 процента обследованных лиц, обращавшихся в учреждения общесоматического профиля, а выраженные депрессивные состояния - у 23,8 процента. Ежегодно от суицидов погибает почти 60 тысяч человек. Россия занимает второе место в мире по числу суицидов на душу населения (после Литвы). Экономический ущерб государства вследствие этих потерь составляет более 1 миллиарда рублей в год. Округ по числу суицидов занимает в России 6 место, входя в группу территорий с наибольшей частотой суицидов. В учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний около 2/3 осужденных и лиц, находящихся под следствием, страдают различными формами психических расстройств. Из них только 77 тысяч лиц (5 процентов осужденных и лиц, находящихся под следствием) ежегодно получают психиатрическую помощь. Психиатрическая служба испытывает значительный недостаток в квалифицированных специалистах различного профиля. По существующим расчетам, для работы в психиатрических учреждениях страны необходимо дополнительно подготовить 3500 врачей-психиатров, 3600 медицинских психологов, 3900 врачей-психотерапевтов, 9500 специалистов по социальной работе и социальных работников. Износ материально-технической базы психиатрических учреждений составляет около 90 процентов, и существует острая необходимость в их строительстве, реконструкции и ремонте. Фактические площади в расчете на 1 койку в 1,5 - 2 раза ниже санитарных норм. Обеспечение диагностическим и лечебным оборудованием, а также современными лекарственными средствами крайне недостаточно и в значительной степени отстает от потребности в них.
Подпрограмма направлена на стабилизацию показателей психического здоровья населения, повышение качества профилактики и диагностики психических расстройств и улучшение технологий лечения и реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами. Подпрограммой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую, психологическую и социальную помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, а также осуществляющих профилактику, своевременное выявление нарушений психического здоровья населения.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Основными целями Подпрограммы являются повышение структурной эффективности психиатрической службы округа, развитие внебольничной формы психиатрической помощи и формы помощи в сообществе, в том числе для обслуживания детского населения, выполнения Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи населению и гарантиях прав граждан при ее оказании".
Для достижения основных целей Подпрограммы требуется решение следующих задач:
улучшение взаимодействия организаций, учреждений, занимающихся вопросами оказания психиатрической помощи округа;
повышение качества оказания помощи лицам, страдающим психическими расстройствами, медицинской и социальной помощи на основе внедрения в практику научных разработок и новых технологий оказания психиатрической помощи;
снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с психическими расстройствами, комплексное решение проблем профилактики психических расстройств, лечения и реабилитации лиц с психическими расстройствами;
повышение квалификации специалистов, участвующих в оказании психиатрической помощи; укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих психиатрическую помощь.
3.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Проведение мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению и лечению психических заболеваний;
обеспечение психиатрических больных лекарственными препаратами;
укрепление материально-технической базы окружного психоневрологического диспансера;
повышение квалификации медицинских работников психиатрической службы.
4.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:
добиться стабилизации показателей психического здоровья населения;
улучшить технологии лечения и реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами;
повысить качество профилактики и диагностики психических расстройств, в том числе на уровне первичного звена здравоохранения;
восстановления психического здоровья населения;
добиться сохранения трудового потенциала;
улучшить технологию лечения и реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами;
снизить инвалидизацию больных с психическими заболеваниями на 10 процентов.
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
НА 2008 ГОД
(тыс. рублей)
| Мероприятия | 2008 год |
| Совершенствование методов профилактики психических расстройств | 15,0 |
| Подготовка медицинских работников первичной медицинской сети по профилактике и терапии психических расстройств | 100,0 |
| Внедрение новых методов диагностики, лечения и реабилитации психических расстройств | 130,0 |
| Внедрение методов комплексной (медицинской, психологической, социальной) профилактики общественно опасных действий у несовершеннолетних | 15,0 |
| Развитие материально-технической базы медицинских учреждений, оказывающих психиатрическую помощь | 540,0 |
| Всего: | 800,0 |