Приложение к Закону от 29.12.2006 г № 363-ОЗ
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ
ГИПЕРТОНИИ" ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ"
НА 2007 - 2011 ГОДЫ
Наименование - подпрограмма "Профилактика и лечение
подпрограммы артериальной гипертонии" (далее - подпрограмма)
Основание для - Основы законодательства Российской Федерации об
разработки охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года
подпрограммы N 5487-1;
письмо Федерального агентства по здравоохранению
и социальному развитию от 4 октября 2006 года
N 10-11/06-9382 "О софинансировании мероприятий
федеральной целевой программы "Предупреждение и
борьба с социально значимыми заболеваниями" на
2007 - 2011 годы";
постановление Правительства Российской Федерации
от 17 июля 2001 года N 540 "О федеральной
целевой программе "Профилактика и лечение
артериальной гипертонии в Российской Федерации"
Заказчик - администрация Усть-Ордынского Бурятского
подпрограммы автономного округа (далее - округ)
Разработчик - Комитет здравоохранения округа
подпрограммы
Исполнители - Комитет здравоохранения округа;
подпрограммы Финансовое управление округа;
лечебно-профилактические учреждения округа
Цели и задачи - цели:
подпрограммы комплексное решение проблем профилактики,
диагностики, лечения артериальной гипертонии и
реабилитации больных с осложнениями;
снижение уровня заболеваемости населения
артериальной гипертонией, инвалидности и
смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт);
задачи:
расширение деятельности по предупреждению
артериальной гипертонии, повышение эффективности
раннего выявления, лечения и реабилитации
больных артериальной гипертонией и больных с ее
осложнениями;
создание системы динамического контроля за
эпидемиологической ситуацией в области
заболеваемости артериальной гипертонией и
системы учета больных артериальной гипертонией;
совершенствование подготовки медицинских кадров
(участковых терапевтов, врачей общей практики,
педиатров, неврологов и кардиологов) в области
кардиологии и профилактики сердечно-сосудистых
заболеваний;
укрепление материально-технической базы
амбулаторно-поликлинических учреждений
(первичное звено), кабинетов врачей общей
практики и неврологов, учреждений
терапевтической и кардиологической служб
Сроки - 2007 - 2011 годы
реализации
подпрограммы
Перечень - проведение мероприятий среди населения по
основных профилактике, диагностике и лечению артериальной
мероприятий гипертонии;
подпрограммы создание постоянно действующей
информационно-пропагандистской системы по
первичной профилактике артериальной гипертонии;
обеспечение учреждений терапевтической и
кардиологической служб современными
гипотензивными лекарственными средствами;
внедрение систем учета больных гипертонией и лиц
с повышенным риском развития сердечно-сосудистых
заболеваний, динамический контроль за
эпидемиологической ситуацией в области
заболеваемости артериальной гипертонией и учета
больных;
укрепление материально-технической базы
амбулаторно-поликлинических учреждений
(первичное звено) и учреждений терапевтической и
кардиологической служб;
повышение квалификации медицинских работников в
области кардиологии
Объемы и - общий объем финансирования - 14696,0 тыс.
источник рублей, в том числе:
финансирования в 2007 году - 1746,0 тыс. рублей;
подпрограммы в 2008 году - 3350,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 3400,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 3400,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 2800,0 тыс. рублей;
источник финансирования - окружной бюджет
Ожидаемые - снижение:
конечные заболеваемости цереброваскулярными болезнями на
результаты 16 - 18 процентов, ишемической болезнью сердца -
реализации на 13 - 15 процентов;
подпрограммы инвалидности в результате инсультов и инфарктов
на 10 - 12 процентов;
смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на
15 процентов, от инсультов - на 14 - 16
процентов, от инфарктов - на 10 - 12 процентов
Контроль за - осуществляет администрация округа
исполнением
подпрограммы1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Подпрограмма "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 года N 540 "О федеральной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации".
В настоящее время в округе, как и в целом по Российской Федерации, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом заболеваемости артериальной гипертонией, являющейся не только одним из основных факторов риска развития заболеваний системы кровообращения и смертности населения от них, но и самым распространенным заболеванием. В 2005 году показатели заболеваемости артериальной гипертонией увеличились по сравнению с 2004 годом на 14,6 процента и составили по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - округ) 1060,7 на 100 тысяч населения, Иркутской области - 948,2 на 100 тысяч населения; показатели заболеваемости ишемической болезнью сердца - на 12,6 процента и составили по округу 383,0 на 100 тысяч населения, Иркутской области - 627,0 на 100 тысяч населения.
В структуре причин общей смертности населения России смертность от болезней системы кровообращения составляет 56 процентов. Из них на долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней - основных осложнений артериальной гипертонии - приходится соответственно 46,9 и 37,6 процента. В 2005 году показатели смертности от болезней системы кровообращения по округу по сравнению с 2004 годом также увеличились на 5,7 процента и составили 775,1 на 100 тысяч населения, по Иркутской области - 817,9 на 100 тысяч населения.
Первичный выход на инвалидность от болезней системы кровообращения в 2005 году по округу составил 12,7 на 10 тысяч населения.
Ведущая роль в профилактике и диагностике на ранней стадии артериальной гипертонии и в лечении неосложненных форм отводится участковым врачам-терапевтам и семейным врачам амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения, квалификация которых не всегда соответствует современному уровню медицинской помощи, что связано с нехваткой специальной литературы, отсутствует системный подход в организации и проведении профилактических мероприятий.
Отсутствие постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, формирующей у населения стремление к здоровому образу жизни и профилактике заболеваний, приводит к тому, что более 80 процентов больных артериальной гипертонией не выявляются.
Из-за недостаточного финансирования кардиологические отделения и амбулаторно-поликлинические учреждения плохо оснащены современным диагностическим оборудованием, ультразвуковой аппаратурой, испытывают острую нужду в современных гипотензивных и других сердечно-сосудистых препаратах (потребность в них удовлетворяется не более чем на 30 - 40 процентов).
Сложившаяся за последние годы эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом сердечно-сосудистых заболеваний, представляет собой прямую угрозу здоровью населения, а наносимые ею потери приводят к значительному экономическому ущербу. Экономический ущерб, обусловленный временной или стойкой утратой нетрудоспособности, преждевременной смертью из-за артериальной гипертонии и ее осложнений - ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней, составляет более 30 млрд. рублей ежегодно (данные Министерства здравоохранения Российской Федерации).
Поскольку проблема борьбы с артериальной гипертонией требует комплексного подхода, решить ее можно путем целенаправленных скоординированных действий всех уровней власти и самоуправления, научных и общественных организаций в рамках федеральной и региональной целевых программ.
Принятие подпрограммы будет способствовать реализации государственной политики в сфере борьбы с артериальной гипертонией и ее осложнениями, позволит внедрить в практику эффективные методы профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, сократить число осложнений и неблагоприятных исходов, вызванных этим заболеванием.
Борьба с артериальной гипертонией является одним из важнейших направлений деятельности по снижению сердечно-сосудистых заболеваний, и реализация мероприятий подпрограммы создаст реальные предпосылки для успешного решения всей проблемы в целом.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Основными целями подпрограммы являются комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с осложнениями, снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт).
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих основных задач:
расширение деятельности по предупреждению артериальной гипертонии, повышение эффективности раннего выявления, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и больных с ее осложнениями;
создание системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и системы учета больных артериальной гипертонией;
совершенствование подготовки медицинских кадров (участковых терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и кардиологов) в области кардиологии и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний;
укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), кабинетов врачей общей практики и неврологов, учреждений терапевтической и кардиологической служб.
3.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень мероприятий подпрограммы включает:
проведение мероприятий среди населения по профилактике, диагностике и лечению артериальной гипертонии;
создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы по первичной профилактике артериальной гипертонии;
обеспечение учреждений терапевтической и кардиологической служб современными гипотензивными лекарственными средствами, внедрение современных методов лечения;
внедрение систем учета больных гипертонией и лиц с повышенным риском развития сердечно-сосудистых заболеваний, динамический контроль за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и учета больных;
укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено) и учреждений терапевтической и кардиологической служб;
повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии.
4.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются снижение:
заболеваемости цереброваскулярными болезнями на 16 - 18 процентов, ишемической болезнью сердца - на 13 - 15 процентов;
инвалидности в результате инсультов и инфарктов - на 10 - 12 процентов;
смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 15 процентов, от инсультов - на 14 - 16 процентов, от инфарктов - на 10 - 12 процентов.