Постановление Правительства Иркутской области от 01.06.2020 № 396-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

1июня 2020 года                            Иркутск                                         № 396-пп

 

 

О предоставлении в2020 году изобластного бюджета субсидий организациям (за исключением государственных,муниципальных) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целяхвозмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест длядетей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности на территории Иркутскойобласти

 

 

Всоответствии с подпунктом 2 пункта 2статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутскойобласти, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1. Установить, что в 2020 году вИркутской области за счет средств областного бюджета осуществляетсягосударственная поддержка организаций(за исключением государственных имуниципальных) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целяхвозмещения затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей ввозрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности.

2. Утвердить П орядокпредоставления в 2020 году субсидий из областного бюджета организациям (заисключением государственных, муниципальных) и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход задетьми, в целях возмещения затрат, связанных с созданием дополнительныхмест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности на территорииИркутской области (прилагается).

3. Настоящее постановление подлежитофициальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-порталправовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства Иркутской области

от 1 июня 2020года № 396-пп

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В2020 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ) И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ АДАПТИРОВАННЫМ, И ПРИСМОТР И УХОД ЗАДЕТЬМИ,ВЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 3 ЛЕТ ЛЮБОЙНАПРАВЛЕННОСТИ НАТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. НастоящийПорядок устанавливает условия и порядок предоставления в 2020 году субсидий организациям(за исключением государственных, муниципальных) и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным,и присмотр и уход за детьми (далее соответственно – образовательныеорганизации, индивидуальные предприниматели), в целях возмещения затрат, связанных с созданиемдополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3лет любойнаправленности натерритории Иркутской области, в рамках регионального проекта «Содействиезанятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей ввозрасте до трех лет» ,категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий (далеесоответственно – субсидии, дошкольные места, региональный проект).

Предоставлениесубсидий в2020 году осуществляется в целях реализации регионального проекта, обеспечивающегодостижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Содействиезанятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей ввозрасте до 3 лет», входящего в состав национального проекта «Демография», игосударственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2019 –2024 годы.

2. Субсидиипредоставляются в целях возмещения понесенных в связи с реализацией мероприятийпо созданию дошкольных мест в образовательных организациях и у индивидуальныхпредпринимателей затрат, связанных с приобретением средств обучения и воспитания,требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования иприсмотра и ухода за детьми, в соответствии с нормативом стоимости оснащенияодного места средствами обучения и воспитания в целях осуществленияобразовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми,установленным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20декабря 2019 года № 704 (далее – приказ Минпросвещения России  № 704).

Субсидии имеютцелевое назначение и могут быть использованы исключительно в указанных целях,использование субсидий на иные цели не допускается.

3. Результатомпредоставления субсидий является количество созданных дошкольных мест вобразовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, на которыеприняты дети в возрасте от 1,5 до 3 лет.

4.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство образования Иркутской области(далее – министерство).

5. Право научастие в конкурсном отборе для получения субсидий имеют образовательныеорганизации, индивидуальные предприниматели (далее соответственно – конкурсныйотбор, заявители).

6. Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетав пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год иплановый период, доведенных в установленном порядке министерству.

7. Субсидии предоставляются при одновременном соблюдении заявителемследующих условий:

1) созданиедошкольных мест в группах численностью не менее двенадцати человек (далее –группы) любой направленности для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

2) наличие узаявителя помещения, в том числе, в отдельно стоящем здании, вовстроенно-пристроенном помещении, в помещении жилого фонда, которыесоответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического и пожарногозаконодательства;

3) наличиеписьменных обязательств заявителя по форме, утвержденной правовым актомминистерства (далее – письменные обязательства):

по установлениюразмера платы, взимаемой с родителей (законных представителей), не превышающеймаксимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми вгосударственных и муниципальных образовательных организациях Иркутской области,реализующих образовательную программу дошкольного образования, установленныйнормативным правовым актом Правительства Иркутской области для родителей(законных представителей), пришедших на созданные дошкольные места изаключивших договор об образовании по образовательным программам дошкольного образованияна период действия договора об образовании;

о достижениирезультата предоставлениясубсидий, которым является количество созданных дошкольных мест в 2020 году;

по заключениюсоглашения между заявителеми органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфереобразования на соответствующей территории, о взаимодействии по повышениюдоступности услуг дошкольного образования по форме, утвержденной правовым актомминистерства (далее – Соглашение);

4) наличиелицензии на осуществление образовательной деятельности по реализацииобразовательных программ дошкольного образования;

5) регистрация заявителяв установленном законодательством порядке и осуществление деятельности натерритории Иркутской области;

6) отсутствиенеисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, на дату представления документов,указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

7) ненахождениезаявителя - юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, а также непрекращение деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя заявителя - индивидуального предпринимателя на датупредставления документов ,указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

8) заявитель не являетсяиностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241Бюджетного кодекса Российской Федерации, на дату представления документов,указанных в пункте 11 настоящего Порядка (для юридических лиц);

9) отсутствиепросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передИркутской областью на дату представления документов, указанных в пункте 11настоящего Порядка;

10) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на датупредставления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

11) отсутствие фактаполучения средств из областного бюджета  на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на дату представлениядокументов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

12) наличиесогласия заявителя на осуществление в отношении него министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий.

8. Проверкасоблюдения заявителем условий, установленных подпунктами 4-8 (за исключениемпроверок в отношении акционерных обществ), 9-11 пункта 7 настоящего Порядка,осуществляется министерством самостоятельно.

В целях проверкисоблюдения Получателем условий, предусмотренных подпунктами 9-11 пункта 7настоящего Порядка, министерство направляет в органы государственной властиИркутской области запросы о предоставлении информации, находящейся в ихраспоряжении.

Соблюдениезаявителем условий, предусмотренных подпунктами 7, 8 (за исключением проверок вотношении акционерных обществ) пункта 7 настоящего Порядка, проверяетсяминистерством на основании информации, размещенной на официальных сайтахФедеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и арбитражных судов(www.arbitr.ru).

9. Субсидиипредоставляются заявителям по результатам конкурсного отбора, проводимогоминистерством.

10. Извещение опроведении конкурсного отбора (далее - извещение) размещается на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» неменее чем за 20 рабочих дней до даты проведения конкурсного отбора, котороедолжно содержать следующие сведения:

1) предметконкурсного отбора;

2) датапроведения конкурсного отбора;

3) порядок,место и срок представления документов;

4) срокобъявления результатов конкурсного отбора;

5) количество дошкольныхмест, на создание которых планируется предоставление субсидий;

6) контактнаяинформация.

11. Для участияв конкурсном отборе заявитель в срок, установленный в извещении, обязанпредставить вминистерство лично либо через организации почтовой связи следующиедокументы:

1) заявку опредоставлении субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства,содержащую обязательство заявителя по созданию дошкольных мест:

информацию отом, что заявитель соответствует условиям, установленным подпунктами 1, 6,9,10, 11 пункта 7 настоящего Порядка;

согласиезаявителя на осуществление в отношении него министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

реквизитырасчетного или корреспондентского счета, открытого в учреждении Центральногобанка Российской Федерации или кредитной организации, для перечислениясубсидий;

2) копиюдокумента, подтверждающего полномочие лица на представление интересов заявителяв министерстве (в случае представления интересов заявителя в министерствелицом, не являющимся лицом, имеющим право действовать без доверенности);

3) заверенныекопии учредительных документов (за исключением типового устава, утвержденногоуполномоченным государственным органом) (для юридических лиц);

4) фотографиипомещений заявителя в том числе, в отдельно стоящем здании, вовстроенно-пристроенном помещении, в помещении жилого фонда здания, в которыхпланируется создание дошкольных мест (не менее 10 фотографий);

5) заверенную вустановленном порядке копию технического паспорта здания (отдельно стоящегоздания, встроенно-пристроенного помещения в здании, помещении жилого фонда), вкотором планируется создание дошкольных мест;

6) копии документов,подтверждающих участие заявителя в конкурсах, конференциях, форумах, проведенныхв 2017 – 2019 годах (при наличии);

7) документы,подтверждающие полномочия руководителя заявителя;

8) согласиеучредителя заявителя на участие заявителя в конкурсном отборе (для юридическихлиц);

9) документы,содержащие информацию из реестра акционеров акционерного общества о доляхакционеров в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документыпредставляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

10) отчет обосуществлении фактических затрат, понесенных при оснащении дошкольных местсредствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программдошкольного образования и присмотра и ухода, источником возмещения которыхявляется субсидия, с приложением подтверждающих расчетов и документов по форме,утвержденной правовым актом министерства;

11) письменныеобязательства;

12) Соглашение.

Документы (копиидокументов), указанные в подпунктах 2, 6-9 настоящего пункта, должны быть заверенызаявителем.

Заявитель несетответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации задостоверность представляемых в министерство документов и сведений.

12. Для участия вконкурсном отборе заявитель в срок, установленный в извещении, вправепредставить вминистерство лично либо через организации почтовой связи следующиедокументы:

1) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей);

2) документы,подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на датупредставления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

3) копиюлицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательнымпрограммам дошкольного образования.

Вслучае непредставления заявителем документов, указанных в настоящем пункте,министерство в течение пяти рабочих дней со дня предоставления заявкизапрашивает их (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

13. Документыдля участия в конкурсном отборе регистрируются министерством в день ихпоступления с указанием времени и даты их поступления.

14. Министерствов течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов,установленного в извещении, рассматривает их и принимает решение о допуске либооб отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.

В случаепринятия решения о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе заявительстановится участником конкурсного отбора.

В случаепринятия решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отбореминистерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решениянаправляет его заявителю с указанием оснований отказа через организациипочтовой связи заказным письмом с уведомлением.

15. Основаниямидля отказа в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе являются:

1) несоответствиезаявителя категории и условиям, установленным пунктами 5, 7 настоящего Порядка;

2) представлениене в полном объеме документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

3) представлениедокументов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, с нарушением срокапредставления документов, установленного в извещении;

4)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхзаявителем.

16. Конкурсныйотбор проводится министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дняпринятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе.

В ходеконкурсного отбора министерство составляет рейтингучастников конкурсного отбора (далее – рейтинг) на основании методики балльнойсистемы оценок, утвержденной правовым актом министерства.

17. Рейтингформируется исходя из критериев оценки.

Рейтингформируется в отношении участников конкурсного отбора путем суммирования баллови представляет собой перечень участников конкурсного отбора с присвоениемпорядкового номера по мере уменьшения суммы баллов. Участнику конкурсногоотбора с наибольшей суммой баллов присваивается первый номер.

При равномколичестве набранных баллов у участников конкурсного отбора преимуществоотдается участнику конкурсного отбора, у которого предлагаемое наибольшееколичество групп, созданных для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет , выше, а вслучае равенства указанных баллов преимущество отдается участнику конкурсногоотбора, который представил документы раньше.

18. Рейтингутверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайтеминистерства в сети «Интернет» в течение двух рабочих дней со дня егоутверждения.

19. Победителемконкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, которому присвоенпервый порядковый номер в рейтинге.

Министерствоопределяет общее количество победителей конкурсного отбора исходя из размерасредств, предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий.

В случае, еслиобщий размер средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставлениесубсидий в 2020 году, больше размера субсидий для участника конкурсного отбора,которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, победителями конкурсногоотбора признаются участники конкурсного отбора, которым присвоены последующиепорядковые номера в рейтинге.

20. Министерствоопределяет победителей конкурсного отбора путем издания правового акта обопределении победителей конкурсного отбора не позднее пяти рабочих дней со дняопубликования рейтинга.

Информация опобедителях конкурсного отбора в течение пяти календарных дней со дня изданияправового акта подлежит размещению на официальном сайте министерства.

21. Решение опредоставлении субсидий принимается в отношении участников конкурсного отбора,которые признаны победителями конкурсного отбора. Решение об отказе впредоставлении субсидий принимается в отношении иных участников конкурсногоотбора, включенных в рейтинг.

22. Министерствов течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлениисубсидий письменно уведомляет участников конкурсного отбора о принятом решениис указанием причин отказа.

23. Объемсубсидии для заявителя в соответствии с местом в рейтинге  определяется по формуле :

 

= M * C ,

где:

M – количествосозданных дошкольных мест;

C – фактическиезатраты заявителя, понесенные при создании дошкольного места исходя изустановленного приказом Минпросвещения России № 704 норматива стоимостиоснащения одного дошкольного места средствами обучения и воспитания в целяхосуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра иухода, но не более 123 378, 57 (ста двадцати трех тысяч трехсот семидесятивосьми) рублей пятидесяти семи копеек.

В случае, еслиразмер субсидии для заявителя превышает нераспределенный размер средств,субсидия предоставляется в размере, равном нераспределенному размеру средств, идальнейший расчет субсидий в соответствии с рейтингом не производится.

24. Министерствов течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта об определениипобедителей конкурсного отбора заключает соглашение о предоставлении субсидий(далее соответственно – соглашение о предоставлении субсидий, Получатель) всоответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутскойобласти.

Дополнительныесоглашения к соглашению о предоставлении субсидий, предусматривающие внесение внего изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовымиформами, утвержденными министерством финансов Иркутской области.

25.Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления денежных средств слицевого счета министерства на расчетный или корреспондентский счет, открытыйПолучателю в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитнойорганизации, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения опредоставлении субсидий.

26. Заявительнесет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставлениясубсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Заявитель всрок до 1 апреля 2021 года представляет в министерство отчет о достижении результата предоставлениясубсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

28.В случае установления факта несоблюдения заявителем целей, условий и порядкапредоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенныхминистерством и органами государственного финансового контроля, а также в случаенедостижения результата предоставления субсидий , указанного впункте 3 настоящего Порядка, министерство направляет заявителю требование овозврате объема полученной субсидии в течение 15 рабочих дней со дняустановления указанного факта. Субсидия подлежит возврату на лицевой счетминистерства в течение 20 рабочих дней со дня направления соответствующеготребования.

В случаеневозврата бюджетных средств в указанные сроки, взыскание указанных средствосуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

29. Министерствои органы государственного финансового контроля осуществляют в установленномзаконодательством порядке проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

 

 

Исполняющая обязанности заместителя Председателя Правительства Иркутской области

В.Ф. Вобликова

 

 

 

Приложение

кПорядку предоставления в 2020 году субсидий

изобластного бюджета организациям (за исключением

государственных,муниципальных) и индивидуальным

предпринимателям,осуществляющим образовательную

деятельностьпо образовательным программам

дошкольногообразования, в том числе адаптированным,

иприсмотр и уход за детьми, в целях возмещения затрат,

связанныхс созданиемдополнительных мест для детей

ввозрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности

натерритории иркутской области

 

 

Вминистерство образования

Иркутскойобласти

______________________________

______________________________

______________________________

(наименованиечастной дошкольной образовательной организации)

 

 

ОТЧЕТ

О ДОСТИЖЕНИИРЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

в _________ году

                                                                                                                        Форма 1

№ п/п	Показатель результативности	Значение показателя результативности, ед.	Объем родительской платы за оказание услуг по образовательным программам дошкольного образования, поступившей за отчетный период, руб.	Фактический объем родительской платы за оказание услуг по образовательным программам дошкольного образования, сниженный на величину (К), руб.
1	Количество созданных в организациях (за исключением государственных, муниципальных) и у индивидуальных предпринимателей дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в группах любой направленности
ИТОГО
2	Количество детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зачисленных на вновь созданные дополнительные места через региональную автоматизированную систему «Комплектование дошкольных образовательных организаций
ИТОГО

 

                                                                                                                                 Форма2

	Показатель Распределение воспитанников по возрасту по данным формы 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 августа 2017 года № 563 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий», за год предшествующий году предоставления субсидии, чел *	Показатель Распределение воспитанников по возрасту по данным формы 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 августа 2017 года № 563 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий»,за отчетный год, чел  *	Отклонение, чел	Результат (выполнен, если отклонение = > 0; не выполнен, если отклонение < 0)
1	2	3	4=2-3	5
Численность воспитанников - всего			Х	Х
в том числе			Х	Х
Численность воспитанников в возрасте от 1,5 до 3-х лет**			0

 

* сведения о деятельности организации, осуществляющейобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, присмотр и уход за детьми, по форме 85К «Сведения одеятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» раздел 2.2

 

 

«___» ____________ 20____ года

________________________________________/_____________________

     (фамилия, имя, отчестворуководителя                       (подпись)

            образовательнойорганизации).