Постановление Правительства Иркутской области от 25.12.2020 № 1160-пп
Об утверждении Положения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на развитие инженерной инфраструктуры (водоснабжения) на сельских территориях и субсидии на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в части объектов водоснабжения и водоотведения
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
25 декабря 2020года Иркутск № 1160-пп
Об утверждении Положения о предоставлениисубсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на развитиеинженерной инфраструктуры (водоснабжения) на сельских территориях и субсидии нареализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельскихагломераций в части объектов водоснабжения и водоотведения
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный законом от 12ноября 2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положенийБюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнениябюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», Федеральнымзаконом от 15 октября 2020 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации в 2021 году», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидии изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Иркутской области на развитие инженернойинфраструктуры (водоснабжения) на сельских территориях и субсидии на реализациюпроектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций вчасти объектов водоснабжения и водоотведения (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовойинформации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальноминтернет-портале правовой информации» ( www.pravo.gov.ru ).
3. Действиенастоящего постановления в части норм, устанавливающих порядок предоставления ираспределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутскойобласти на развитие инженерной инфраструктуры (водоснабжения) на сельскихтерриториях, распространяется на правоотношения, возникшие с 28 июля 2020 года.
Действиенастоящего постановления в части норм, устанавливающих порядок предоставления ираспределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутскойобласти на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий илисельских агломераций в части объектов водоснабжения и водоотведения,распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
| Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области |
К.Б. Зайцев |
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства Иркутской области
от 25 декабря 2020 года № 1160-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИСУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ВОДОСНАБЖЕНИЯ) НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ И СУБСИДИИ НАРЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ИЛИ СЕЛЬСКИХАГЛОМЕРАЦИЙ В ЧАСТИ ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределениясубсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на развитиеинженерной инфраструктуры (водоснабжения) на сельских территориях и субсидии нареализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельскихагломераций в части объектов водоснабжения и водоотведения (далеесоответственно – муниципальные образования, субсидия на развитие инженернойинфраструктуры, субсидия на обеспечение комплексного развития, при совместномупоминании – субсидии).
2.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетикии транспорта Иркутской области (далее – министерство).
3.Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведенияотбора (в 2020 году предоставление субсидии на обеспечение комплексногоразвития осуществляется в году проведения отбора), в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
4.Субсидия на развитие инженерной инфраструктуры предоставляется на реализациюмероприятий по строительству, реконструкции локальных водопроводов на сельскихтерриториях (далее – мероприятие по строительству, реконструкции локальныхводопроводов) в целях реализации основного мероприятия «Развитие инженернойинфраструктуры на сельских территориях» подпрограммы «Комплексное развитиесельских территорий Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственнойпрограммы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2024годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября2018 года № 772-пп.
В 2020 годупредоставление субсидии на развитие инженерной инфраструктуры осуществляется по результатам отборамуниципальных образований, проведенного в соответствии с Положением опредоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам настроительство, реконструкцию и модернизацию объектов водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, в том числе разработку проектнойдокументации, а также на приобретение указанных объектов в муниципальнуюсобственность, субсидии на реализацию мероприятий по приобретению оборудованиядля систем водоснабжения и субсидии на реализацию мероприятий по приобретениюспециализированной техники для водоснабжения населения, утвержденным постановлениемПравительства Иркутской области от 2 июня 2016 года № 336-пп.
5.Субсидия на обеспечение комплексного развития предоставляется на реализациюмероприятий по строительству, реконструкции объектов централизованных инецентрализованных систем водоснабжения и водоотведения (сети холодноговодоснабжения, водоотведения, станции водоочистки (водоподготовки),водозаборные сооружения, канализационные очистные сооружения), включенных впроект комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций(далее соответственно – мероприятие по развитию водоснабжения и (или)водоотведения, проект комплексного развития), прошедший отбор, проводимый впорядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
6.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1)сельские территории – сельскиепоселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общейтерриторией в границах муниципального района, сельские населенные пункты,входящие в состав городских поселений, городских округов (за исключениемгородского округа, на территории которого находится административный центрИркутской области), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений,рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, городских округов (заисключением городского округа, на территории которого находитсяадминистративный центр Иркутской области).
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочихпоселков на территории Иркутской области определяется Правительством Иркутскойобласти;
2) сельские агломерации – сельские территории, а такжепоселки городского типа и малые города с численностью населения, постояннопроживающего на их территориях, не превышающей 30 тысяч человек.
Переченьсельских агломераций на территории Иркутской области определяетсяПравительством Иркутской области;
3)проект комплексного развития – документ, содержащий комплекс мероприятий,реализуемых на сельских территориях или в сельских агломерациях, обеспечивающихдостижение целей (показателей (индикаторов)) подпрограммы «Комплексное развитиесельских территорий» на 2020 – 2024 годы государственной программы Иркутскойобласти « Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлениемПравительства Иркутской области от 26 октября 2018 года № 772-пп, направленныхна достижение целей ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий»государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельскихтерриторий» и способствующих достижению целей этой государственной программы,запланированных к реализации с использованием средств федерального бюджета,предоставляемых Иркутской области в форме субсидии на условиях софинансирования .
Глава 2.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ НА РАЗВИТИЕ
ИНЖЕНЕРНОЙИНФРАСТРУКТУРЫ
7.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии наразвитие инженерной инфраструктуры является наличие потребности в реализациимероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов.
8.Условиями предоставления субсидии на развитие инженерной инфраструктурыявляются:
1) наличиеутвержденной в установленном порядке программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании (в случае если всоответствии с законодательством Российской Федерации разработка указаннойпрограммы является обязательной);
2) наличиеутвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятияпо строительству, реконструкции локальных водопроводов;
3)наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
4) наличиеположительного заключения государственной экспертизы проектной документации , содержащегооценку достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия построительству, реконструкции локальных водопроводов в случаях,установленных частью 2 статьи 8-3 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатовинженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектнойдокументации (далее соответственно – положительное заключение государственнойэкспертизы проектной документации, содержащее оценку достоверности,положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерныхизысканий) (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является обязательным);
5) в случае предоставления субсидии на развитие инженерной инфраструктуры в 2020, 2021 годах – наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов за счет средств местного бюджета в году предоставления субсидии на развитие инженерной инфраструктуры в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов за счет средств местного бюджета, определяемому в соответствии с
пунктом
13 настоящего Положения (далее – гарантийное письмо о финансировании реализации мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов);
6) вслучае предоставления субсидии на развитие инженерной инфраструктуры начиная с2022 года – наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по строительству,реконструкции локальных водопроводов в объеме, необходимом для его реализации,включая размер планируемой к предоставлению субсидии на развитие инженернойинфраструктуры;
7) заключениесоглашения о предоставлении соответствующей субсидии, соответствующеготребованиям, предусмотренным пунктами 9 (в случае предоставления субсидий в2020 году – за исключением подпунктов 11, 11 (в частиответственности за неисполнение предусмотренных соглашением о предоставлениисоответствующей субсидии обязательств)), 10 Правил, устанавливающих общиетребования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местнымбюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установленияпредельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленныхпостановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года №675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставленияи распределения субсидий);
8)наличие документов, подтверждающих право муниципальной собственности налокальные водопроводы (в случае предоставления субсидии на развитие инженернойинфраструктуры в части реконструкции локальных водопроводов);
9)наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципальногообразования, по соблюдению графика реализации соответствующего мероприятия,предусматриваемого соглашением (далее – график);
10)наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципальногообразования, по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) на реализациюсоответствующего мероприятия не позднее 100 календарных дней со дня заключениясоглашения (далее – письменное обязательство по определению поставщика);
11)осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной властиИркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (в случае если стоимость реализации мероприятия построительству, реконструкции локальных водопроводов составляет 200 000 000(двести миллионов) рублей и более);
12)наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципальногообразования, по достижению значения результата использования субсидии наразвитие инженерной инфраструктуры, предусмотренного соглашением.
9.Для предоставления субсидии на развитие инженерной инфраструктуры органыместного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 декабря года,предшествующего году предоставления субсидии на развитие инженернойинфраструктуры, представляют в министерство следующие документы:
1)заявку на предоставление субсидии на развитие инженерной инфраструктуры, составленнуюв произвольной форме, подписанную главой муниципального образования, содержащуюинформацию о соответствии муниципального образования критерию отбора,установленному пунктом 7 настоящего Положения;
2) копиюутвержденной в установленном порядке программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании (в случае если всоответствии с законодательством Российской Федерации разработка указаннойпрограммы является обязательной);
3) копиюутвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятияпо строительству, реконструкции локальных водопроводов;
4) копиюдокумента об утверждении проектной документации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
5) копииположительного заключения государственной экспертизы проектной документации,содержащего оценку достоверности, положительного заключения государственнойэкспертизы результатов инженерных изысканий (в случае если проведение такойэкспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации являетсяобязательным);
6) в случае предоставления субсидии на развитие инженерной инфраструктуры в 2020, 2021 годах – гарантийное письмо о финансировании реализации мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов;
7) в случае предоставления субсидии на развитие инженерной инфраструктуры начиная с 2022 года – выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов в году предоставления субсидии на развитие инженерной инфраструктуры в объеме, соответствующем размеру финансирования мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов за счет средств местного бюджета, определяемому в соответствии с
пунктом
13 настоящего Положения;
8)копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на локальныеводопроводы (в случае предоставления субсидии на развитие инженернойинфраструктуры в части реконструкции локальных водопроводов);
9)письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, пособлюдению графика;
10)письменное обязательство по определению поставщика;
11)письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, подостижению значения результата использования субсидии на развитие инженернойинфраструктуры, предусмотренного соглашением.
10. Документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения, представляются в министерство на бумажном носителе в одном экземпляре путем личного обращения либо через организации почтовой связи и регистрируются министерством в день их поступления с указанием регистрационной записи, даты и времени представления. Все документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписью главы муниципального образования.
11.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 9 настоящегоПоложения, рассматривает документы, предусмотренные пунктом 9 настоящегоПоложения, и принимает решение о предоставлении субсидии на развитие инженернойинфраструктуры или об отказе в предоставлении субсидии на развитие инженернойинфраструктуры.
Министерствов течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии наразвитие инженерной инфраструктуры или об отказе в предоставлении субсидии наразвитие инженерной инфраструктуры письменно уведомляет муниципальныеобразования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии на развитие инженерной инфраструктуры с указаниемпричин отказа).
12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на развитие инженернойинфраструктуры являются:
1)несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 7 настоящегоПоложения;
2)несоблюдение условий, предусмотренных подпунктами 1 – 5, 8 – 10, 12 пункта 8 настоящегоПоложения;
3) непредставлениеили неполное представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения;
4)представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, в нарушениесрока, установленного пунктом 9настоящего Положения.
13.Расчет размера субсидии на развитие инженерной инфраструктуры осуществляетсяследующим образом:
1)расчет размера субсидии на развитие инженерной инфраструктуры, предоставляемойза счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, необходимыхдля обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета (QRлвмо),осуществляется по следующей формуле:
QRлвмо= QRфлв + QRолв,
где:
QRфлв– размер субсидии на развитие инженерной инфраструктуры, предоставляемой засчет средств федерального бюджета, руб.;
QRолв– размер субсидии на развитие инженерной инфраструктуры, предоставляемой засчет средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансированияза счет средств федерального бюджета, руб.
Размерсубсидии на развитие инженерной инфраструктуры, предоставляемой за счет средствфедерального бюджета (QRфлв), рассчитывается по следующей формуле:
QRфлв= Рлв х d ,
где:
Рлв – стоимость реализации мероприятия по строительству, реконструкции локальных водопроводов в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, содержащим оценку достоверности, без учета стоимости проектных и изыскательских работ (далее – стоимость мероприятия), руб.;
d – долястоимости реализации мероприятия по строительству, реконструкции локальныхводопроводов, финансируемая в рамках соглашения, заключаемого с Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации.
Долястоимости реализации мероприятия по строительству, реконструкции локальныхводопроводов, финансируемая в рамках соглашения, заключаемого с Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации ( d ),рассчитывается по следующей формуле:
d = Рсофлв /Рлв,
где:
Рсофлв– часть стоимости реализации мероприятия по строительству, реконструкциилокальных водопроводов, финансируемая в рамкахсоглашения, заключаемого с Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, за счет федерального бюджета.
Размерсубсидии на развитие инженерной инфраструктуры, предоставляемой за счет средствобластного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счетсредств федерального бюджета (QRолв), рассчитывается по следующейформуле:
QRолв= Рсофлв х k флв ,
где:
k флв – уровеньсофинансирования (в процентах) расходного обязательства Иркутской области изфедерального бюджета в соответствии с соглашением, заключаемым с Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации.
Размерфинансирования реализации мероприятия по строительству, реконструкции локальныхводопроводов за счет средств местного бюджета (Sсофлв) (в случаепредоставления субсидии на развитие инженерной инфраструктуры за счет средствфедерального бюджета и средств областного бюджета, необходимых для обеспечениясофинансирования за счет средств федерального бюджета) рассчитывается последующей формуле:
Sсофлв= QRолв x V,
где:
V – предельныйуровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства соответствующего муниципального образования, утвержденныйправовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровеньсофинансирования Иркутской области);
2)расчет размера субсидии на развитие инженерной инфраструктуры, предоставляемойза счет средств областного бюджета сверх размера средств областного бюджета,необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федеральногобюджета (QОБмо), осуществляется по следующей формуле:
QОБмо= (Pлв - QRлвмо - Sсофлв) х (100% - V ).
Размерфинансирования реализации мероприятия по строительству, реконструкции локальныхводопроводов за счет средств местного бюджета (Sлв) (в случаепредоставления субсидии на развитие инженерной инфраструктуры за счет средствобластного бюджета сверх размера средств областного бюджета, необходимых дляобеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета)рассчитывается по следующей формуле:
Sлв =(Pлв - QRлвмо - Sсофлв) х V .
Размерсубсидии на развитие инженерной инфраструктуры в финансовом году не можетпревышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятия построительству, реконструкции локальных водопроводов с учетом предельного уровнясофинансирования Иркутской области.
14.В случае образования экономии субсидии на развитие инженерной инфраструктурылибо увеличения средств областного бюджета на предоставление указанной субсидии , министерствопроводит повторный отбор на предоставление субсидии на развитие инженерной инфраструктуры .
15. В целяхпроведения повторного отбора на предоставление субсидии на развитиеинженерной инфраструктуры министерство размещает на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведенииповторного отбора напредоставление субсидии наразвитие инженерной инфраструктуры с указанием сведений о сроке и местепредставления документов, необходимых для предоставления указанной субсидии,контактной информации.
16. Органыместного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещениио проведении повторного отбора на предоставление субсидии на развитиеинженерной инфраструктуры ,представляют в министерство документы, предусмотренные пунктом 9 настоящегоПоложения.
17. Министерство втечение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в извещении опроведении повторного отбора на предоставление субсидии на развитиеинженерной инфраструктуры ,рассматривает документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения, и принимаетрешение о предоставлении субсидии на развитие инженерной инфраструктуры или оботказе в предоставлении субсидии на развитие инженерной инфраструктуры.
Министерство втечение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии наразвитие инженерной инфраструктуры или об отказе в предоставлении субсидии наразвитие инженерной инфраструктуры письменно уведомляет муниципальныеобразования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии на развитие инженерной инфраструктуры с указаниемпричин отказа).
18. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии на развитие инженерной инфраструктуры порезультатам повторного отбора на предоставление субсидии на развитие инженернойинфраструктуры являются:
1)несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленномупунктом 7 настоящего Положения;
2) несоблюдениеусловий, предусмотренных подпунктами 1 – 5, 8 – 10, 12 пункта 8 настоящего Положения;
3) непредставлениеили неполное представление документов, предусмотренных пунктом 16 настоящегоПоложения;
4) представлениедокументов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, в нарушение срока,установленного в извещении о проведении повторного отбора на предоставлениесубсидии на развитие инженерной инфрастурктуры.
Глава3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
19.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии наобеспечение комплексного развития является наличие потребности в реализациимероприятия по развитию водоснабжения и (или) водоотведения, включенного впроект комплексного развития, прошедший отбор, проводимый в порядке,утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
20.Условиями предоставления субсидии на обеспечение комплексного развитияявляются:
1)наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании (в случае если всоответствии с законодательством Российской Федерации разработка указаннойпрограммы является обязательной);
2) наличиеутвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятияпо развитию водоснабжения и (или) водоотведения;
3) в случае предоставления субсидии на обеспечение комплексного развития в 2020, 2021 годах – наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятия по развитию водоснабжения и (или) водоотведения за счет средств местного бюджета в году предоставления субсидии на обеспечение комплексного развития в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия по развитию водоснабжения и (или) водоотведения за счет средств местного бюджета, определяемому в соответствии с
пунктом
25 настоящего Положения (далее – гарантийное письмо о финансировании реализации мероприятия по развитию водоснабжения и (или) водоотведения);
4) вслучае предоставления субсидии на обеспечение комплексного развития начиная с2022 года – наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по развитиюводоснабжения и (или) водоотведения в объеме, необходимом для его реализации,включая размер планируемой к предоставлению субсидии на обеспечениекомплексного развития;
5) заключениесоглашения;
6) наличиеписьменного обязательства, подписанного главой муниципального образования, пособлюдению графика;
7) наличиеписьменного обязательства по определению поставщика;
8) осуществлениеуполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской областина определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупоктоваров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в случаеесли стоимость реализации мероприятия по развитию водоснабжения и (или)водоотведения составляет 200 000 000 (двести миллионов) рублей и более);
9) наличиеписьменного обязательства, подписанного главой муниципального образования, подостижению значения результата использования субсидии на обеспечениекомплексного развития, предусмотренного соглашением.
21.Для предоставления субсидии на обеспечение комплексного развития органыместного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 декабря года,предшествующего году предоставления субсидии наобеспечение комплексного развития (в 2020 году – до 1 декабря 2020 года),представляют в министерство следующие документы:
1)заявку на предоставление субсидии на обеспечение комплексного развития,составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципальногообразования, содержащую информацию о соответствии муниципального образованиякритерию, установленному пунктом 19 настоящего Положения;
2) копиюутвержденной в установленном порядке программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании (в случае если в соответствиис законодательством Российской Федерации разработка указанной программыявляется обязательной);
3) копиюутвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятияпо развитию водоснабжения и (или) водоотведения;
4) в случае предоставления субсидии на обеспечение комплексного развития в 2020, 2021 годах – гарантийное письмо о финансировании реализации мероприятия по развитию водоснабжения и (или) водоотведения;
5) вслучае предоставления субсидии на обеспечение комплексного развития начиная с2022 года – выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащуюсведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализациюмероприятия по развитию водоснабжения и (или) водоотведения в годупредоставления субсидии на обеспечение комплексного развития в объеме,соответствующем размеру финансирования мероприятия по развитию водоснабжения и(или) водоотведения за счет средств местного бюджета, определяемому всоответствии с пунктом 25 настоящего Положения;
6) письменноеобязательство, подписанное главой муниципального образования, по соблюдениюграфика;
7) письменноеобязательство по определению поставщика;
8)письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, подостижению значения результата использования субсидии на обеспечениекомплексного развития, предусмотренного соглашением.
22. Документы, предусмотренные пунктом 21 настоящего Положения, представляются в министерство на бумажном носителе в одном экземпляре путем личного обращения либо через организации почтовой связи и регистрируются министерством в день их поступления с указанием регистрационной записи, даты и времени представления. Все документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписью главы муниципального образования.
23.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 21 настоящегоПоложения, рассматривает документы, предусмотренные пунктом 21 настоящегоПоложения, и принимает решение о предоставлении субсидии на обеспечениекомплексного развития или об отказе в предоставлении субсидии на обеспечениекомплексного развития.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на обеспечение комплексного развития или об отказе в предоставлении субсидии на обеспечение комплексного развития письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на обеспечение комплексного развития с указанием причин отказа).
24.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на обеспечение комплексногоразвития являются:
1)несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 19 настоящегоПоложения;
2)несоблюдение условий, предусмотренных подпунктами 1 – 3, 6, 7, 9 пункта 20 настоящегоПоложения;
3) непредставлениеили неполное представление документов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Положения;
4)представление документов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Положения, в нарушениесрока, установленного пунктом 21настоящего Положения.
25.Расчет размера субсидии на обеспечение комплексного развития осуществляется наосновании представленной министерством сельского хозяйства Иркутской областиинформации о включении мероприятия по развитию водоснабжения и (или)водоотведения в проект комплексного развития, прошедший отбор, проводимый впорядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации(далее – информация министерства сельского хозяйства Иркутской области).
Расчетразмера субсидии на обеспечение комплексного развития ,предоставляемой за счет средств федерального бюджета и средств областногобюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средствфедерального бюджета (QRлвмо), осуществляется по следующей формуле:
QRлвмо= QRфлв + QRолв,
где:
QRфлв– размер субсидии на обеспечение комплексного развития, предоставляемой за счетсредств федерального бюджета, в соответствии с информацией министерствасельского хозяйства Иркутской области, руб.;
QRолв– размер субсидии на обеспечение комплексного развития, предоставляемойза счет средств областного бюджета, в соответствии с информацией министерствасельского хозяйства Иркутской области, руб.
Размерфинансирования реализации мероприятия по развитию водоснабжения и (или)водоотведения за счет средств местного бюджета определяется в соответствии синформацией министерства сельского хозяйства Иркутской области.
Размерсубсидии на обеспечение комплексного развития не может превышать объем средствна реализацию в финансовом году мероприятия по развитию водоснабжения и (или)водоотведения с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.
26.В случае образования экономии субсидии на обеспечение комплексного развитиялибо увеличения средств областного бюджета на предоставление указанной субсидии , министерствопроводит повторный отбор напредоставление субсидии на обеспечение комплексного развития.
27. В целяхпроведения повторного отбора на предоставление субсидии на обеспечениекомплексного развития министерство размещает на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведенииповторного отбора напредоставление субсидии наобеспечение комплексного развития с указанием сведений о сроке и местепредставления документов, необходимых для предоставления указанной субсидии,контактной информации.
28. Органыместного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный визвещении о проведении повторного отбора на предоставление субсидии наобеспечение комплексного развития, представляют в министерство документы,предусмотренные пунктом 21 настоящего Положения.
29. Министерство втечение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в извещении опроведении повторного отбора на предоставление субсидии на обеспечениекомплексного развития ,рассматривает документы, предусмотренные пунктом 28 настоящего Положения, и принимаетрешение о предоставлении субсидии на обеспечение комплексного развития или оботказе в предоставлении субсидии на обеспечение комплексного развития.
Министерство втечение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на обеспечениекомплексного развития илиоб отказе в предоставлении субсидии на обеспечение комплексного развитияписьменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии на обеспечениекомплексного развития с указанием причин отказа).
30. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии на обеспечение комплексного развития порезультатам повторного отбора на предоставление субсидии на обеспечениекомплексного развития являются:
1)несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленномупунктом 19 настоящего Положения;
2) несоблюдениеусловий, предусмотренных подпунктами 1 – 3, 6, 7, 9 пункта 20 настоящегоПоложения;
3) непредставлениеили неполное представление документов, предусмотренных пунктом 28 настоящегоПоложения;
4) представлениедокументов, предусмотренных пунктом 28 настоящего Положения, в нарушение срока,установленного в извещении о проведении повторного отбора на предоставлениесубсидии на обеспечение комплексного развития.
Глава 4.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
31. Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями в 2020 году, а также с 2022 года утверждается законом Иркутскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Распределениесубсидий между муниципальными образованиями в 2021 году утверждается настоящимПоложением путем внесения в него соответствующих изменений.
32.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду министерством и органом местного самоуправления муниципальногообразования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке. В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.
33.С 2022 года для заключения соглашения орган местного самоуправлениямуниципального образования представляет в министерство выписку из своднойбюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия вгоду предоставления субсидий в объеме, необходимом для его реализации, включаяразмер планируемых к предоставлению субсидий.
34.Соглашение не заключается в следующих случаях:
1)несоблюдение условий, предусмотренных подпунктом 6 пункта 8, подпунктом 4пункта 20 настоящего Положения;
2)непредставление документа, указанного в пункте 33 настоящего Положения.
35.Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований представляют в министерство следующие документы:
1)сведения о реквизитах муниципального контракта, заключенного в целях реализациисоответствующего мероприятия;
2) вслучае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислениюсубсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее –УФК):
в2020 году:
копиюсоглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);
копиюпорядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований);
начинаяс 2021 года:
копиюинформации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органамуниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (далее –информация УФК) (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органамуниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета).
Приналичии заключенного соглашения об осуществлении УФК отдельных функций поисполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местногобюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, соответствующего положениямчасти 2 статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 479-ФЗ «Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частиказначейского обслуживания и системы казначейских платежей», вместо копииинформации УФК в министерство представляется копия указанного соглашения;
копию порядкасанкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местногобюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеосуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанныхс исполнением местного бюджета).
36.В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 8, подпунктом 8 пункта 20настоящего Положения, субсидии не перечисляются, соглашение расторгается.
Министерствовправе перечислять субсидии с учетом установленного муниципальным контрактомположения об авансировании выполнения работ по реализации соответствующегомероприятия в размере, не превышающем 30 процентов суммы муниципальногоконтракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных домуниципального образования на соответствующий финансовый год.
37. Результатами использования субсидий являются:
1)количество введенных в действие локальных водопроводов (км) (в случаепредоставления субсидии на развитие инженерной инфраструктуры);
2)количество введенных в эксплуатацию объектов централизованных инецентрализованных систем водоснабжения и водоотведения (ед.) (в случаепредоставления субсидии на обеспечение комплексного развития).
38. Органыместного самоуправления муниципальных образований представляет в министерство:
1) ежеквартальнов срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о реализациисоответствующего мероприятия и использовании субсидий по форме, утвержденнойправовым актом министерства;
2) отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, а также о достижении значений результатовиспользования субсидий и соблюдении графика по форме, в сроки и в порядке,предусмотренные соглашением.
39. Органыместного самоуправления муниципальных образований, заключившие соглашение вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами «Электронный бюджет», представляют отчеты, предусмотренныесоглашением, в форме электронного документа.
40.Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляютвзаимодействие с министерством сельского хозяйства Иркутской области по вопросамреализации мероприятия по развитию водоснабжения и (или) водоотведения, включаяпредставление соответствующей информации, отчетов.
Ответственностьза достоверность представляемых в министерство, министерство сельскогохозяйства Иркутской области в соответствии с настоящим Положением сведенийвозлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
В случаеустановления факта представления органом местного самоуправления муниципальногообразования в министерство, министерство сельского хозяйства Иркутской областинедостоверных сведений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, субсидииподлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степенидостижения значений результатов использования субсидий не позднее 10 рабочихдней со дня получения соответствующего требования от министерства.
41.Муниципальное образование несет ответственность в соответствии сзаконодательством и настоящим Положением при невыполнении им условийсоглашения.
42.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значенийрезультатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значений результатовиспользования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 маягода, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствиис пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий.
43. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств пособлюдению графика, предусмотренного соглашением, и если в срок до 1 апрелягода, следующего за годом предоставления субсидий, указанные нарушения неустранены, объем средств, соответствующий 10 процентам от предусмотренного нагод, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размерасоответствующей субсидии в части реализации мероприятия, по которому допущенонарушение графика, без учета размера остатка указанной субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января года, следующего за годомпредоставления субсидий, подлежит возврату из местного бюджета в областнойбюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий.
В случаеодновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижениюзначений результатов использования субсидий и соблюдению графика,предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, определенный всоответствии с абзацем первым настоящегопункта.
44. Применение кмуниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 42 настоящего Положения, не освобождаетмуниципальное образование от обязанности по достижению значений результатовиспользования субсидий, предусмотренных соглашением.
45. Основаниемдля освобождения муниципального образования от применения мер ответственности,предусмотренных пунктами 42, 43 настоящего Положения, являетсядокументально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимойсилы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижениюзначений результатов использования субсидий, соблюдению графика,предусмотренных соглашением (далее – обстоятельство непреодолимой силы).
Документы,подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляютсяорганом местного самоуправления муниципального образования в министерство непозднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.
Одновременно суказанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значений результатов использованиясубсидий, соблюдению графика, предусмотренных соглашением, и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанныхобязательств.
46. В случаенецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
47. Министерствоежегодно проводит оценку эффективности (результатов) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовымактом министерства.
Отчет опроведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования)субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономическогоразвития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годомпредоставления субсидий.
48. Контроль зацелевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиямиусловий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением,осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.
| Заместитель Председателя Правительства Иркутской области | Е.П. Левченко |