Постановление Правительства Иркутской области от 16.07.2020 № 589-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

16 июля 2020года                            Иркутск                                        № 589-пп

 

 

Обутверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на реализацию мероприятий по сносу расселенныхмногоквартирных домов серии 1-335, признанных аварийными и подлежащими сносупосле 1 января 2017 года

 

(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области

 от10.12.2020 г. № 1036-пп)

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Федеральным законом от 12 ноября 2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действияотдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установленииособенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020году», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на реализацию мероприятий по сносу расселенныхмногоквартирных домов серии 1-335, признанных аварийными и подлежащими сносупосле 1 января 2017 года (прилагается).

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru),а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутскойобласти

от 16 июля 2020 года № 589-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НАРЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНОСУ РАССЕЛЕННЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ СЕРИИ 1-335,ПРИЗНАННЫХ АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ ПОСЛЕ 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА

 

1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области нареализацию мероприятий по сносу расселенных многоквартирных домов серии 1-335,признанных аварийными и подлежащими сносу после 1 января 2017 года (далеесоответственно – субсидии, мероприятие).

2.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожногохозяйства Иркутской области (далее – министерство).

3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год иплановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета.

4.Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области дляпредоставления субсидий являются:

1)наличие на территории муниципального образования Иркутской области расселенногомногоквартирного дома серии 1-335, включенного в Реестр жилых домов, имеющихдефицит сейсмостойкости и признанных аварийными и подлежащими сносу (демонтажу)после 1 января 2017 года, являющийся приложением к подпрограмме «Повышениеустойчивости жилых домов, основных (социальных) объектов и системжизнеобеспечения в сейсмических районах Иркутской области» на 2019 – 2024 годыгосударственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 – 2024годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября2018 года № 780-пп (далее – многоквартирный дом серии 1-355);

2)отсутствие факта нарушения муниципальным образованием Иркутской областиобязательств по соглашениям о предоставлении субсидий (далее – соглашение),заключенным в годы, предшествующие году предоставления субсидий, в целях сносарасселенных многоквартирных домов серии 1-335 (для муниципальных образованийИркутской области, получавших субсидии в годы, предшествующие году предоставлениясубсидий) (применяется начиная с 2021 года);

3)отсутствие факта неисполнения муниципальным образованием Иркутской областиобязательств по возврату из местного бюджета в областной бюджет остатковсубсидий, полученных в годы, предшествующие году предоставления субсидий (длямуниципальных образований Иркутской области, получавших субсидии в годы,предшествующие году предоставления субсидий) (применяется начиная с 2021 года).

5.Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критериямотбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения, осуществляетсяминистерством самостоятельно.

6.Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличиемуниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия (далее –муниципальная программа);

2) вслучае предоставления субсидий в 2020 году – наличие гарантийного письма,подписанного главой муниципального образования Иркутской области, офинансировании реализации мероприятия за счет средств местного бюджета в 2020году в размере, определяемом по следующей формуле (далее – гарантийное письмо):

 

M_i =C_i x (100% - V),

 

где:

C_i– стоимость реализации мероприятия i-го муниципального образования Иркутскойобласти в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы одостоверности определения сметной стоимости сноса многоквартирного дома серии1-355;

V –предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства i-го муниципального образования Иркутской области нагод предоставления субсидий, утвержденный правовым актом ПравительстваИркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутскойобласти);

3) вслучае предоставления субсидий начиная с 2021 года – наличие в местном бюджете(сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований нареализацию мероприятия в объеме, необходимом для его реализации, включая размерпланируемых к предоставлению субсидий;

4)   наличие правамуниципальной собственности на все жилые и нежилые помещения в многоквартирномдоме серии 1-335;

5) наличиедокумента, подтверждающего проведение обследования многоквартирного дома серии1-335, по результатам которого установлен дефицит сейсмостойкости в баллах;

6)   наличие проектаорганизации работ по сносу многоквартирного дома серии 1-335;

7) наличиеположительного заключения государственной экспертизы о достоверностиопределения сметной стоимости сноса многоквартирного дома серии 1-335;

8)отсутствие в многоквартирном доме серии 1-335 жилых помещений, в которыхзарегистрированы граждане по месту пребывания или по месту жительства;

9)заключение соглашения, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9(в случае предоставления субсидий в 2020 году – за исключением подпунктов 1-1,11 (в части ответственности за неисполнение предусмотренных соглашениемобязательств)), 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию,предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета,а также порядок определения и установления предельного уровня софинансированияИркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования Иркутской области, установленных постановлением ПравительстваИркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее – Правилаформирования, предоставления и распределения субсидий).

7.Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области в срок до 18 декабря (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от10.12.2020 г. № 1036-пп) года предоставления субсидий представляют вминистерство следующие документы:

1) заявкуна предоставление субсидий, подписанную главой муниципального образованияИркутской области;

2) копиюмуниципальной программы;

3) в случаепредоставления субсидий в 2020 году – гарантийное письмо;

4) в случаепредоставления субсидий начиная с 2021 года – выписку из сводной бюджетнойросписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджетебюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидийв объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счетсредств местного бюджета (M_i), определяемому по следующей формуле:

 

M_i =C_i x (100% - V);

 

5) выписку изреестра муниципального имущества муниципального образования Иркутской области,подтверждающую право муниципальной собственности на все жилые и нежилыепомещения в многоквартирном доме серии 1-335;

6) копиюдокумента, подтверждающего проведение обследования многоквартирного дома серии1-335, по результатам которого установлен дефицит сейсмостойкости в баллах;

7) копию проектаорганизации работ по сносу многоквартирного дома серии 1-335;

8)копию положительного заключения государственной экспертизы о достоверностиопределения сметной стоимости сноса многоквартирного дома серии 1-335;

9)справку органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации об отсутствииграждан, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в жилыхпомещениях многоквартирного дома серии 1-335.

8.Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7настоящего Положения (далее – документы), в течение  пяти рабочих дней содня окончания срока, установленного пунктом 7 настоящего Положения, принимаетрешение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Министерствов течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидийлибо об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальныеобразования Иркутской области о принятом решении (в случае принятия решения оботказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).

9.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора,установленным пунктом 4 настоящего Положения;

2)несоблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1, 2,4 – 8 пункта 6 настоящего Положения;

3)непредставление или представление неполного перечня документов;

4)представление документов по истечении срока, установленного пунктом 7настоящего Положения.

10.Расчет размера субсидий для i -го муниципального образования Иркутскойобласти ( X_i ) осуществляетсяпо следующей формуле:

 

X_i = C_i – M_i .

 

Размерсубсидий для i -гомуниципального образования Иркутской области ( X_i ) в финансовомгоду не может превышать объем средств на реализацию в финансовом годумероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

11.Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской областиутверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

12.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду министерством и органом местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области, путем их перечисления в установленномзаконодательством порядке. В случае незаключения соглашения субсидии непредоставляются.

13.С 2021 года для заключения соглашения орган местного самоуправлениямуниципального образования Иркутской области представляет в министерствовыписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения оналичии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия вгоду предоставления субсидий в объеме, необходимом для его реализации, включаяразмер планируемых к предоставлению субсидий.

14.Соглашение не заключается в следующих случаях:

1)несоблюдение условия предоставления субсидий, предусмотренного подпунктом 3пункта 6 настоящего Положения;

2)непредставление документа, указанного в пункте 13 настоящего Положения.

15.Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средствобластного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федеральногоказначейства по Иркутской области органы местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области представляют в министерство:

1)копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

2)копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований Иркутской области).

16.Результатом использования субсидий является количество многоквартирных домовсерии 1-355, расположенных в районах высокой сейсмичности, по которымликвидирован дефицит сейсмостойкости.

17.Орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области поформе, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет вминистерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижениизначения результата использования субсидий.

18.Муниципальное образование Иркутской области несет ответственность всоответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении имусловий соглашения.

19.В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств подостижению значения результата использования субсидий, предусмотренныхсоглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет всрок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется всоответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий.

20.Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области отприменения меры ответственности, предусмотренной пунктом 19 настоящегоПоложения, является документально подтвержденное наступление одного изобстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующихисполнению обязательств по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренных соглашением (далее – обстоятельство непреодолимойсилы).

Документы,подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляютсяорганом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области вминистерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидий.

Одновременнос указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственностидолжностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

21.Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности,предусмотренной пунктом 19 настоящего Положения, не освобождает муниципальноеобразование Иркутской области от обязанности по достижению значения результатаиспользования субсидий, предусмотренного соглашением.

22.Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии снастоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области.

23.Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актомминистерства.

Отчето проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования)субсидий (далее – отчет) формируется министерством и направляется в министерствоэкономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующегоза годом предоставления субсидий. Отчет подлежит размещению на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срокдо 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий.

24.В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованиюИркутской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

25.Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальнымиобразованиями Иркутской области условий предоставления субсидий,предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, осуществляется министерством ииными уполномоченными органами.

 

 

Исполняющийобязанности

заместителяПредседателя

ПравительстваИркутскойобласти                                                Е.П. Левченко