Постановление Правительства Иркутской области от 21.12.2020 № 1110-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

21 декабря 2020года                     Иркутск                                     № 1110-пп

 

 

Опредоставлении субсидий из областного бюджета частным медицинским организациямна оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпускамедицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями ПравительстваРоссийской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующегохарактера за выполнение особо важных работ, особые условия труда идополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенныхрасходов на указанные цели

 

 

В связи сугрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новойкоронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации, в целяхобеспечения предотвращения завоза и распространения коронавирусной инфекцииCOVID-19 на территории Иркутской области, в соответствии с подпунктами 5, 5¹пункта 2 статьи 26³ Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ  «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти Российской Федерации», частью 9статьи 2¹ Федерального закона от 12 ноября 2019 года № 367-ФЗ  «Оприостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации в 2020 году», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 8 июля 2020 года № 998  «Об утверждении Правил предоставления в 2020году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансовогообеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фондаПравительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходныхобязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечениюрасходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации занеиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии срешениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялисьвыплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особыеусловия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранеепроизведенных субъектами Российской Федерации расходов  на указанные цели»,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1.Установить, что в Иркутской области осуществляется предоставление субсидий из областногобюджета частным медицинским организациям на оплату отпусков и выплатукомпенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которымв соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 годупредоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важныхработ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе накомпенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели.

2.Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета частныммедицинским организациям на оплату отпусков и выплату компенсации занеиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствиис решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялисьвыплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особыеусловия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранеепроизведенных расходов на указанные цели (прилагается).

3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политическойгазете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовойинформации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

ПостановлениемПравительства

Иркутскойобласти

от 21 декабря2020 года № 1110-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОПЛАТУОТПУСКОВ И ВЫПЛАТУ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМРАБОТНИКАМ, КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЯМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ В 2020 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗАВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ, ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ, ВТОМ ЧИСЛЕ НА КОМПЕНСАЦИЮ РАНЕЕ ПРОИЗВЕДЕННЫХ РАСХОДОВ НА УКАЗАННЫЕ ЦЕЛИ

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условияпредоставления субсидийиз областного бюджета частным медицинским организациям на оплату отпусков ивыплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам,которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особоважных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе накомпенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели (далее соответственно – Субсидии, медицинские организации,работники), категории лиц, имеющихправо на получение Субсидий, а также порядка возврата Субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения(возмещения) затрат медицинских организаций, связанных с оплатой отпусков ивыплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам,которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особоважных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, источникомфинансового обеспечения которых являлись средства иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, источником финансового обеспечения которых являлись бюджетныеассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее –выплаты).

3.Субсидии предоставляются в пределах средств иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, предоставляемых в 2020 году из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых являются бюджетные ассигнования резервного фонда ПравительстваРоссийской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 8 июля 2020 года № 998 «Об утверждении Правил предоставления в2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источникомфинансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервногофонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходныхобязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечениюрасходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации занеиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствиис решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялисьвыплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особыеусловия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранеепроизведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели».

4.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление C убсидий, являетсяминистерство здравоохранения Иркутской области (далее – министерство).

5. Право на получение Субсидий имеют медицинские организации,работникам которых предоставлялись выплаты.

6.Предоставление Субсидии осуществляется исходя из продолжительности ежегодногоосновного оплачиваемого отпуска работника по месту работы в медицинскойорганизации с учетом ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работус вредными и (или) опасными условиями труда и ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска за работу в местностях с особыми климатическимиусловиями, пропорционально объему субсидий, предоставленных i-й медицинскойорганизации в соответствии с постановлением Правительства Иркутскойобласти от 29 мая 2020 года № 389-пп «Опредоставлении субсидий из областного бюджета частным медицинским организациямв целях финансового обеспечения затрат на осуществление выплат стимулирующегохарактера за выполнение особо важных работ медицинским работникам,непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» (далее – Постановление №389-пп) и от 15 июня 2020 года № 453-пп «О предоставлении субсидий изобластного бюджета частным медицинским организациям в целях финансовогообеспечения затрат на осуществление выплат стимулирующего характера за особыеусловия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающиммедицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция,и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее –Постановление № 453-пп), по данным министерства.

7.Размер Субсидии определяется по фактическипроизведенным начислениям для оплаты отпусков и выплаты компенсации занеиспользованные отпуска работникам i-ймедицинской организации, но не более предельного размера Субсидии (S_i), определяемого по следующей формуле:

 

S_i =(V_i / 12 / 29,3) × k_i,

где:

V_i –объем субсидий, предоставленных i-й медицинской организации из областногобюджета в соответствии c Постановлением№ 389-пп и Постановлением № 453-пп , по данным министерства по состоянию надату представления в министерство документов, указанных в пункте 10 настоящегоПоложения (далее – документы);

12 – количествомесяцев, которое используется для расчета среднего дневного заработка дляоплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»(далее – Постановление № 922);

29,3 –среднемесячное число календарных дней, которое используется для расчетасреднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации занеиспользованные отпуска в соответствии с Постановлением № 922;

k_i –среднее количество календарных дней отпуска работников  в i-й медицинскойорганизации с учетом ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работус вредными и (или) опасными условиями труда и ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

8. Субсидии предоставляются медицинской организации при соблюденииследующих условий:

1)наличие письменного согласия медицинской организации на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля в установленномзаконодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления Субсидии;

2) медицинская организация не должна находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства,деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, на день представления документов;

3) медицинская организация не является иностранным и российскимюридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, на день представления документов;

4) отсутствие факта получения средств из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПоложения, на день представления документов;

5)наличие письменного обязательства организации не приобретать за счет средствСубсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий) (в случае предоставления Субсидии в целях финансового обеспечениязатрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения);

6) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Иркутской областью на день представлениядокументов;

7)наличие письменного обязательства медицинской организации включить в договоры(соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению опредоставлении Субсидии (далее – Соглашения), согласие лиц, являющихсяпоставщикам (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии (в случае предоставления Субсидии в целях финансовогообеспечения затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения).

9.Соответствие медицинской организацией категории, установленной пунктом 5настоящего Положения, а также соблюдение медицинской организацией условий, предусмотренныхподпунктами 2, 3 (за исключением проверок в отношении акционерных обществ), 4, 6пункта 8 настоящего Положения, проверяется министерством самостоятельно наосновании сведений, имеющихся в министерстве, информации, имеющейся враспоряжении органа государственной власти Иркутской области, осуществляющегоучет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) передИркутской областью, иных органах государственной власти Иркутской области, атакже информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговойслужбы (www.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).

10.Для получения Субсидии медицинские организации представляют в министерство следующиедокументы:

1)   заявлениена предоставление Субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства,с приложением расчетов объема Субсидии, а также копий документов,подтверждающих фактически произведенные медицинской организацией затраты,предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, в случае предоставленияСубсидии в целях возмещения затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящегоПоложения;

2)   справкубанка об открытом счете в банке;

3)   письменноесогласие медицинской организации на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля в установленном законодательством порядкепроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

4)    документы,содержащие информацию из реестра акционеров акционерного общества о доляхакционеров в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документыпредставляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006года № 152-ФЗ  «О персональных данных»;

5)   письменноеобязательство медицинской организации не приобретать за счет средств Субсидиииностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий) (вслучае предоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат,предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения);

6)   письменноеобязательство медицинской организации включить в договоры (соглашения),заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласие лиц,согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению,на осуществление министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии (вслучае предоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат,предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения).

11. Документыдолжны быть подписаны руководителем медицинской организации и скреплены печатьюмедицинской организации (при наличии).

В случае подписаниядокументов уполномоченным лицом, представляется копия документа,подтверждающего его полномочия.

Документырегистрируются министерством в день их поступления в журнале регистрации заявленийна предоставление Субсидий с указанием даты и времени. При поступлениидокументов от двух и более медицинских организаций они рассматриваются впорядке очередности поступления в соответствии с датой и временем, указанными вжурнале регистрации заявлений на предоставление Субсидий.

12.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документоврассматривает их и принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе впредоставлении Субсидии.

Решениео предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидий принимаетсяминистерством в письменной форме и доводится до сведения медицинской организациив срок не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия путем направленияпочтового отправления с уведомлением о вручении и (или) по электронному адресу,указанному в заявлении на предоставление Субсидии.

Вслучае принятия решения о предоставлении Субсидии министерство одновременно сним направляет организации проект Соглашения в двух экземплярах.

13.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:

1)   несоответствиепредставленных медицинской организацией документов требованиям, установленныхпунктом 11 настоящего Положения;

2)   непредставление(представление не в полном объеме) документов;

3)   недостоверностьпредставленной медицинской организацией информации;

4)   несоответствиемедицинской организации категории, установленной пунктом 5 настоящего Положения.

14. Министерствов течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии заключаетс медицинской организацией Соглашение в соответствии с типовой формой,утвержденной правовым актом министерства,

15. Медицинскиеорганизации не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем предоставленияСубсидии, представляют в министерство отчет об использовании Субсидии по форме,установленной Соглашением, с приложением копий документов, подтверждающихцелевое использование Субсидии, в случае предоставления Субсидии в целяхфинансового обеспечения затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения.

Министерствовправе устанавливать в Соглашении сроки представления и форму дополнительнойотчетности.

16. Медицинскиеорганизации несут ответственность в соответствии с законодательством задостоверность представляемых в министерство сведений.

17. Вслучае установления факта нарушения медицинской организацией условий, целей ипорядка предоставления Субсидии, предусмотренных подпунктами 5, 6 пункта 10настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявленияуказанных фактов направляет медицинской организации письменное требование овозврате средств Субсидии на лицевой счет министерства. Средства Субсидииподлежат возврату медицинской организацией в областной бюджет в течение 20рабочих дней со дня получения указанного требования.

Приневозврате средств Субсидии в установленный срок министерство принимает меры повзысканию подлежащих возврату средств Субсидии в областной бюджет в судебномпорядке.

18.Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют вустановленном законодательством порядке проверку соблюдений условий, целей ипорядка предоставления Субсидий.

 

 

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                               В.Ф. Вобликова