Постановление Правительства Иркутской области от 22.07.2020 № 607-пп

Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций в связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне, июле 2019 года на территории Иркутской области, на разработку проектной документации и на строительство (реконструкцию) объектов электросетевого хозяйства

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

22июля 2020года Иркутск № 607-пп

Об утвержденииПоложения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций в связи спаводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне, июле 2019 года натерритории Иркутской области, на разработку проектной документации и настроительство (реконструкцию) объектов электросетевого хозяйства

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области

от08.10.2020 г. № 819-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций в связи спаводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне, июле 2019 года натерритории Иркутской области, на разработку проектной документации настроительство (реконструкцию) объектов электросетевого хозяйства (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию всетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутскойобласти» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru).

3.Настоящее постановление вступает в силу с 15 октября 2020 года, но не ранее дняего официального опубликования. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от08.10.2020 г. № 819-пп)

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутской области

от 22июля 2020 года № 607-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СВЯЗИ С ПАВОДКОМ, ВЫЗВАННЫМСИЛЬНЫМИ ДОЖДЯМИ, ПРОШЕДШИМИ В ИЮНЕ, ИЮЛЕ 2019 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ, НАРАЗРАБОТКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НАСТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

1. НастоящееПоложение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области, пострадавших в результате чрезвычайных ситуацийв связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне, июле 2019года на территории Иркутской области, на разработку проектной документации настроительство (реконструкцию) объектов электросетевого хозяйства (далеесоответственно – субсидии, муниципальные образования)и распределения субсидиймежду муниципальными образованиями на конкурсной основе.

2. Исполнительныморганом государственной власти Иркутской области, уполномоченным напредоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетики итранспорта Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставлениесубсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения конкурсногоотбора (далее – отбор), в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета.

4.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:

1)расположение территории (части территории) муниципального образования вграницах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся врезультате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне, июле 2019года на территории Иркутской области в границах населенных пунктовмуниципальных образований;

2)наличиепотребности муниципального образования в разработке проектной документациинастроительство (реконструкцию) объектовэлектросетевого хозяйства.

5.Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленномуподпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения, осуществляется министерствомсамостоятельно.

6.Условиями предоставления субсидий являются:

1)наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализациюмероприятий по разработке проектной документации на строительство(реконструкцию) объектов электросетевого хозяйства (далее соответственно – мероприятия,муниципальная программа);

2)наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета)бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для ихреализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;

3)наличие технико-экономического обоснования необходимости реализациимероприятий, подписанного главой муниципального образования, составленного впроизвольной форме;

4) заключениесоглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотреннымпунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию,предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета,а также порядок определения и установления предельного уровня софинансированияИркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования Иркутской области, установленных постановлением ПравительстваИркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно –соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

5) наличиесводного сметного расчета стоимости реализации мероприятий, подписанного главоймуниципального образования;

6)наличие документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объектэлектросетевого хозяйства (в случае предоставления субсидий на разработкупроектной документации на реконструкцию объектов электросетевого хозяйства);

7)осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной властиИркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (в случае если стоимость реализации мероприятий составляет 200 000 000(двести миллионов) рублей и более).

7. Дляпредоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований в срок до 30 октября (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от08.10.2020 г. № 819-пп) года , предшествующего году предоставлениясубсидий, представляют в министерство следующие документы:

1) заявкуна предоставление субсидий, содержащую указание на размер средств, необходимыхмуниципальному образованию для реализации мероприятий в году предоставлениясубсидий, и запрашиваемый размер субсидий, подписанную главой муниципальногообразования, по форме, установленной правовым актом министерства;

2) пояснительнуюзаписку, содержащую обоснование потребности муниципального образования вреализации мероприятий, составленную в произвольной форме;

3)копию муниципальной программы;

4) выпискуиз сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в годупредоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансированияреализации мероприятий за счет средств местного бюджета (S), определяемому последующей формуле:

S = Px(100% –k),

где:

P –стоимостьреализации мероприятий в соответствии со сводным сметным расчетом стоимостиреализации мероприятий, подписанным главой муниципального образования, рублей;

k–предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставлениясубсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее –предельный уровень софинансирования Иркутской области);

5)технико-экономическое обоснование необходимости реализации мероприятий,подписанное главой муниципального образования, составленное в произвольной форме;

6)заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета стоимостиреализации мероприятий, подписанного главой муниципального образования;

7)копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объектэлектросетевого хозяйства (в случае предоставления субсидий на разработкупроектной документации на реконструкцию объектов электросетевого хозяйства);

8)информацию о планируемом к достижению результате использования субсидий поформе согласно приложению 1к настоящему Положению;

9)документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников нареализацию мероприятий в году предоставления субсидий (при наличии).

8. Документы,указанные в пункте 7 настоящего Положения (далее – документы), представляются вминистерство путем личного обращения представителя органа местногосамоуправления муниципального образования либо через организации почтовойсвязи.

Документы,представленные путем личного обращения представителя органа местногосамоуправления муниципального образования, регистрируются министерством втечение одного рабочего дня со дня их представления в порядке очередностипредставления документов с указанием даты и времени их представления.

Документы,направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством втечение одного рабочего дня со дня их представления исходя из даты отправкидокументов в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.

9. Министерствов течение трех рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 7настоящего Положения, рассматривает документы, принимает решение о включениимуниципального образования в рейтинг муниципальных образований (далее –рейтинг) или об отказе во включении муниципального образования в рейтинг,формирует рейтинг и определяет победителей отбора.

10.Рейтинг формируется исходя из критериев оценки согласно приложению 2 кнастоящему Положению в целях определения победителей отбора и осуществленияраспределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

Рейтингформируется в отношении муниципальных образований путем суммирования баллов ипредставляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядковогономера по мере уменьшения суммы баллов. Муниципальному образованию с наибольшейсуммой баллов присваивается первый номер.

Вслучае если несколько муниципальных образований имеют равную сумму баллов,более высокий порядковый номер присваивается муниципальному образованию,документы которого имеют более раннюю дату (время) регистрации.

Рейтингформируется с указанием потребности в софинансировании реализации мероприятийза счет средств субсидий по каждому муниципальному образованию и итоговой суммыуказанных потребностей в тысячах рублей с одним знаком после запятой безприменения правил математического округления.

11. Основаниями для отказа во включениимуниципального образования в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образованиякритериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4,подпунктами 1, 3, 5, 6 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полномобъеме) документов;

3) представление документов по истечении срока,установленного пунктом 7 настоящего Положения.

12. Победителями отбора признаются муниципальныеобразования, включенные в рейтинг и набравшие четыре и более баллов.

Министерство в течение трех рабочих дней со дняопределения победителей отбора размещает информацию о победителях отбора, атакже рейтинг на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дняопределения победителей отбора принимает решение о предоставлении субсидий илиоб отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидий принимается вотношении муниципальных образований, признанных победителями отбора. Решение оботказе в предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальныхобразований, непризнанных победителями отбора.

14. Министерство в течение двух рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлениисубсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причинотказа).

15. Размер субсидий i-му муниципальному образованию(Ci) определяется в тысячах рублей с одним знаком после запятой без примененияправил математического округления и рассчитывается по следующей формуле:

C_i = P –S– M,

где:

М – размер финансирования мероприятий за счет средстввнебюджетных источников (при наличии), рублей.

Размер субсидий i-му муниципальному образованию (Ci) вфинансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовомгоду мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутскойобласти.

В случае если размер субсидий муниципальномуобразованию, занявшему первое место в рейтинге, меньше объема средств,предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихсясредств предоставляются муниципальному образованию, занявшему последующее местов рейтинге.

16.В случае образования экономии субсидий либо увеличения средств областногобюджета на предоставление субсидий министерство проводи повторный отбор.

Предоставлениесубсидий при повторном отборе осуществляется при условии соответствиямуниципальных образований критериям отбора и условиям предоставления субсидий,установленным пунктами 4, 6 настоящего Положения.

17.В целях проведения повторного отбора министерство размещает на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»извещение о проведении повторного отбора с указанием даты начала и окончанияпредставления в министерство документов.

18.Для участия в повторном отборе органы местного самоуправления муниципальныхобразований в срок, установленный в извещении о проведении повторного отбора,представляют в министерство документы, указанные в пункте 7 настоящегоПоложения (далее – документы для участия в повторном отборе), одним из способов,предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения.

19.Документы для участия в повторном отборе регистрируются министерством впорядке, установленном пунктом 8 настоящего Положения.

20.Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления вминистерство документов для участия в повторном отборе, установленного визвещении о проведении повторного отбора, рассматривает их, принимает решение овключении муниципального образования в рейтинг повторного отбора муниципальныхобразований (далее – рейтинг повторного отбора) или об отказе во включениимуниципального образования в рейтинг повторного отбора, формирует рейтингповторного отбора в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения и определяетпобедителей повторного отбора.

21.Основаниями для отказа во включении муниципального образования в рейтингповторного отбора являются:

1)несоответствие муниципального образования критериям отбора и условиямпредоставления субсидий, установленным пунктом 4, подпунктами 1, 3, 5,6пункта6 настоящего Положения;

2)непредставление (представление не в полном объеме) документов для участия вповторном отборе;

3)представление документов для участия в повторном отборе по истечении срока ихпредставления в министерство, установленного в извещении о проведенииповторного отбора.

22.Победителями повторного отбора признаются муниципальные образования, включенныев рейтинг повторного отбора и набравшие два и более баллов.

Министерствов течение одного рабочего дня со дня определения победителей повторного отбораразмещает информацию о победителях повторного отбора, а также рейтингповторного отбора на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

23.Министерство в течение пяти рабочих дней со дня определения победителейповторного отбора принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе впредоставлении субсидий.

Решениео предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований,признанных победителями повторного отбора. Решение об отказе в предоставлениисубсидий принимается в отношении муниципальных образований, не признанныхпобедителями повторного отбора.

Министерствов течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидийили об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальныеобразования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидий с указанием причин отказа).

24. Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями утверждается настоящим Положением путем внесения в негосоответствующих изменений.

25.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду министерством и органом местного самоуправления муниципальногообразования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

26.Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципальногообразования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписиместного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме,необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлениюсубсидий.

27.Соглашение не заключается в следующих случаях:

1)несоответствие муниципального образования условию предоставления субсидий,установленному подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения;

2)непредставление документа, указанного в пункте 26 настоящего Положения.

28.В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

29.Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований представляют в министерство:

1)копию муниципального контракта, заключенного в целях реализации мероприятий;

2) вслучае передачи полномочий получателя средств областного бюджета поперечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутскойобласти:

копиюсоглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

копиюпорядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований).

30.В случае несоответствия муниципального образования условию предоставлениясубсидий, установленному подпунктом 7 пункта 6 настоящего Положения, субсидии неперечисляются, соглашение расторгается.

31.Результатом использования субсидий является количество разработанных проектныхдокументаций на строительство (реконструкцию) объектов электросетевогохозяйства, получивших положительное заключение государственной экспертизы.

32.Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и впорядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, а также о достижении значения результатаиспользования субсидий.

33.Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии снастоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных образований.

Муниципальноеобразование несет ответственность в соответствии с законодательством инастоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.

34.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значениярезультата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значения результатаиспользования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 маягода, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствиис пунктами 20–24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

35.Основанием для освобождения муниципального образования от применения мерыответственности, предусмотренной пунктом 34настоящегоПоложения, являетсядокументально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимойсилы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижениюзначения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее– обстоятельство непреодолимой силы).

Документы,подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляютсяорганом местного самоуправления муниципального образования в министерство непозднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременнос указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственностидолжностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

36.Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотреннойпунктом 34 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование отобязанности по достижению значения результата использования субсидий,предусмотренного соглашением.

37.Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовымактом министерства.

Отчето проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования)субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономическогоразвития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годомпредоставления субсидий.

38.В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованиюприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

39.Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6настоящего Положения, осуществляется министерством и иными уполномоченнымиорганами.

Исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Иркутской области

Е.П. Левченко

Приложение 1

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета местным бюджетам в целях

софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области,

пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

в связи с паводком, вызванным сильными дождями,

прошедшими в июне, июле 2019 года на территории

Иркутской области, на разработку проектной

документации настроительство (реконструкцию)

объектов электросетевого хозяйства

ИНФОРМАЦИЯ

О ПЛАНИРУЕМОМ КДОСТИЖЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМБЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙВ СВЯЗИ С ПАВОДКОМ, ВЫЗВАННЫМ СИЛЬНЫМИ ДОЖДЯМИ, ПРОШЕДШИМИ В ИЮНЕ, ИЮЛЕ 2019ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НАСТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА (ДАЛЕЕ –СУБСИДИИ)

№ п/п	Результат использования субсидий	Единица измерения	Планируемое значение результата использования субсидий
1.	Количество разработанных проектных документаций на строительство (реконструкцию) объектов электросетевого хозяйства, получивших положительное заключение государственной экспертизы	шт.

Глава муниципального образования Иркутской области

______________________

__________________

(фамилия, имя, отчество)

(подпись)

Приложение 2