УКАЗ Губернатора Иркутской области от 13.04.2020 № 100-уг

 

 

 

 

У К А З

 

ГУБЕРНАТОРАИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

13 апреля 2020года                         Иркутск                                          № 100-уг

 

 

О создании межведомственной рабочей группы по организацииосуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных и ландшафтных пожаровв 2020 году на территории Иркутской области

 

 

Вцелях обеспеченияв период пожароопасного сезона 2020 года взаимодействия Губернатора Иркутскойобласти с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области,иными органами, организациями и гражданами по вопросам координациипрофилактических противопожарных мероприятий на территории Иркутской области,организации мер пожарной безопасности в лесах, планирования и использования сили средств пожаротушения для ликвидации лесных и ландшафтных пожаров натерритории Иркутской области, в соответствии со статьей 18 Федеральногозакона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,

П О С Т А Н О ВЛ Я Ю:

1.Создать межведомственную рабочую группу по организации осуществления мерпожарной безопасности и тушения лесных и ландшафтных пожаров в 2020 году натерритории Иркутской области.

2.Утвердить положение о межведомственной рабочей группе по организацииосуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных и ландшафтных пожаровв 2020 году на территории Иркутской области (прилагается).

3.Настоящий указ подлежит официальному опубликованию в общественно-политическойгазете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовойинформации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области

И.И. Кобзев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указом ГубернатораИркутской области

от 13 апреля 2020 года №100-уг

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ И ЛАНДШАФТНЫХ ПОЖАРОВВ 2020 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Межведомственнаярабочая группа по организации осуществления мер пожарной безопасности и тушениялесных и ландшафтных пожаров в 2020 году на территории Иркутской области (далее– межведомственная рабочая группа) является координационным органом приГубернаторе Иркутской области, образованным в целях обеспечения в периодпожароопасного сезона2020 года взаимодействия Губернатора Иркутской области стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, инымиорганами, организациями и гражданами по вопросам координации профилактическихпротивопожарных мероприятий на территории Иркутской области, организации мерпожарной безопасности в лесах, планирования и использования сил и средствпожаротушения для ликвидации лесных и ландшафтных пожаров на территорииИркутской области.

2. Межведомственная рабочаягруппа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области,законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутскойобласти, а также настоящим Положением и решениями Оперативного штаба покоординации деятельности по тушению лесных пожаров Федерального агентствалесного хозяйства(далее – Оперативный штаб Рослесхоза).

3. При заключениисоглашения о взаимодействии в области охраны лесов от пожаров между Федеральнымагентством лесного хозяйства и Правительством Иркутской области, предметомкоторого является согласованное и эффективное взаимодействие сторон в целяхсвоевременного проведения профилактических противопожарных мероприятий,предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах и тушения лесныхпожаров до введения режима чрезвычайных ситуаций в лесах, межведомственнаярабочая группа в своих действиях руководствуется также заключенным соглашением.

4. При осуществлениисвоей деятельности межведомственная рабочая группа в установленном порядкевзаимодействует с Оперативным штабом Рослесхоза, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области, иными органами, организациями игражданами.

5. Взаимодействиемежведомственной рабочей группы и Оперативного штаба Рослесхоза осуществляетсяпосредством обмена информацией (в частности, о лесопожарной обстановке, обосуществлении профилактических противопожарных мероприятий, о принимаемых мерахпо тушению лесных пожаров, о введенных и предлагаемых режимах готовности сил исредств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций) в установленном порядке.

Оперативный обменуказанной информацией осуществляется через диспетчерские службы министерствалесного комплекса Иркутской области, его территориальных управлений идиспетчерскую службу Федерального агентства лесного хозяйства в установленномдля них порядке обмена информацией, а также посредством проведения совместныхзаседаний Оперативного штаба Рослесхоза и межведомственной рабочей группы вформе видеоконференций по установленным каналам связи.

 

Глава2. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

 

6. Задачамимежведомственной рабочей группы являются рассмотрение, выработка оптимальныхрешений и рекомендаций по выполнению мер пожарной безопасности в лесах,функционированию всех лесопожарных формирований, участвующих в тушении лесных иландшафтных пожаров (в том числе локализованных) на территории Иркутскойобласти.

7.Межведомственная рабочая группа врамках возложенных на нее задач осуществляет в соответствии с законодательствомследующие функции:

1) сбор и анализ информации овыполнении профилактических противопожарных мероприятий лесопользователями;

2) анализ готовности к началупожароопасного сезона сил и средств пожаротушения, привлекаемых к тушениюлесных пожаров в соответствии со сводным планом тушения лесных пожаров натерритории Иркутской области на период пожароопасного сезона 2020 года;

3) подготовка на основании анализаинформации, поступающей от территориальных подразделений исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области, предложений по применению сил исредств пожаротушения, привлекаемых к тушению лесных пожаров в соответствии со своднымпланом тушения лесных пожаров на территории Иркутской области на периодпожароопасного сезона 2020 года;

4) представление информации вобласти охраны лесов от пожаров на территории Иркутской областизаинтересованным федеральным органам исполнительной власти, их подведомственнымучреждениям, исполнительным органам государственной власти Иркутской области,органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

5) подготовка предложений попланированию сил и средств пожаротушения и действий по ликвидации лесных иландшафтных пожаров на территории Иркутской области;

6) осуществление взаимодействия сОперативным штабом Рослесхоза по вопросам предотвращения и тушения лесныхпожаров, в том числе по вопросам переброски сил и средств пожаротушения всоответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований,пожарной техники и оборудования;

7) осуществление взаимодействия скомиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Иркутской области;

8) осуществление прогнозированиявозникновения и развития возможных чрезвычайных ситуаций в лесах на территорииИркутской области и подготовка предложений о принятии мер по предотвращениювозникновения чрезвычайных ситуаций в лесах на территории Иркутской области;

9) обеспечение информированиятерриториальных подразделений исполнительных органов государственной властиИркутской области об оперативной обстановке и о возможных чрезвычайныхситуациях в лесах на территории Иркутской области.

8. При осуществлении своейдеятельности межведомственная рабочая группа имеет право в установленномпорядке:

1) запрашивать необходимыематериалы и информацию у территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов государственной власти Иркутской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области,иных органов, организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции межведомственнойрабочей группы;

2) приглашать и заслушивать насвоих заседаниях представителей органов государственной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области, иных органов,организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции межведомственнойрабочей группы;

3) привлекать для участия в работемежведомственной рабочей группы руководителей и специалистов соответствующихисполнительных органов государственной власти Иркутской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иныхорганов, организаций и граждан;

4) образовывать своими решениямирабочие (оперативные) группы.

 

Глава 3. СОСТАВИ СТРУКТУРА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

 

9. Составмежведомственной рабочей группы утверждается распоряжением ГубернатораИркутской области.

10.Межведомственнаярабочая группа состоит из председателя межведомственной рабочей группы,заместителей председателя межведомственной рабочей группы, секретаря и иныхчленов межведомственной рабочей группы.

Межведомственнаярабочая группа формируется из должностных лиц Правительства Иркутской области,иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а такжепо согласованию из представителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области и организаций.

11. Председателеммежведомственной рабочей группы является Губернатор Иркутской области либолицо, исполняющее его обязанности.

12.Председательмежведомственнойрабочей группы:

1) осуществляетруководство деятельностью межведомственной рабочей группы;

2) утверждаетплан деятельности (дорожную карту)межведомственной рабочей группы и другиедокументы по вопросам внутренней организации деятельности межведомственнойрабочей группы;

3) организуетмежведомственное взаимодействие в целях локализации и ликвидации лесных иландшафтных пожаров в Иркутской области;

4) осуществляет впределах компетенции координацию деятельности исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области и их должностных лиц в частиисполнения ими обязанностей по осуществлению мер пожарной безопасности итушению лесных и ландшафтных пожаров;

5) дает поручения членам межведомственной рабочейгруппы по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной рабочей группы;

6) решает иные вопросы,связанные с деятельностью межведомственной рабочей группы, в соответствии снастоящим Положением.

13. Заместителямипредседателя межведомственной рабочей группы являются заместитель ПредседателяПравительства Иркутской области либо лицо, исполняющее его обязанности, иминистр лесного комплекса Иркутской области либо лицо, исполняющее егообязанности.

14. Заместителипредседателя межведомственной рабочей группы:

1) исполняютобязанности председателя межведомственной рабочей группы в его отсутствие всоответствие с его поручением;

2) организуютработу образуемых межведомственной рабочей группой рабочих (оперативных) групп;

3) организуютисполнение решений, принятых межведомственной рабочей группой;

4) контролируютисполнение решений, принятых межведомственной рабочей группой;

5) решают иныевопросы, связанные с деятельностью межведомственной рабочей группы, всоответствии с настоящим Положением.

15. Секретарем межведомственнойрабочей группы является сотрудник министерства лесного комплекса Иркутской области.

16.Секретарьмежведомственнойрабочей группы:

1) обеспечиваетподготовку проекта плана деятельности(дорожной карты) межведомственной рабочейгруппы, проведение заседаний межведомственной рабочей группы, составляетпроекты повесток заседаний межведомственной рабочей группы, организуетподготовку материалов к заседаниям межведомственной рабочей группы, а такжепроектов решений межведомственной рабочей группы;

2) обеспечивает подготовку протоколов заседаний межведомственнойрабочей группы, подписывает и представляет их для утверждения председателюмежведомственной рабочей группы либо лицу, председательствующему на заседании межведомственнойрабочей группы, и организует их доведение до сведения заинтересованных лиц;

3) исполняет поручения председателя межведомственнойрабочей группы, заместителей председателя межведомственной рабочей группы;

4) ведет делопроизводство по вопросам, относящимся ккомпетенции межведомственной рабочей группы, учет и хранение документации межведомственнойрабочей группы;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренныенастоящим Положением.

17.Иные членымежведомственной рабочей группы участвуют в заседаниях межведомственной рабочейгруппы, предлагают вопросы для обсуждения на заседаниях межведомственнойрабочей группы, участвуют в обсуждении проектов решений межведомственнойрабочей группы, обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых назаседании межведомственной рабочей группы вопросов.

18. На заседании межведомственной рабочей группы могутприсутствовать иные лица, приглашенные для участия в обсуждении конкретныхвопросов повестки дня заседания межведомственной рабочей группы.

 

Глава 4.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

 

19.Межведомственная рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии спланом деятельности (дорожной картой) межведомственной рабочей группы,утверждаемым председателем межведомственной рабочей группы.

20. Основной формой работы межведомственной рабочейгруппы является заседание.

21.Заседания межведомственной рабочей группы проводятся председателем межведомственнойрабочей группы, а в его отсутствие и по его поручению заместителем председателямежведомственной рабочей группы.

22.Решения межведомственной рабочей группы принимаются открытым голосованием.Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общегочисла присутствующих на заседании межведомственной рабочей группы, входящих вего состав. В случае равенства голосов решающим является голос председателя межведомственнойрабочей группы, а в его отсутствие – лица, председательствующего на заседании межведомственнойрабочей группы.

23. Решениемежведомственной рабочей группы оформляется протоколом заседаниямежведомственной рабочей группы в течение трех рабочих дней со дня проведениязаседания межведомственной рабочей группы, который подписывается председателеммежведомственной рабочей группы или лицом, председательствовавшим на заседании межведомственнойрабочей группы, и секретарем межведомственной рабочей группы.

24.В случае несогласия с принятым решением каждый член межведомственной рабочейгруппы вправе изложить письменно особое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания межведомственной рабочей группы и является егонеотъемлемой частью.

25. Протоколзаседания межведомственной рабочей группы доводится секретарем межведомственнойрабочей группы до сведения лиц, входящих в состав межведомственной рабочейгруппы, и других заинтересованных лиц в течение пяти рабочих дней со дняподписания протокола заседания межведомственной рабочей группы.

26.Вслучае экстренной необходимости, определяемой председателем межведомственнойрабочей группы, в том числе при возникновении чрезвычайной ситуации, связаннойс лесными и (или) ландшафтными пожарами, председателем межведомственной рабочейгруппы может объявляться организованный сбор межведомственной рабочейгруппы(внеочередное заседание межведомственной рабочей группы).

Времяорганизованного сбора межведомственной рабочей группы– в течение 1,5 часа смомента его объявления, место организованного сбора межведомственной рабочейгруппы– здание по месту нахождения Правительства Иркутской области или иноепомещение по решению председателя межведомственной рабочей группы.

Оповещение лиц,входящих в состав межведомственной рабочей группы, об организованном сборе межведомственнойрабочей группы осуществляется министерством лесного комплекса Иркутскойобласти.

27.Привозникновении чрезвычайной ситуации в лесах, иной чрезвычайной ситуации,связанной с пожарами, председателем межведомственной рабочей группы можетопределяться иной режим функционирования межведомственной рабочей группы, в томчисле круглосуточный.

28. Решениямежведомственной рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции, являютсяобязательными для исполнения членами межведомственной рабочей группы.

29. По вопросам,требующим решения Губернатора Иркутской области либо Правительства Иркутскойобласти, межведомственная рабочая группа вносит Губернатору Иркутской областилибо в Правительство Иркутской области соответствующие предложения в формевыписок из протоколов заседания межведомственной рабочей группы, подписываемыхпредседателем межведомственной рабочей группы или лицом, председательствовавшимна заседании межведомственной рабочей группы, и секретарем межведомственной рабочейгруппы.

30. Доклад орезультатах деятельности межведомственной рабочей группы представляетсяГубернатору Иркутской области ежегодно до 1 марта года,следующего за отчетным годом.

31.Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочейгруппы осуществляет министерство лесного комплекса Иркутской области.

 

 

Исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Иркутской области

Т.Т. Магомедов