Постановление Правительства Иркутской области от 11.08.2020 № 659-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

11 августа 2020года                            Иркутск                                        № 659-пп

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 3 июня2016 года № 343-пп

 

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 199-ФЗ «О внесении изменений вБюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствованиягосударственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита», Федеральным законом от 2 августа2019 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации в целях совершенствования межбюджетных отношений»,Федеральным закономот 1 апреля 2020 года № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Оприостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020году», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019года № 1948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положенийнекоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлениемПравительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп «Оформировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам изобластного бюджета», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области

ПО С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести впостановление Правительства Иркутской области от 3 июня2016 года № 343-пп «Об утверждении Положения о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализациюмероприятий по проектированию или строительству автомобильных дорог общегопользования местного значения до земельных участков, расположенных в границах одногомикрорайона, предоставленных лицам, заключившим договор об освоении территориив целях строительства стандартного жилья и (или) договор о комплексном освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья, а также предоставленныхбесплатно гражданам, и о внесении изменения в государственную программуИркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы» (далее –постановление) следующие изменения:

1) виндивидуализированном заголовке слова «и расходовании» исключить;

2) в пункте 1 слова«и расходовании»исключить;

3)в Положении о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджетаместным бюджетам на реализацию мероприятий по проектированию или строительствуавтомобильных дорог общего пользования местного значения до земельных участков,расположенных  в границах одного микрорайона, предоставленных лицам,заключившим договор об освоении территории в целях строительства стандартногожилья и (или) договор о комплексном освоении территории в целях строительствастандартного жилья, а также предоставленных бесплатно гражданам, утвержденномпостановлением:

виндивидуализированном заголовке слова «И РАСХОДОВАНИИ» исключить;

пункт1 изложить в следующей редакции:

«1.Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области нареализацию мероприятий по проектированию или строительству автомобильных дорогобщего пользования местного значения до земельных участков, расположенных вграницах одного микрорайона, предоставленных лицам, заключившим договор обосвоении территории в целях строительства стандартного жилья и (или) договор окомплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, атакже предоставленных бесплатно гражданам (далее соответственно – субсидии,муниципальные образования, мероприятия по проектированию автомобильных дорог доземельных участков, мероприятия по строительству автомобильных дорог до земельныхучастков, при совместном упоминании – мероприятия).»;

пункт3 изложить в следующей редакции:

«3.Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведенияотбора, за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановыйпериод.»;

впункте 5:

подпункт1 изложить в следующей редакции:

«1)в случае предоставления субсидий начиная с 2021 года – наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований нареализацию соответствующего мероприятия в объеме, необходимом для егореализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;»;

дополнитьподпунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1) в случаепредоставления субсидий в 2020 году – наличие гарантийного письма, подписанногоглавой муниципального образования, о финансировании реализации соответствующегомероприятия за счет средств местного бюджета в 2020 году в размере,определяемом в соответствии с абзацами пятым – восьмым пункта 10-1 настоящегоПоложения (далее – гарантийное письмо);»;

подпункт3 изложить в следующей редакции:

«3) наличиеположительного заключения государственной экспертизы проектной документации,содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости реализациимероприятия по строительству автомобильных дорог до земельных участков вслучаях, установленных частью 2 статьи 8-3 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатовинженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации(далее соответственно – положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации, содержащее оценку достоверности, положительноезаключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий) (приреализации мероприятия по строительству автомобильных дорог до земельныхучастков, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации является обязательным);»;

подпункт4 признать утратившим силу;

подпункт 9изложить в следующей редакции:

«9) наличиеписьменного обязательства, подписанного главой муниципального образования, одостижении значений результатов использования субсидий;»;

Дополнитьподпунктами 10, 11следующегосодержания:

«10) заключениесоглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям,предусмотренным пунктами 9 (в случае предоставления субсидий в 2020 году – заисключением подпунктов 1-1, 11 (в части ответственности за неисполнение предусмотренныхсоглашением о предоставлении субсидий обязательств)), 10 Правил,устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения иустановления предельного уровня софинансирования Иркутской области (впроцентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутскойобласти, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правилаформирования, предоставления и распределения субсидий);

11)осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной властиИркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (при реализации мероприятия по строительству автомобильныхдорог до земельных участков, если стоимость его реализации составляет200 000 000 (двести миллионов) рублей и более).»;

пункт5-1 признать утратившим силу;

в пункте 7:

подпункт 2изложить в следующей редакции:

«2) в случаепредоставления субсидий начиная с 2021 года – выписку из сводной бюджетнойросписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджетебюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в годупредоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансированияреализации соответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета,определяемому в соответствии с пунктом 10-1 настоящего Положения;

дополнитьподпунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1) в случаепредоставления субсидий в 2020 году – гарантийное письмо;»;

подпункт7 изложить в следующей редакции:

«7) копииположительного заключения государственной экспертизы проектной документации,содержащего оценку достоверности, и положительного заключения государственнойэкспертизы результатов инженерных изысканий(при реализации мероприятия построительству автомобильных дорог до земельных участков, если проведение такойэкспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);»;

подпункт8 признать утратившим силу;

подпункт 12изложить в следующей редакции:

«12) письменноеобязательство, подписанное главой муниципального образования, о достижениизначений результатов использования субсидий.»;

в подпункте 1пункта 9 слова «пунктом 4 настоящего Положения, и условиям предоставлениясубсидий, установленным подпунктами 2 – 9» заменить словами «пунктом 4настоящего Положения, и (или) условиям предоставления субсидий, установленнымподпунктами 1-1 - 9»;

пункты 10-1, 11изложить в следующей редакции:

«10-1. Расчетразмера субсидий для i-го муниципального образования (Xi) осуществляется последующей формуле:

 

Xi = Si – Mi,

 

где:

Si –стоимость реализации соответствующего мероприятия в соответствии сположительным заключением государственной экспертизы проектной документации,содержащим оценку достоверности (при реализации мероприятия по строительствуавтомобильных дорог до земельных участков), либо стоимость реализациисоответствующего мероприятия в соответствии с расчетом стоимости реализациимероприятия по проектированию автомобильных дорог до земельных участков,подписанным главой муниципального образования (при реализации мероприятия попроектированию автомобильных дорог до земельных участков);

Mi – размерфинансирования реализации соответствующего мероприятия за счет средств местногобюджета, который определяется по следующей формуле:

 

Мi = Si x (100%- V i ),

 

где:

Vi – предельныйуровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства i-го муниципального образования на год предоставления субсидий,утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельныйуровень софинансирования Иркутской области).

Размер субсидийдля i-го муниципального образования (Xi) в финансовом году не может превышатьобъем средств на реализацию в финансовом году соответствующего мероприятия сучетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

11.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается закономИркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.»;

пункты 11-2,11-3 изложить в следующей редакции:

«11-2. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого междуминистерством и органом местного самоуправления муниципального образования,путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

В случаенезаключения соглашения субсидии не предоставляются.

11-3. Длязаключения соглашения начиная с 2021 года орган местного самоуправлениямуниципального образования представляет в министерство выписку из своднойбюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия вгоду предоставления субсидий в объеме, необходимом для его реализации, включаяразмер планируемых к предоставлению субсидий.»;

пункт 12-1изложить в следующей редакции:

«12-1.Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований представляют в министерство:

1)сведения о реквизитах муниципального контракта, заключенного в целях реализациимероприятия по строительству автомобильных дорог до земельных участков;

2)в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета поперечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутскойобласти:

Копиюсоглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

Копиюпорядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований).»;

дополнитьпунктами 12-1-1, 12-1-2 следующего содержания:

«12-1-1.В случае несоответствия муниципального образования условию предоставлениясубсидий, установленному подпунктом 11 пункта 5 настоящего Положения, субсидиине перечисляются, соглашение расторгается.

12-1-2.Результатами использования субсидий являются:

1) протяженностьпостроенных автомобильных дорог до земельных участков, расположенных в границаходного микрорайона, предоставленных лицам, заключившим договор об освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья и (или) договор окомплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, атакже предоставленных бесплатно гражданам (при реализации мероприятия построительству автомобильных дорог до земельных участков);

2)   количество разработанной проектной документации на строительство автомобильныхдорог до земельных участков, расположенных в границах одного микрорайона,предоставленных лицам, заключившим договор об освоении территории в целяхстроительства стандартного жилья и (или) договор о комплексном освоениитерритории в целях строительства стандартного жилья, а также предоставленныхбесплатно гражданам (при реализации мероприятия по проектированию автомобильныхдорог до земельных участков).»;

в пункте 12-2слова «показателей результативности» заменить словом «результатов»;

дополнитьпунктом 12-2-1 следующего содержания:

«12-2-1.Муниципальное образование несет ответственность в соответствии сзаконодательством и настоящим Положением при невыполнении им условийсоглашения.»;

в пункте 12-3слова «показателей результативности» заменить словом «результатов»;

в пункте 12-4слова «показателей результативности» заменить словом «результатов»;

пункт 12-5изложить в следующей редакции:

«12-5.Основанием для освобождения муниципального образования от применения мерыответственности, предусмотренной пунктом 12-3 настоящего Положения, являетсядокументально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимойсилы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижениюзначений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее– обстоятельство непреодолимой силы).

Документы,подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляютсяорганом местного самоуправления муниципального образования в министерство непозднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно суказанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значений результатов использованиясубсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственностидолжностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.»;

в пункте 13:

в абзаце первомслово «результативности» заменить словом «результатов»;

в абзаце второмслово «результативности» заменить словом «результатов»;

пункты 14, 15изложить в следующей редакции:

«14. В случаенецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

15. Контроль зацелевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиямиусловий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Положения,осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.»;

приложениепризнать утратившим силу.

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» ( ogirk . ru ), а также на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев