Постановление Правительства Иркутской области от 23.06.2020 № 494-пп
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на развитие деятельности модельных муниципальных библиотек
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
23 июня 2020года Иркутск № 494-пп
Об утвержденииПоложения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области на развитие деятельности модельных муниципальных библиотек
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области
Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области
П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на развитие деятельности модельных муниципальныхбиблиотек(прилагается).
2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» ( ogirk . ru ), а также на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
| Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области |
К.Б. Зайцев |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Иркутскойобласти
от 23 июня 2020 года № 494-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области на развитие деятельности модельныхмуниципальных библиотек (далее соответственно – субсидии, муниципальныеобразования) и распределения субсидий между муниципальными образованиями наконкурсной основе.
2. Для целейнастоящего Положения используются следующие понятия:
1) модельныемуниципальные библиотеки – муниципальные библиотеки, расположенные натерритории Иркутской области, признанные победителями конкурсного отборасубъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на созданиемодельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта«Культура», проводимого Министерством культуры Российской Федерации (далее –модельные библиотеки).
2)развитие деятельности модельных библиотек – приобретение книжных ипериодических изданий на бумажных и электронных(CD-, DVD-диски) носителях, обеспечение доступа к электроннымполнотекстовым ресурсам научного и художественного содержания (базы данных, электронные библиотеки) (далее –мероприятие).
3.Исполнительныморганом государственной власти Иркутской области, уполномоченным напредоставление субсидий, является министерство культуры и архивов Иркутскойобласти (далее – министерство).
4.Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведенияконкурсного отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства на соответствующий финансовый год и на плановый период.
5. Критериемконкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляется наличие в муниципальном образовании модельной библиотеки.
6. Проверкасоответствия муниципального образования критерию конкурсного отбора,установленному пунктом 5 настоящего Положения, осуществляется министерствомсамостоятельно.
7. Условиямипредоставления субсидий являются:
1) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, необходимомдля его реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;
2) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия(далее – муниципальная программа);
3) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям,предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам изобластного бюджета, а также порядок определения и установления предельногоуровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования Иркутской области, установленныхпостановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года №675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставленияи распределения субсидий);
4) наличиеписьменного обязательства, подписанного главой муниципального образования, одостижении значения результата использования субсидий.
8. Вцелях проведения конкурсного отбора министерство на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикуетизвещение, которое должно содержать следующие сведения:
1) порядок,место и срок представления документов, необходимых для участия в конкурсномотборе;
2) контактнаяинформация.
9. Для участия вконкурсном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований всрок, установленный в извещении, представляют в министерство следующиедокументы:
1) заявку опредоставлении субсидий, подписанную главой муниципального образования,содержащую обоснование необходимости получения субсидий, составленную впроизвольной форме (далее – заявка);
2) выписку изсводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставлениясубсидий;
3) заверенную вустановленном порядке копию муниципальной программы;
4)информационную справку, подписанную главой муниципального образования, ссодержанием, раскрывающим критерии оценки согласно приложению1 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от22.10.2020 г. № 864-пп) к настоящему Положению (далее – критерииоценки), составленную в произвольной форме;
5) письменноеобязательство, подписанное главой муниципального образования, о достижениизначения результата использования субсидий.
10. Заявкадолжна содержать сведения в отношении одной модельной библиотеки.
Дляучастия в конкурсном отборе орган местного самоуправления муниципальногообразования вправе представить несколько заявок.
11. Документы,указанные в пункте 9 настоящего Положения (далее – документы), регистрируются вминистерстве в день их поступления с указанием даты и времени поступления.
12. Министерствопо результатам рассмотрения документов и осуществления оценки модельных библиотекв соответствии с критериями оценки в течение 15 рабочих дней со дня окончанияустановленного в извещении срока представления документов принимает решение овключении муниципального образования в рейтинг муниципальных образований (далее– рейтинг) либо об отказе во включении муниципального образования в рейтинг иформирует рейтинг.
13.Основаниями для отказа во включении муниципального образования в рейтингявляются:
1)несоответствие муниципального образования критерию конкурсного отбора, установленномупунктом 5 настоящего Положения;
2) несоблюдениеусловий предоставления субсидий, установленных подпунктами 2, 4 пункта 7настоящего Положения;
3)непредставление (представление не полном объеме) документов или несоответствиедокументов требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Положения;
4) представлениедокументов по истечении срока, установленного в извещении.
14. Министерствов течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе во включениимуниципального образования в рейтинг направляет муниципальному образованиюуведомление о принятом решении с указанием причин отказа.
15.Рейтинг формируется в целях определения победителей конкурсного отбора иосуществления распределения субсидий между муниципальными образованиями наконкурсной основе, исходя из критериев оценки путем суммирования баллов,набранных модельной библиотекой по итогам оценки.
Рейтингпредставляет собой перечень (список) муниципальных образований с указаниеммодельных библиотек с присвоением порядковых номеров мест по мере уменьшениясуммы баллов, набранных модельными библиотеками по итогам оценки.
Муниципальномуобразованию, модельная библиотека которого по итогам оценки набрала наибольшуюсумму баллов, присваивается первое место.
В случае еслинесколько модельных библиотек имеют равную сумму баллов, более высокое место врейтинге присваивается муниципальному образованию, документы которого вотношении указанной модельной библиотеки имеют более раннюю дату(время)регистрации.
16. Рейтингутверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течениетрех рабочих дней со дня его утверждения.
17.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения рейтинга определяетпобедителей конкурсного отбора и принимает решение о предоставлении субсидийили об отказе в предоставлении субсидий.
18.Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования,включенные в рейтинг и имеющие в рейтинге места с первого по шестое включительно.
19.Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальныхобразований, признанных победителями конкурсного отбора.
Решениеоб отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальныхобразований, не признанных победителями конкурсного отбора.
20. Министерствов течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлениисубсидий направляет муниципальному образованию уведомление о принятом решении суказанием причин отказа.
21. Размерсубсидий для i-го муниципального образования (Si) рассчитывается последующей формуле:
Si =Sобщ. x Куд.i,
где:
Sобщ.–общий размер средств областного бюджета, предусмотренных напредоставление субсидий в соответствующем финансовом году;
Куд.i– удельный вес предварительного размера субсидий для i-го муниципальногообразования в общем объеме предварительного размера субсидий для муниципальныхобразований.
22. Удельный веспредварительного размера субсидий для i-го муниципального образования в общемобъеме предварительного размера субсидий для муниципальных образований (Куд.i)рассчитывается по следующей формуле:
где:
Sпред.i–предварительный размер субсидий для i-го муниципального образования.
23.Предварительный размер субсидий для i-го муниципального образования (Sпред.i)рассчитывается по следующей формуле:
Sпред.i= Sобщ. x Dki x Qi,
где:
Dki–долямодельных библиотек i-го муниципального образования в общем количествемодельных библиотек муниципальных образований, в отношении которых приняторешение о предоставлении субсидий;
Qi–предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объемарасходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставлениясубсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее –предельный уровень софинансирования Иркутской области).
24.Размер субсидий для i-го муниципального образования (Si) вфинансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовомгоду мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутскойобласти.
25.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается согласно приложению 2 к настоящему Положению (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от22.10.2020 г. № 864-пп).
26.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду министерством и органом местного самоуправления муниципальногообразования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.
В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.
27.Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципальногообразования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписиместного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий в объеме,необходимом для его реализации, включая размер планируемых к предоставлениюсубсидий.
28.Соглашение не заключается в следующих случаях:
1)несоблюдение условия предоставления субсидий, установленного подпунктом 1пункта 7 настоящего Положения;
2)непредставление документа, указанного в пункте 27 настоящего Положения.
29.Результатом использования субсидий является обновляемость библиотечного фондамодельных библиотек.
30. Органместного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и впорядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, а также о достижении значения результатаиспользования субсидий.
31.Муниципальное образование несет ответственность в соответствии сзаконодательством и настоящим Положением при невыполнении им условийсоглашения.
32. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результатаиспользования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первойдаты представления отчетности о достижении значения результата использованиясубсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возвратуиз местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего загодом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
33. Основаниемдля освобождения муниципального образования от применения меры ответственности,предусмотренной пунктом 32 настоящего Положения, является документальноподтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы,предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значениярезультата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее –обстоятельство непреодолимой силы).
Документы,подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляютсяорганом местного самоуправления муниципального образования в министерство непозднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.
Одновременно суказанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственностидолжностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.
34. Применение к муниципальному образованию мерыответственности, предусмотренной пунктом 32 настоящего Положения, неосвобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значениярезультата использования субсидий, предусмотренного соглашением.
35. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результатов)предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденнымправовым актом министерства.
Отчет опроведении ежегодной оценки эффективности (результатов) предоставления(использования) субсидий (далее – отчет) формируется министерством инаправляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий. Отчет подлежитразмещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидий.
36. Контроль зацелевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиямиусловий предоставления субсидий, установленных пунктом 7настоящего Положения,осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.
37. В случаенецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
| Исполняющая обязанности заместителя Председателя Правительства Иркутской области |
В.Ф. Вобликова |
Приложение 1 (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от22.10.2020 г. № 864-пп) к Положению о предоставлении субсидий
из областного бюджетаместным бюджетам
в целях софинансированиярасходных обязательств
муниципальных образованийИркутской области
на развитие деятельностимодельных
муниципальных библиотек
КРИТЕРИИОЦЕНКИ
| № п/п | Наименование критерия оценки | Значение критерия оценки | Количество баллов |
| 1 | Прирост числа посещений модельной муниципальной библиотеки (далее – модельная библиотека) в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, по отношению к предыдущему году (%) | более 5 | 5 |
| от 4 до 5 | 4 | ||
| от 3 до 3,9 | 3 | ||
| от 2 до 2,9 | 2 | ||
| от 1 до 1,9 | 1 | ||
| менее 1 | 0 | ||
| 2 | Коэффициент роста числа обращений пользователей модельной библиотеки к цифровым ресурсам в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, по отношению к предыдущему году (количество раз) | более 5 | 5 |
| от 4 до 5 | 4 | ||
| от 3 до 3,9 | 3 | ||
| от 2 до 2,9 | 2 | ||
| от 1 до 1,9 | 1 | ||
| менее 1 | 0 | ||
| 3 | Прирост объема книговыдач в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, по отношению к предыдущему году (%) | более 5 | 5 |
| от 4 до 5 | 4 | ||
| от 3 до 3,9 | 3 | ||
| от 2 до 2,9 | 2 | ||
| от 1 до 1,9 | 1 | ||
| менее 1 | 0 |
Приложение2
кПоложению о предоставлении субсидий
изобластного бюджета местным бюджетам в целях
софинансированиярасходных обязательств
муниципальныхобразований Иркутской области
наразвитие деятельности модельных муниципальных
библиотек
РАСПРЕДЕЛЕНИЕСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК НА 2021 ГОД
| № п/п | Наименование муниципального образования Иркутской области | Размер субсидий (тыс. рублей) |
|
| 1. | Муниципальное образование «город Саянск» | 546,2 |
|
| 2. | Муниципальное образование «Ангарский городской округ» | 515,5 |
|
| 3. | Муниципальное образование – «город Тулун» | 564,6 |
|
| 4. | Муниципальное образование «Заларинский район» | 576,9 |
|
| 5. | Байкальское муниципальное образование | 595,3 |
|
| 6. | Бугульдейское муниципальное образование | 601,5 |
|
| Итого: | 3400,0 |
| |
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от16.11.2020 г. № 925-пп)