Постановление Правительства Иркутской области от 06.08.2020 № 647-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

6 августа 2020года                            Иркутск                                        № 647-пп

 

 

Опредоставлении субсидий из областного бюджета работодателям – юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям в целях возмещения затрат на частичную оплату труда приорганизации временного трудоустройства работников организаций, находящихся подриском увольнения

 

 

Вцелях снятия напряженности на рынке труда, в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1.Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета исредств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Иркутской области в формеиного межбюджетного трансферта в соответствии с Правилами предоставления ираспределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых являются бюджетные ассигнования резервного фонда ПравительстваРоссийской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектовРоссийской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РоссийскойФедерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4июля 2020 года № 980, осуществляется государственная поддержка в формепредоставления субсидий из областного бюджета работодателям – юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям в целях возмещения затрат на частичную оплату труда приорганизации временного трудоустройства работников организаций, находящихся подриском увольнения.

2.Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджетаработодателям – юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещениязатрат на частичную оплату труда при организации временного трудоустройстваработников организаций, находящихся под риском увольнения (прилагается).

3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вобщественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальныйинтернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на«Официальном интернет-портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства Иркутской области

от 6августа 2020 года № 647-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА РАБОТОДАТЕЛЯМ –ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ),ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУ ТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГОТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ

 

1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субсидий изобластного бюджета работодателям– юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на частичную оплату труда при организации временноготрудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения(далее – субсидии), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а такжепорядок возврата субсидий.

Субсидиипредоставляются в целях реализации государственной программы Иркутской области«Труд и занятость» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлениемПравительства Иркутской области от 26 октября 2018 года № 770-пп.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) организации – работодатели – юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели,принявшие решения о введении режима неполного рабочего времени, временнойостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы,проведении мероприятий по высвобождению работников (далее – решение) иорганизующие временное трудоустройство своих работников;

2) работники – лица, состоящие в трудовых отношениях сорганизациями, находящиеся под риском увольнения в связи с принятыморганизацией решением, зарегистрированные в областных государственных казенныхучреждениях Центрах занятости населения городов и районов Иркутской области вцелях поиска подходящей работы (далее – Учреждения);

3) организация временного трудоустройства работников – созданиеорганизациями временных рабочих мест в целях выполнения работ, носящихвременный характер, и трудоустройство на них своих работников на основаниидоговоров об организации временного трудоустройства, заключенных междуУчреждениями и организациями в соответствии с типовой формой, установленнойправовым актом министерства труда и занятости Иркутской области (далее –Министерство).

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутскойобласти, уполномоченным на предоставление субсидий, является Министерство.

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенныхМинистерством до Учреждений, на цели, указанные в пункте 1 настоящегоПоложения.

Обеспечение исполнения мероприятий по организации временного трудоустройстваработников возлагается на Учреждения.

5. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат:

1) на частичную оплату труда работников организаций в размеревеличины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного нарайонный коэффициент, установленный Правительством Российской Федерации, вмесяц;

2) на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное,социальное и медицинское страхование за работника организации в месяц.

6. Период временного трудоустройства работников организаций, закоторый предоставляются субсидии, не может составлять более трех месяцев.

7. Право на получение субсидий имеют организации, заключившие сУчреждениями договор об организации временного трудоустройства (далее –Получатели).

Проверка соответствия Получателя категории, установленнойнастоящим пунктом, осуществляется Учреждением самостоятельно.

8. Субсидии предоставляются при соблюдении Получателем следующихусловий:

1) наличие письменного согласия Получателя на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля в установленномзаконодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий;

2) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Иркутской областью на дату представления заявленияна предоставление субсидий (далее – заявление);

3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом на дату представления заявления;

4) Получатель – юридическое лицо не должен находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства,деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а Получатель – индивидуальныйпредприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя на дату представления заявления;

5) отсутствие факта получения средств из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте1 настоящего Положения, на дату представления заявления;

6) наличие свободных рабочих мест и вакантных должностей;

7) Получатель не является иностранным и российским юридическимлицом, указанным в пункте15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на дату представлениязаявления (для юридических лиц);

8) наличие письменного обязательства Получателя о достижениирезультата предоставления субсидий, которым является трудоустройство работниковна временные рабочие места в году, в котором заключено соглашение опредоставлении субсидий (далее соответственно – результат предоставления субсидий,Соглашение);

9) деятельность Получателя не приостановлена (не ограничена) вцелях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связис распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии суказом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введениирежима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемыИркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций».

9. Проверка соблюдения Получателем условий, предусмотренных подпунктами2 – 5, 7 (заисключением проверок в отношении акционерных обществ), 9 пункта 8 настоящегоПоложения, осуществляется Учреждением самостоятельно.

СоблюдениеПолучателем условия, предусмотренного   подпунктом2 пункта8 настоящего Положения, проверяется Учреждением на основании сведений,имеющихся в органе государственной власти Иркутской области, осуществляющемучет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) передИркутской областью.

СоблюдениеПолучателем условий, предусмотренных подпунктами4, 7 (заисключением проверок в отношении акционерных обществ) пункта 8 настоящегоПоложения, проверяется Учреждением на основании информации, размещенной наофициальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражныхсудов (www.arbitr.ru).

В целях проверки соблюдения Получателем условия, предусмотренного подпунктом3 пункта 8 настоящего Положения, Учреждение направляет в исполнительныеорганы государственной власти Иркутской области запросы о предоставленииинформации, находящейся в их распоряжении.

10. Для заключения Соглашения Получатель обязан представить вУчреждение следующие документы:

1) заявление, содержащее информацию о том, что Получатель неполучает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте1 настоящего Положения, на дату представления заявления;

2) письменное согласие Получателя на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля в установленномзаконодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий;

3) документы, содержащие информацию из реестра акционеровакционерного общества о долях акционеров в уставном капитале (для акционерныхобществ). Указанные документы представляются с соблюдением требованийФедерального закона от27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

4) информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностейпо форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест(вакантных должностей)» согласно приложению9 к административному регламенту предоставления государственнойуслуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям вподборе необходимых работников, утвержденному приказом Министерства от 17сентября 2013 года № 40-мпр;

5) письменное обязательство Получателя о достижении результатапредоставления субсидий.

11. Получатель представляет документы, указанные в пункте 10настоящего Положения (далее – документы), лично, через организации почтовой связиили в электронной форме.

Документы регистрируются Учреждением в день их поступления вжурнале регистрации заявлений с указанием даты и времени. При поступлениидокументов от двух и более Получателей они рассматриваются в порядкеочередности поступления в соответствии с датой и временем, указанными в журналерегистрации заявлений.

12. Учреждение в течение десяти рабочих дней со дня представленияПолучателем документов рассматривает их и принимает решение о заключенииСоглашения либо об отказе в заключении Соглашения, которое оформляется приказомУчреждения.

Решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключенииСоглашения с обоснованием причин отказа направляется Учреждением Получателю втечение трех рабочих дней со дня его принятия через организации почтовой связиили в электронной форме.

13. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

1) несоответствие Получателя категории, установленной пунктом 7настоящего Положения;

2) несоблюдение Получателем условий, предусмотренных  пунктом8 настоящего Положения;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

4) недостоверность представленной Получателем информации.

14. В случае принятия Учреждением решения об отказе в заключенииСоглашения в соответствии с подпунктом 3 пункта 13 настоящего Положения,Получатель вправе повторно представить в Учреждение документы в порядке,предусмотренном настоящим Положением.

15. Учреждение в течение трех рабочих дней со дня принятия решенияо заключении Соглашения заключает с Получателем Соглашение в соответствии стиповой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутскойобласти.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительноесоглашение о расторжении Соглашения, заключается в соответствии с типовой формой,установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области.

16. Для получения субсидий Получатель ежемесячно в срок до 20числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Учреждение следующиедокументы:

1) копии документов о начислении и выплате заработной платыработникам организации, уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации;

2) копии платежных ведомостей;

3) копии табелей учета рабочего времени;

4) копии приказов о приеме работников организации на работу посовместительству (о переводе работников организации на временные рабочие места,об их увольнении);

5) копии трудовых договоров о работе по совместительству(дополнительных соглашений к трудовым договорам), заключенных с работниками организации.

17. Копии документов, указанных в подпунктах 1 , 2 пункта 1 6настоящего Положения, заверяются подписями руководителя Получателя и главногобухгалтера Получателя с указанием даты и печатью Получателя (при наличиипечати).

Копии документов, указанных в подпунктах 3 – 5 пункта 1 6настоящего Положения, заверяются подписью руководителя Получателя с указаниемдаты и печатью Получателя (при наличии печати).

18. Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня представленияПолучателем документов, указанных в пункте 1 6настоящего Положения (далее – документы для получения субсидий), рассматриваетих и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе впредоставлении субсидий, которое оформляется приказом Учреждения.

Решение об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием причинотказа направляется Учреждением Получателю в течение трех рабочих дней со дняего принятия через организации почтовой связи или в электронной форме.

19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документовдля получения субсидий;

2) представление документов для получения субсидий по истечениисрока, установленного пунктом 1 6настоящего Положения;

3) недостоверность представленной Получателем информации;

4) несоответствие требованию, предусмотренному пунктом 6 настоящего Положения;

5) размер начисленной заработной платы работника организации, полностьюотработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормытруда (трудовые обязанности), ниже величины минимального размера оплаты труда,установленного Федеральным законом от 19 июня 2000года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районныйкоэффициент, установленный Правительством Российской Федерации.

20. Предоставление субсидий осуществляется ежемесячно путемперечисления денежных средств с лицевого счета Учреждения на расчетный иликорреспондентский счет, открытый Получателю в учреждении Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитной организации, в срок не позднее 10 рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

21. Получатель в срок до 25 декабря 2020 года представляет вУчреждение отчет одостижении результата предоставления субсидий по форме приложения 1 кнастоящему Положению.

22. Министерством и органами государственного финансового контроляпроводятся в установленном законодательством порядке проверки соблюденияПолучателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В случае нарушения Получателем условий, предусмотренных дляпредоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенныхМинистерством и органами государственного финансового контроля, недостижениярезультата предоставления субсидий, Учреждение в течение 10 рабочих дней со днявыявления такого нарушения направляет Получателю требование о возвратеполученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

В случае невыполнения Получателем требования о возврате полученныхсубсидий взыскание субсидий производится в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

23. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий (далее – оценкаэффективности).

24. Оценка эффективности проводится на основании:

1) показателя объема выполнения мероприятия, на реализациюкоторого предоставлены субсидии (К1), рассчитанного по следующей формуле:

 

К1 = К1ф / К1пл x 100%,

 

где:

К1ф – фактическое значение показателя объема выполнениямероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии;

К1пл – плановое значение показателя объема выполнения мероприятия,на реализацию которого предоставлены субсидии;

2) показателя полноты использования средств областного бюджета навыполнение мероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии (К2),рассчитанного по следующей формуле:

 

К2 = К2кас / К2пл x 100%,

 

где:

К2кас – кассовое исполнение средств областного бюджета, выделенныхна предоставление субсидий;

К2пл – плановый объем средств областного бюджета, выделенных напредоставление субсидий.

25. Оценка эффективности проводится в соответствии с таблицей:

 

Значение К1	Значение К2	Результат оценки эффективности
Эффективное выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии
К1 > 100%	95% <= K2 <= 100%	Перевыполнено
К1 > 100%	К2 < 95%	Перевыполнено с экономией средств областного бюджета
95% <= K1 <= 100%	95% <= K2 <= 100%	Выполнено в полном объеме
95% <= K1 <= 100%	К2 < 95%	Выполнено с экономией средств областного бюджета
Неэффективное выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии
К1 < 95%	95% <= K2 <= 100%	Не выполнено при полном объеме средств областного бюджета
К1 < 95%	К2 < 95%	Не выполнено

 

26. Министерство в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным,формирует отчет опроведении оценки эффективности по форме  приложения 2 к настоящемуПоложению.

Отчет о проведении оценки эффективности направляется вминистерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года,следующего за отчетным.

Отчет о проведении оценки эффективности подлежит размещению наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

 

 

Первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Р.Л. Ситников

 

 

 

Приложение 1

к Положению опредоставлении субсидий

из областногобюджета работодателям –

юридическимлицам (за исключением

государственных(муниципальных) учреждений),

индивидуальнымпредпринимателям в целях

возмещениязатрат на частичную оплату труда

при организациивременного трудоустройства

работниковорганизаций, находящихся

под рискомувольнения

 

 

ОТЧЕТ

О ДОСТИЖЕНИИРЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА РАБОТОДАТЕЛЯМ –ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ),ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ,НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ

 

по состоянию на ______________________20 ___ года

 

           Наименование Получателя субсидий из областного бюджета работодателям –юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на частичную оплатутруда при организации временного трудоустройства работников организаций,находящихся под риском увольнения (далее – субсидии)

__________________________________________________________________

 

№ п/п	Результат предоставления субсидий  (далее – результат)	Плановое значение результата	Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6

 

Руководитель
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(расшифровка подписи)

 

 

 

 

Приложение 2

к Положению опредоставлении субсидий

из областногобюджета работодателям –

юридическимлицам (за исключением

государственных(муниципальных) учреждений),

индивидуальнымпредпринимателям в целях

возмещениязатрат на частичную оплату труда

при организациивременного трудоустройства

работниковорганизаций, находящихся

под рискомувольнения

 

 

ОТЧЕТ

О ПРОВЕДЕНИИОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ (РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ) СУБСИДИЙИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА РАБОТОДАТЕЛЯМ – ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ВЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУ ТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВАРАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ

за ____________год

____________________________________________________________

наименованиеисполнительного органа государственной власти

Иркутскойобласти

 

Оценка показателя объема выполнения мероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии (К1)			Оценка показателя полноты использования средств областного бюджета на выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставлены субсидии (К2)			Оценка эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий
план	факт	%	план	факт	%
1	2	3	4	5	6	7