Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 30.11.2020 № 37/11а-ЗС

 

 

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕСОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

 

 

В соответствиисо статьей 26 Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года № 55-оз «Обюджетном процессе Иркутской области» и статьей 75 Регламента ЗаконодательногоСобрания Иркутской области Законодательное Собрание Иркутской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять ЗаконИркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и2023 годов».

2. Направитьданный Закон Иркутской области Губернатору Иркутской области Кобзеву И.И. дляобнародования.

3. Рекомендовать Правительству Иркутскойобласти, Законодательному Собранию Иркутской области, муниципальным образованиямИркутской области:

- в связи с ситуацией с распространениемновой коронавирусной инфекции ( COVID -19) и иными негативными экономическимифакторами, влияющими на экономику Иркутской области, активизировать работу по увеличениюдоходной части консолидированного бюджета Иркутской области;

- вестипостоянный мониторинг состояния дел в малом и среднем предпринимательствеИркутской области, в том числе в связи с отменой на территории РоссийскойФедерации единого налога на вмененный доход, негативными экономическимифакторами, распространением новой коронавирусной инфекции ( COVID -19), дляпринятия оперативных решений о поддержке малого и среднего бизнеса натерритории Иркутской области;

- определитьвсестороннюю поддержку малого и среднего бизнеса, включая расширение доступа кфинансовым ресурсам, льготному кредитованию, одним из приоритетных направленийдеятельности Правительства Иркутской области, необходимых для преодоленияпоследствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- системноорганизовать работу по повышению доходной части областного бюджета, провестиработу совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами местного самоуправления, депутатами Законодательного СобранияИркутской области;

- в целяхповышения открытости управления средствами областного бюджета активно внедрятьпрактику инициативного бюджетирования, определить перечень мер по регулированиюи развитию инициативного бюджетирования в Иркутской области;

- принять меры кпостроению эффективной системы управления национальными проектами,соответствующей федеральной модели осуществления проектной деятельности, какинструмента стратегического развития региона.

4. Рекомендовать Правительству Иркутской области:

1) всфере здравоохранения, социальной сфере:

-выделить в отдельный раздел в государственной программе Иркутской области«Развитие здравоохранения» на 2019 – 2024 годы и соответственно в ЗаконеИркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и2023 годов» расходы, связанные с профилактикой и устранением последствийраспространения новой коронавирусной инфекции ( COVID -19), для системногоподхода к формированию и обеспечению потребности, в том числе для реализаций мероприятийпо иммунопрофилактике и реабилитации;

- провестианализ проекта программы модернизации первичного звена здравоохранения в Иркутскойобласти на 2020 – 2025 годы с учетом современных реалий и вызовов времени ивнести соответствующие предложения и изменения для дальнейшей работы с ПравительствомРоссийской Федерации;

-проанализировать потребности центральных районных больниц и иных медицинскихучреждений в аппаратах компьютерной томографии, подготовить предложения об ихоснащении, а также подготовке помещений и соответствующих специалистов длявключения в областной бюджет при корректировке Закона Иркутской области «Обобластном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- при ближайшейкорректировке Закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов» предусмотреть дополнительное финансирование следующихмероприятий:

обеспечениедетей и подростков с ВИЧ-инфекцией препаратами для проведения АРВ-терапии врамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года №240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства»;

 закупкитест-систем для диагностики и мониторинга лечения ВИЧ-инфекции и вирусныхгепатитов В и С с целью оценки эффективности терапии;

приобретение АРВ-препаратовдля ВИЧ-инфицированных;

- увеличить объем бюджетных ассигнований на питание больныхв бюджетных учреждениях здравоохранения, на лекарственные средства, наиммунопрофилактику;

- в связи с наличием проектно-сметнойдокументации на строительство значительного количества объектов здравоохраненияна территории административного центра г. Иркутск, а также многочисленнымиобращениями о необходимости строительства еще ряда объектов (ОГБУЗ № 5 г.Иркутска, Детский медицинский центр и др.) разработать стратегию развитияобъектов здравоохранения на территории г. Иркутска в целях повышениядоступности и качества оказываемой медицинской помощи жителям г. Иркутска иИркутской области, а также активизировать работу с Правительством РоссийскойФедерации по привлечению федеральных средств на указанные цели;

-обеспечить в областном бюджете в полном объеме финансирование для приобретениянеобходимых препаратов для пациентов со спинальной мышечной атрофией;

- предусмотретьв полном объеме бюджетные ассигнования на страховые взносы на обязательноемедицинское страхование неработающего населения Иркутской области на плановыйпериод 2022 и 2023 годов;

- проработатьвопрос о строительстве инфекционной больницы на территории Ангарскогогородского округа (на 100 мест), разработать соответствующую дорожную карту;

- в случае поступления дополнительныхдоходов областного бюджета предусмотреть бюджетные ассигнования на создание гемодиализных центров;

- сформировать специализированныйжилищный фонд Иркутской области для привлечения медицинских работников вотдаленные территории Иркутской области;

- в случае поступления дополнительныхдоходов областного бюджета предусмотреть бюджетные ассигнования на подготовкупроектно-сметной документации для строительства на территории Иркутской областиновых учреждений в сфере здравоохранения;

2) всферах коммунального и жилищного хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства:

- приподготовке к формированию проекта изменений в Закон Иркутской области «Обобластном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» увеличить объем бюджетных ассигнований по подпрограмме«Обеспечение реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственнойпрограммы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства иповышение энергоэффективности Иркутской области» на 2019 – 2024 годы, в томчисле на мероприятие «Обеспечение возмещения недополученных доходоворганизациям в связи с оказанием населению Иркутской области услуг в сфереэлектро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод польготным тарифам»;

- подготовитьпредложения по увеличению объема бюджетных ассигнований по мероприятию«Содействие формированию автоматизированных систем коммерческого учетаэнергоресурсов на территории Иркутской области» подпрограммы «Энергоэффективностьи развитие энергетики на территории Иркутской области» на 2019 – 2024 годыгосударственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунальногохозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области» на  2019 – 2024годы, в том числе на приобретение элементов систем учета ресурсов,обеспечивающих сбор показаний работы систем электроснабжения, находящихся вгосударственной собственности Иркутской области;

- увеличитьобъем бюджетных ассигнований на мероприятия по восстановлению электросетевыхобъектов в районах Иркутской области, пострадавших от наводнения в 2019 году(мероприятие 6.7.2 «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектовэнергетической инфраструктуры, находящейся в государственной собственностиИркутской области» подпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики натерритории Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственной программыИркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективностиИркутской области» на 2019 – 2024 годы), и проработать с ПравительствомРоссийской Федерации вопрос по обеспечению финансирования из федеральногобюджета строительства, реконструкции и капитального ремонта пострадавших врезультате паводка 2019 года объектов энергетической инфраструктуры, находящейсяв государственной собственности Иркутской области, с учетом проектно-сметнойдокументации, а также обеспечить финансирование мероприятий по организацииустойчивости сотовой связи и доступного интернета в населенных пунктахИркутской области;

- рассмотретьвопрос об увеличении объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутскойобласти на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам на строительство(реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорогобщего пользования местного значения;

- принятьисчерпывающие меры по решению вопросов, обозначенных в парламентскомзапросе Законодательного Собрания Иркутской области временно исполняющемуобязанности Губернатора Иркутской области Кобзеву И.И. «О проблемных вопросахсоциально-экономического развития Мамско-Чуйского района», принятомпостановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.03.2020 №28/39-ЗС;

- принять мерыпо включению в соответствующую государственную программу Иркутской областимероприятий, связанных с капитальным ремонтом железобетонного моста через р.Кута в г. Усть-Куте;

3) всфере сельского хозяйства:

- увеличитьфинансирование государственной программы Иркутской области «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия» на 2019 – 2024 годы по следующим направлениям:

производствомяса;

несвязаннаяподдержка;

закуп молока имяса;

поддержкарастениеводства;

поддержкаплеменного животноводства;

производствоовощей закрытого грунта;

- разработатьновый механизм поддержки содержания товарного поголовья коров и (или) племенныхкоров вместо реализуемого в 2020 году мероприятия и обеспечить финансированиеэтого мероприятия при корректировке Закона Иркутской области «Об областномбюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

-проанализировать финансово-экономические результаты инвестиционных проектов всфере сельского хозяйства, реализованных в 2020 году, проработать новые подходык инвестиционным проектам в сельском хозяйстве и применить их в 2021 году, атакже в плановом периоде 2022 и 2023 годов;

4) всфере образования:

- прикорректировке областного бюджета обеспечить в полном объеме (из расчета на 12месяцев 2021 года) субвенции на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях;субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях;

- обеспечить в областном бюджетесредства на увеличение заработной платы педагогическим работникам в целяхнедопущения разрыва между размером ставки, оклада и минимальным размером оплатытруда, а также на решение вопроса, связанного с отсутствием дифференцированнойзаработной платы педагогических работников;

- рассмотреть вопрос об увеличенииразмера установленных государственных академических и государственныхсоциальных стипендий, ежемесячных академических выплат и ежемесячных социальныхвыплат студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, слушателямгосударственных профессиональных образовательных организаций Иркутской области;

- рассмотреть вопрос об увеличенииразмера установленных компенсационных выплат на питание студентам, обучающимсяв государственных профессиональных образовательных организациях Иркутскойобласти;

- проанализироватьситуацию с уничтоженными в результате пожара в Иркутской области образовательнымиорганизациями и составить дорожную карту по восстановлению этих объектов;

- решить вопрос финансированиямероприятий по обеспечению бесплатным питьевым молоком, бесплатным горячимпитанием обучающихся 1 – 4 классов в частных общеобразовательных организацияхпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам;

- разработать план мероприятий, направленныхна реализацию мер, обеспечивающих оснащение дошкольных образовательныхорганизаций после завершения в них капитальных ремонтов необходимой мебелью,учебным оборудованием, оборудованием для пищеблоков;

- разработать план мероприятий пообеспечению антитеррористической и противопожарной безопасности образовательныхорганизаций Иркутской области;

5) всферах культуры, спорта:

-разработать план мероприятий, направленных на реализацию мер, обеспечивающихобновление библиотечных фондов муниципальных библиотек, в том числе спривлечением средств федерального бюджета;

- припоступлении дополнительных доходов областного бюджета увеличить объем бюджетныхассигнований на капитальный ремонт учреждений культуры и спорта Иркутскойобласти;

- обеспечитьобъем финансирования ведомственной целевой программы «Развитие адаптивногоспорта» на 2019 – 2024 годы в 2021 году на уровне 2020 года для исполненияцелевых показателей программы;

6) в сферелесных отношений:

- разработатьдорожную карту по возведению и оснащению пожарных наблюдательных пунктов длясвоевременного обнаружения лесных пожаров, в том числе в соответствии совыступившими в силу решениями судов, и обеспечить финансирование указанныхмероприятий;

7) всфере первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военныекомиссариаты:

- обеспечить на должном уровне контрольза выполнением бюджетных полномочий по первичному воинскому учету натерриториях, где отсутствуют военные комиссариаты, главного распорядителябюджетных средств, предусмотренных статьей 158 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации; унифицировать подход к установлению системы оплаты труда работниковвоенно-учетных столов в Иркутской области и обеспечить соотносимость системыоплаты труда работников военно-учетных столов и иных работников органовместного самоуправления.

5. Рекомендовать Правительству Иркутской областипроанализировать предложения прокуратуры Иркутской области, представленные крассмотрению во 2-м чтении проекта закона Иркутской области «Обобластном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», и принять меры по их реализации.

6. Настоящее постановление подлежитофициальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», всетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутскойобласти» (www.ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Исполняющая обязанности председателя

Законодательного Собрания

Иркутской области

Л.И. Егорова

 

 

г.Иркутск

30.12.2020г.

№37/11а-ЗС