Постановление Правительства Иркутской области от 15.05.2020 № 337-пп

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства Иркутской области

от 15 мая 2020года № 337-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НАБЛАГОУСТРОЙСТВО ЗДАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХСОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К  ВОЗДУШНО -ТЕПЛОВОМУ РЕЖИМУ, ВОДОСНАБЖЕНИЮ ИКАНАЛИЗАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ЗДАНИЙ С НАИБОЛЬШЕЙСТЕПЕНЬЮ ФИЗИЧЕСКОГО ИЗНОСА) НА 2020 ГОД

 

1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области наблагоустройство зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целяхсоблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации(за исключением проведения капитального ремонта зданий с наибольшей степеньюфизического износа) на 2020 год (далее соответственно – субсидии, муниципальныеобразования, здания, благоустройство зданий).

2.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство образования Иркутской области(далее – министерство).

3.Предоставлениесубсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо министерства на 2020 год, в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета.

4.Для целей настоящего Положения под благоустройством зданий понимаетсяреализация следующих мероприятий (далее – мероприятия):

1)проведение капитального ремонта зданий, включая приобретение сопутствующихтоваров (работ, услуг), в целях соблюдения требований к воздушно-тепловомурежиму, водоснабжению и канализации, предусмотренныхсанитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.2.2821-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения вобщеобразовательных организациях», утвержденными Постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 (далеесоответственно – СанПиН 2.4.2.2821-10, мероприятие по проведению капитальногоремонта);

2)проведение текущего ремонта зданий, включая приобретение сопутствующих товаров(работ, услуг), в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму,водоснабжению и канализации, предусмотренных СанПиН 2.4.2.2821-10 (далее –мероприятие по проведению текущего ремонта).

5.Критерием отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий является наличие потребности муниципальногообразования в реализации мероприятий.

6. Проверка соответствия муниципальных образований критериюотбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения, осуществляетсяминистерством самостоятельно на основании информации, имеющейся в министерстве.

7.Условиями предоставления субсидий являются:

1)наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию соответствующегомероприятия (далее – муниципальная программа);

2)наличие положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации в части оценки достоверности определения сметной стоимостиреализации мероприятия по проведению капитального ремонта (далее – заключениегосударственной экспертизы) в случаях, установленных частью 2 статьи 8-3Градостроительного кодекса Российской Федерации, или наличие положительногозаключения негосударственной экспертизы проектной документации в части оценкидостоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия попроведению капитального ремонта (далее – заключение негосударственнойэкспертизы) в случаях, не установленных частью 2 статьи 8³ Градостроительногокодекса Российской Федерации (в случае реализации мероприятия по проведениюкапитального ремонта);

3)наличие локального ресурсного сметного расчета стоимости реализации мероприятияпо проведению текущего ремонта, утвержденного главой муниципального образования(далее – сметный расчет) (в случае реализации мероприятия по проведениютекущего ремонта);

4) наличие обязательства, подписанного главой муниципальногообразования, завершить реализацию соответствующего мероприятия до 1 декабря2020 года;

5)наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, офинансировании реализации соответствующего мероприятия за счет средств местногобюджета в  2020 году в размере, определяемом по следующей формуле:

 

Д _i = S_moi х (100% - Q_moi ),

 

где:

S_moi – стоимостьреализации соответствующего мероприятия в соответствии с заключениемгосударственной экспертизы, заключением негосударственной экспертизы (в случаереализации мероприятия по проведению капитального ремонта) либо стоимостьреализации соответствующего мероприятия в соответствии со сметным расчетом (вслучае реализации мероприятия по проведению текущего ремонта);

Q_moi – предельныйуровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства соответствующего муниципального образования на 2020 год,утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельныйуровень софинансирования Иркутской области);

6)заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение),соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9 (за исключениемподпунктов 1-1, 11 (в части ответственности за неисполнение предусмотренныхсоглашением обязательств), 10 Правил, устанавливающих общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам изобластного бюджета, а также порядок определения и установления предельногоуровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования Иркутской области, установленныхпостановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года №675-пп (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

7)осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной властиИркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (в случае если стоимость реализации соответствующегомероприятия составляет 200 000 000 (двести миллионов) рублей и более).

8.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается ЗакономИркутской области от 20 декабря 2019 года № 130-ОЗ «Об областном бюджете на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – распределениесубсидий).

9.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду министерством и органом местного самоуправления муниципальногообразования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

10.Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований, включенных в распределение субсидий, в срок до 1 июня 2020 годапредставляют в министерство следующие документы (далее – документы):

1)заявку на предоставление субсидий по форме, утвержденной правовым актомминистерства;

2)заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;

3)заверенные в установленном порядке копии учредительных документовобщеобразовательной организации (за исключением типового устава, утвержденногоуполномоченным государственным органом);

4)заверенную в установленном порядке копию заключения государственной экспертизыв случаях, установленных частью 2 статьи 8-3 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, или заверенную в установленном порядке копию заключениянегосударственной экспертизы в случаях, не установленных частью 2 статьи 8-3Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае реализации мероприятияпо проведению капитального ремонта);

5)заверенную в установленном порядке копию сметного расчета (в случае реализациимероприятия по проведению текущего ремонта);

6) обязательство, подписанное главой муниципального образования,завершить реализацию соответствующего мероприятия до 1 декабря 2020 года;

7) гарантийноеписьмо, подписанное главой муниципального образования, о финансированииреализации соответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета в 2020году в размере, определяемом в соответствии с подпунктом 5 пункта 7 настоящегоПоложения;

8)копию муниципального контракта, заключенного в целях реализациисоответствующего мероприятия;

9)в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета поперечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутскойобласти:

копиюсоглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

копиюпорядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований).

11.Документы представляются в министерство путем личного обращения представителяоргана местного самоуправления муниципального образования либо черезорганизации почтовой связи. Документы регистрируются министерством в день ихпоступления с указанием времени и даты поступления.

12.Министерство в срок до 11 июня 2020 года рассматривает представленные документыи принимает решение о перечислении субсидий или об отказе в перечислениисубсидий (с указанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Вслучае принятия решения об отказе в перечислении субсидий, соглашениерасторгается.

Решениео перечислении субсидий или об отказе в перечислении субсидий в течение пятирабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерствав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13.Основаниями для отказа в перечислении субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленномупунктом 5 настоящего Положения, и условиямпредоставления субсидий, установленным пунктом 7 настоящего Положения;

2)невключение муниципального образования в распределение субсидий;

3)непредставление или неполное представление документов;

4)представление документов с нарушением срока, установленного пунктом 10настоящего Положения.

14. Размер субсидий i -мумуниципальному образованию ( C_i )определяется по следующей формуле:

 

C_i = K х S_moi х Q_moi ,

 

где:

K – коэффициент корректировки средств областного бюджета.

15. Размер коэффициента корректировки средств областногобюджета( K ) определяется по следующей формуле:

 

K = V / ∑ ( S_moi х Q_moi ),

 

где:

V – общий размер средств областного бюджета, предусмотренныхна предоставление субсидий в 2020 году.

В случае если коэффициент корректировки средств областногобюджета ( K ) превышает 1, то коэффициент корректировки средствобластного бюджета ( K ) принимаетсяравным 1.

16. Размер субсидий i -мумуниципальному образованию ( C_i )в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовомгоду соответствующего мероприятия с учетом предельного уровня софинансированияИркутской области.

17. Результатом использования субсидий является количествозданий, в которых реализованы мероприятия.

18.Органы местного самоуправления муниципальных образований по форме, в сроки и впорядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, а также о достижении значения результатаиспользования субсидий.

19.Муниципальное образование несет ответственность в соответствии сзаконодательством и настоящим Положением при невыполнении им условийсоглашения.

20.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2020 годадопущены нарушения обязательств по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренного соглашением, и если в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значения результата использованиясубсидий в соответствии с соглашением в 2021 году указанные нарушения неустранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областнойбюджет в срок до 1 мая 2021 года, определяется в соответствии с пунктами 20 –24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

21.Основанием для освобождения муниципального образования от применения мерыответственности, предусмотренной пунктом 20 настоящего Положения, являетсядокументально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимойсилы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижениюзначения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением (далее– обстоятельство непреодолимой силы).

Документы,подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляютсяорганом местного самоуправления муниципального образования в министерство непозднее 1 апреля 2021 года.

Одновременнос указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренного соглашением, и персональной ответственностидолжностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

22.Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотреннойпунктом 20 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование отобязанности по достижению значения результата использования субсидий,предусмотренного соглашением.

23.Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актомминистерства.

Отчето проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования)субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономическогоразвития Иркутской области в срок до 30 марта 2021 года.

24.В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованиюприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

25.Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящимПоложением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

 

 

Исполняющая обязанности

заместителя Председателя

Правительства Иркутской области                                                 В.Ф.Вобликова