Постановление Правительства Иркутской области от 31.03.2020 № 203-пп
Об установлении на территории Иркутской области особого противопожарного режима
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
31 марта 2020года Иркутск № 203-пп
Обустановлении на территории Иркутской области особого противопожарного режима
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области
В связи снаступлением периода особой пожарной опасности, связанной с прогнозомнеблагоприятных метеорологических явлений и возникающей угрозой населеннымпунктам и объектам экономики, в целях обеспечения безопасностижизнедеятельности населения Иркутской области, в соответствии со статьей30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности», статьей 20 Закона Иркутской области от 7 октября 2008 года №78-оз «О пожарной безопасности в Иркутской области», руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:
1. Установить с08.00 часов 10 апреля 2020 года до 08.00 часов 15 июня 2020 года особыйпротивопожарный режим на территории Иркутской области, за исключениемтерриторий муниципального образования города Бодайбо и района, муниципальногообразования Иркутской области «Казачинско-Ленский район», муниципальногообразования «Катангский район», Киренского района, муниципального образованияМамско-Чуйского района, муниципального образования «Нижнеилимский район»,муниципального образования «Усть-Илимский район», муниципального образованиягород Усть-Илимск, Усть-Кутского муниципального образования, муниципальногообразования города Братска, муниципального образования «Братский район».
2. Установить с08.00 часов 1 мая 2020 года до 08.00 часов 14 сентября2020 года (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от01.09.2020 г. № 718-пп) особый противопожарный режим на территориимуниципального образования города Бодайбо и района, муниципального образованияИркутской области «Казачинско-Ленский район», муниципального образования«Катангский район», Киренского района, муниципального образованияМамско-Чуйского района, муниципального образования «Нижнеилимский район»,муниципального образования «Усть-Илимский район», муниципального образованиягород Усть-Илимск, Усть-Кутского муниципального образования, муниципальногообразования города Братска, муниципального образования «Братский район».
3. На периоддействия особого противопожарного режима устанавливаются дополнительныетребования пожарной безопасности, включающие в себя:
1) запрет напосещение гражданами лесов при наступлении III класса и выше пожарнойопасности в лесах по условиям погоды, кроме случаев, связанных с использованиемлесов на основании заключенных государственных контрактов, договоров арендыучастков лесного фонда, выполнением определенных видов работ по обеспечениюпожарной и санитарной безопасности в лесах в рамках государственных заданий,проездом и пребыванием в оздоровительных учреждениях, в том числе стационарныхи передвижных палаточных лагерях (далее – палаточные лагеря), туристическихбазах, осуществлением мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров,а также с проведением международных спортивных соревнований;
2)предварительное (не менее чем за десять рабочих дней до дня проведениямеждународного спортивного соревнования, открытия палаточного лагеря)направление организаторами международных спортивных соревнований,организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление детей в палаточных лагерях,уведомлений в письменной форме в адрес министерства лесного комплекса Иркутскойобласти и органов местного самоуправления соответствующих муниципальныхобразований Иркутской области о месте и сроках проведения международногоспортивного соревнования, о месте и сроках открытия палаточного лагеря,планируемом количестве участников международного спортивного соревнования,отдыхающих и персонала палаточного лагеря;
3) запрет натерриториях поселений и городских округов, садоводческих и огородническихнекоммерческих товариществ, предприятиях, полосах отвода линий электропередачи,железных и автомобильных дорог, в лесах, расположенных на землях, находящихся вгосударственной собственности Иркутской области, на землях лесного фонда,осуществление полномочий по охране которых передано органам государственнойвласти Иркутской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодексаРоссийской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий наразведение костров и выжигание сухой растительности, сжигание мусора,приготовление пищи на открытом огне, углях, в том числе с использованиемустройств и сооружений для приготовления пищи на углях, за исключением случаев:
приготовленияпищи в помещениях зданий, предназначенных для проживания, либо в помещениях дляоказания услуг общественного питания, а также в зонах для приготовления иприема пищи, предусмотренных в палаточных лагерях;
использованияустройств, обеспечивающих устойчивое сгорание топлива и возможность регулированияпроцесса горения (газовые горелки) в пикниковых точках, расположенных натуристических маршрутах;
проведенияспециализированными организациями, в том числе организациями, осуществляющимиуправление особо охраняемыми природными территориями, работ по обустройствузащитных полос и иных профилактических работ, предусмотренных леснымзаконодательством;
4) разработкупланов тушения пожаров, предусматривающих решения по обеспечению безопасностилюдей, организациями, осуществляющими деятельность в лесу, а также лицами,уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться объектами защиты, в томчисле расположенными вне лесных участков;
5)функционирование постоянно действующих оперативных штабов, предусматривающеерассмотрение вопросов оперативной обстановки с пожарами в ежесуточном режиме;
6) обеспечениеготовности объектов, спланированных под пункты временного размещения людей натерриториях муниципальных образований Иркутской области, готовности техники дляэвакуации населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
7) ежедневноеинформирование населения о действии на территории Иркутской области особогопротивопожарного режима, требованиях пожарной безопасности и оперативнойобстановке, связанной с прохождением пожароопасного сезона, с задействованиемвсех систем оповещения, в том числе местной системы оповещения о чрезвычайныхситуациях, в случаях, предусмотренных законодательством, а также сиспользованием средств массовой информации, информационных табло, телевидения,путем распространения печатных информационных материалов, проведения подворовыхобходов, инструктажей;
8) проведениеотработки планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациймуниципальных образований Иркутской области;
9) создание(обновление) по периметру населенных пунктов, объектов муниципальнойсобственности, граничащих с землями сельскохозяйственного назначения,лесничествами (лесопарками), а также расположенными в районах с торфянымипочвами, двойных защитных противопожарных минерализованных полос шириной 1,4метра с устройством противопожарного расстояния между ними шириной не менее 10метров, с организацией постоянного обеспечения ее очистки от сухой травянистойрастительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора идругих горючих материалов;
10) выставлениестационарных и передвижных межведомственных постов на территориях населенныхпунктов и прилегающих к ним территориях;
11) созданиепатрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп на территориимуниципального образования, организацию в целях обнаружения палов сухойрастительности круглосуточного патрулирования территорий населенных пунктов иприлегающих территорий, в том числе садоводческих и огородническихнекоммерческих товариществ и предприятий;
12) принятие мерпо локализации очагов горения сухой растительности и спасению людей и имуществадо прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
13) организациюпривлечения в установленном порядке к профилактической работе и патрулированиюпредставителей общественных организаций, в том числе добровольной пожарнойохраны, охранных организаций, а также добровольцев(волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере предупреждения и тушенияпожаров, жителей населенных пунктов;
14) принятиемер, направленных на осуществление отключения электроэнергии при наличииоснований, установленных законодательством, в муниципальных образованиях впериод усиления ветра и при поступлении информации от Федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Иркутское управление по гидрометеорологиии мониторингу окружающей среды» об усилении ветра свыше 15 м/с, с проведениемзаблаговременного оповещения населения;
15) введениеограничений охоты в охотничьих угодьях в лесах, а также ограничений нарыболовство на территориях, граничащих с землями сельскохозяйственногоназначения, лесничествами (лесопарками), а также на водоемах, расположенных врайонах с торфяными почвами;
16) организациюв течение 14 дней со дня установления особого противопожарного режимапроведения противопожарных инструктажей с сотрудниками подведомственныхорганизаций;
17) обеспечениеготовности соответствующих подразделений пожарной охраны.
4.Ответственными за выполнение дополнительных требований пожарной безопасностиявляются в рамках установленных полномочий исполнительные органыгосударственной власти Иркутской области, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области (далее – органы местного самоуправления),организации, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться илираспоряжаться объектами защиты, реализующие в установленном порядкемероприятия, предусмотренные настоящим постановлением.
5. ПредложитьГлавному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поИркутской области (Федосеенко В.С.) совместно с министерством имущественныхотношений Иркутской области (Быргазова М.А.), министерством лесного комплексаИркутской области (Петренев Д.В.) в рамках полномочий:
1) организоватьконтроль и мониторинг работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренныхгрупп муниципальных образований Иркутской области и патрульно-контрольныхгрупп, включающих представителей органов надзора и контроля Иркутской области,по патрулированию населенных пунктов, садоводческих и огородническихнекоммерческих товариществ и прилегающих к ним лесных массивов с цельюпредупреждения, выявления и пресечения нарушений требований законодательстваРоссийской Федерации, связанных с выжиганием сухой растительности, а также вчасти содержания территории и недопущения захламления горючими веществами иотходами;
2) обеспечитьготовность сил и средств государственных учреждений Иркутской области,осуществляющих полномочия по защите населения и территории Иркутской области отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидацииуказанных чрезвычайных ситуаций, к действиям по защите населенных пунктов иобъектов экономики от пожаров;
3) организоватьпрофилактическую работу, в том числе с использованием средств массовойинформации, по предупреждению выжигания сухой растительности и сжигания мусора,разведению костров на территории Иркутской области;
4) организоватьинформирование населения Иркутской области о соблюдении требований пожарнойбезопасности через средства массовой информации, сигнально-говорящие устройствана специальной пожарной технике;
5) организоватьпроведение инструктажа населения Иркутской области по вопросам соблюдения требованийпожарной безопасности.
6. Министерствуимущественных отношений Иркутской области (Быргазова М.А.) организоватьпроведение мероприятий по осуществлению регионального государственного надзорав области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера путем проведения плановых проверокпо контролю за реализацией полномочий в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отношении органовместного самоуправления, в состав которых входят населенные пункты,подверженные угрозе лесных пожаров, а также внеплановых проверок при наличиизаконных оснований на проведение проверок и в строгом соответствии со статьей77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. УправлениюГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональнойполитике (Боброва С.В.):
1) организоватьвзаимодействие с органами местного самоуправления по выполнению мероприятий,предусмотренных пунктом 20 настоящего постановления;
2) обеспечитьсбор информации о принимаемых мерах органами местного самоуправления в условияхособого противопожарного режима для последующей передачи информации в Главноеуправление МЧС России по Иркутской области.
8. Министерствужилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (Орноев Р.В.):
1) организоватьв установленном порядке привлечение организаций, осуществляющих перевозки, длямониторинга очагов горения, палов сухой растительности, выявленных по маршрутамих следования с последующим информированием Главного управления МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области;
2) обеспечить вустановленном порядке укомплектование аварийно-технического запаса Иркутскойобласти основными средствами и материалами для устранения последствий аварийныхситуаций на объектах жизнеобеспечения населения Иркутской области впожароопасный период 2020 года;
3) обеспечитьпостоянный мониторинг отключения электроэнергии в муниципальных образованиях впериод усиления ветра;
4) в срок до 15 мая 2020 года в рамках работы штаба пообеспечению безопасности электроснабжения Иркутской области подвести итоги поревизии самовольных строений, расположенных в охранных зонах воздушных линийэлектропередачи;
5) обеспечить вустановленном порядке контроль за исполнением правил осуществления деятельностирегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в томчисле в части реализации мер по недопущению захламления территории в зонедеятельности регионального оператора.
9. Министерствуприродных ресурсов и экологии Иркутской области (Трофимова С.М.) обеспечить вустановленном порядке ликвидацию несанкционированных мест размещения отходов.
10. Министерствусельского хозяйства Иркутской области (Сумароков И.П.):
1) провестисовещания с сельскохозяйственными товаропроизводителями о противопожарномсостоянии объектов сельского хозяйства, а также их готовности к особомупротивопожарному периоду;
2) в срок до 10апреля 2020 года разработать, утвердить и обеспечить осуществление комплексамероприятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности при проведениисезонных полевых работ, обратив особое внимание на недопущение сжигания сухойрастительности, соломы и стерни сельскохозяйственных культур на используемыхземлях сельскохозяйственного назначения, а также эксплуатацию зданий исооружений сельскохозяйственного назначения с соблюдением требований пожарнойбезопасности;
3) обеспечитьвзаимодействие с органами местного самоуправления по недопущению проведениянеконтролируемых выжиганий сухой растительности, сжигания мусора и разведениякостров на используемых землях сельскохозяйственного назначения, прилегающих кземлям лесного фонда;
4) организоватьдоведение до каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя требований,предусмотренных пунктом 17.1 и главой X Правил противопожарного режима вРоссийской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 апреля 2012 года № 390, в части обеспечения пожарнойбезопасности объектов сельскохозяйственного производства.
11. Министерствулесного комплекса Иркутской области (Петренев Д.В.):
1) завершить доначала пожароопасного сезона подготовку лесопожарных формирований напожароопасный период 2020 года;
2) организоватьмероприятия по привлечению добровольных пожарных дружин к мониторингу лесныхпожаров, противопожарной профилактике и пропаганде, а также к мероприятиям потушению лесных пожаров;
3)организовать содействие в обучении добровольцев (волонтеров), осуществляющихдеятельность в сфере предупреждения и тушения пожаров, технологии и основнымнавыкам тушения лесных пожаров, их инструктированию по техникебезопасности, а также информированию о необходимых прививках;
4) осуществлятьпостоянный мониторинг соответствия противопожарных разрывов и минерализованныхполос, выполненных в лесном фонде, с последующим информированием Главногоуправления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутскойобласти, Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории иорганов прокуратуры о выявляемых нарушениях требований пожарной безопасности;
5) обеспечитьвыполнение противопожарных мероприятий, направленных на предотвращение переходалесных пожаров на населенные пункты, объекты экономики, а также на территориюгосударственных природных заповедников и национальных парков;
6) обеспечиватьв течение пожароопасного периода наличие необходимых запасов пенообразователядля тушения лесных пожаров с применением авиации;
7) обеспечить доначала пожароопасного сезона заключение в установленном порядке договоров навыполнение авиационных работ по охране лесов от пожаров;
8) осуществить вустановленном порядке досрочное расторжение договоров аренды лесных участков,договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительное прекращениеправа постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или правабезвозмездного пользования лесным участком, прекращение сервитута, публичногосервитута в случае невыполнения гражданами, юридическими лицами,осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проектаосвоения лесов в части охраны лесов от пожаров; о ходе работы ежемесячноинформировать членов межведомственного оперативного штаба, созданного в соответствиис подпунктом 5 пункта 3 настоящего постановления;
9) обеспечитьвзаимодействие с органами местного самоуправления по недопущению проведениянеконтролируемых сельскохозяйственных палов, сжигания мусора и разведениякостров на территориях, прилегающих к землям лесного фонда;
10) организоватьв течение пожароопасного периода проведение целенаправленного информированиянаселения о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах;
11) организоватьвзаимодействие с Главным управлением Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Иркутской области, Главным управлением Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Иркутской области, Управлением Федеральной службы войскнациональной гвардии Российской Федерации по Иркутской области по вопросампроведения мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в лесах;
12) обеспечитьанализ поступающих сведений, ежедневный взаимный обмен информацией с Главнымуправлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поИркутской области и Главным управлением Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Иркутской области по вопросам, касающимся выявленияправонарушений в лесах, в том числе по правонарушениям, предусмотренным статьей8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
13) обеспечиватьсвоевременное информирование населения о текущем классе пожарной опасностипутем размещения соответствующей информации на официальном сайте министерствалесного комплекса Иркутской области;
14) обеспечитьмониторинг пожарной обстановки на период и в местах проведения международныхспортивных соревнований, деятельности палаточных лагерей, незамедлительноеинформирование организаторов международных спортивных соревнований,организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, о прогнозируемойнеблагоприятной пожарной обстановке с рекомендациями по изменению места и временипроведения международных спортивных соревнований, деятельности палаточныхлагерей; обеспечить проведение инструктажей о мерах пожарной безопасности влесах с организаторами международных спортивных соревнований, персоналомпалаточных лагерей;
15) определитьдолжностных лиц для участия в патрулировании территории с целью контроля засоблюдением требований пожарной безопасности.
12. Министерствусоциального развития, опеки и попечительства Иркутской области (Родионов В.А.)обеспечить:
1) ведение ежедневногомониторинга хода детской оздоровительной кампании, внештатных ситуаций с детьмив организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, на основаниисведений, предоставленных муниципальными межведомственными комиссиями повопросам организации отдыха и оздоровления детей;
2) своевременнуюактуализацию Реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.
13. Управлениюпресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и ПравительстваИркутской области (Мушникова А.С.):
1) обеспечитькоординацию работы средств массовой информации по вопросам противопожарнойпропаганды;
2) обеспечитьинформирование населения Иркутской области об угрозе пожаров в лесах исоблюдении правил пожарной безопасности через средства массовой информации,учреждаемые органами государственной власти Иркутской области для обнародования(официального опубликования) правовых актов органов государственной властиИркутской области, иной официальной информации, официальный портал Иркутскойобласти;
3) организоватьв установленном порядке на каналах федерального государственного унитарногопредприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательнаякомпания» прохождение социальной рекламы по пропаганде безопасного поведенияграждан в пожароопасный сезон.
14. Исполнительныморганам государственной власти Иркутской области в рамках полномочийеженедельно направлять в Главное управление Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Иркутской области информацию о принятых мерах попресечению нарушений требований пожарной безопасности.
15.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Иркутской области (Федосеенко В.С.):
1) усилитьфедеральный государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарнойбезопасности посредством проведения внеплановых проверок организаций отдыхадетей и их оздоровления, туристических баз отдыха, кемпинг-отелей, объектовсельскохозяйственного производства, объектов экономики, имеющих общую границу слесным массивом;
2) обеспечитьпроведение проверок работоспособности источников наружного противопожарноговодоснабжения;
3) перевеститерриториальные пожарно-спасательные гарнизоны на усиленный вариант несенияслужбы.
16.Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Иркутской области (Калищук А.Е.), Главному управлениюФедеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (Сагалаков Л.А.),Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерациипо Иркутской области (Сапожников А.В.) в рамках имеющихся полномочий:
1) провестикомплекс оперативных профилактических мероприятий с лицами, ранеепривлекавшимися к уголовной и (или) административной ответственности занарушения в сфере лесопользования;
2) принять мерыв пределах компетенции по содействию в обеспечении общественного порядка ибезопасности при проведении рейдов в населенных пунктах с целью пресечениявыжигания сухой растительности и сжигания мусора, а также принять участие впроведении мероприятий по усилению охраны общественного порядка на объектах,обеспечивающих жизнедеятельность населения, в местах пожаров и на прилегающих кним территориях и в местах ограничения доступа населения в леса.
17.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Иркутской области (Федосеенко В.С.), Главному управлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (КалищукА.Е.), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний поИркутской области (Сагалаков Л.А.), органам муниципального контроля определитьдолжностных лиц для участия в патрулировании территории с целью контроля засоблюдением требований законодательства в соответствии с компетенцией.
18.Рекомендовать Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории(Курек О.П.), Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарномунадзору по Иркутской области и Республике Бурятия (Сербиян А.И.), Енисейскомууправлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору (Ходосевич А.В.), Управлению Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (СавиныхД.Ф.), органам муниципального контроля в рамках полномочий:
1) усилитьнадзор (контроль) за исполнением требований законодательства в соответствии скомпетенцией;
2) еженедельнонаправлять в Главное управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Иркутской области информацию о принятых мерах по пресечениюнарушений требований пожарной безопасности.
19.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарномунадзору по Иркутской области и Республике Бурятия (Сербиян А.И.) ежемесячнонаправлять в Главное управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Иркутской области информацию о выявленных при проведенииконтрольно-надзорных мероприятий земельных участках сельскохозяйственногоназначения, заросших древесно-кустарниковой растительностью.
20.Рекомендовать главам муниципальных образований в рамках установленныхполномочий:
1) создатьпостоянно действующие оперативные штабы под личным руководством на периоддействия особого противопожарного режима;
2) организоватьв рамках работы оперативных штабов мониторинг выполнения дополнительныхтребований пожарной безопасности и рассмотрение проблемных вопросов в периоддействия особого противопожарного режима;
3) обеспечитьпостоянную готовность сил и средств муниципального звена территориальнойподсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе готовность водовозной иземлеройной техники для возможного использования в тушении пожаров, обеспечитьприведение при необходимости сил и средств муниципального звена территориальнойподсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций в готовность к реагированию на чрезвычайныеситуации;
4) провести всрок до 10 апреля 2020 года проверку готовности объектов, спланированных подпункты временного размещения людей;
5) обеспечитьготовность систем связи и оповещения населения в случае возникновениячрезвычайных ситуаций;
6) обеспечитьдоведение информации и сигналов оповещения до органов управления, силтерриториальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения о чрезвычайных ситуациях;
7) провестиотработку планов действий муниципальных образований по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций посредством проведения командно-штабных ученийи тренировок в срок до 15 апреля 2020 года (для территорий муниципальногообразования города Бодайбо и района, муниципального образования Иркутскойобласти «Казачинско-Ленский район», муниципального образования «Катангскийрайон», Киренского района, муниципального образования Мамско-Чуйского района,муниципального образования «Нижнеилимский район», муниципального образования«Усть-Илимский район», муниципального образования город Усть-Илимск,Усть-Кутского муниципального образования, муниципального образования городаБратска, муниципального образования «Братский район» – в срок до 15 мая 2020года);
8) обеспечитьчерез единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования сборинформации о принимаемых мерах по предупреждению выжигания сухой растительностив условиях особого противопожарного режима с предоставлением данных вуправление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области порегиональной политике;
9) обеспечить попериметру населенного пункта, объектов муниципальной собственности, граничащихс землями сельскохозяйственного назначения, лесничествами (лесопарками), атакже расположенных в районах с торфяными почвами, создание (обновление)защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летнийпериод сухой растительности или других мероприятий, предупреждающихраспространение огня при природных пожарах, в срок до 10 апреля 2020 года (длятерриторий муниципального образования города Бодайбо и района, муниципальногообразования Иркутской области «Казачинско-Ленский район», муниципальногообразования «Катангский район», Киренского района, муниципального образованияМамско-Чуйского района, муниципального образования «Нижнеилимский район»,муниципального образования «Усть-Илимский район», муниципального образованиягород Усть-Илимск, Усть-Кутского муниципального образования, муниципальногообразования города Братска, муниципального образования «Братский район» – всрок до 1 мая 2020 года);
10) организоватьпроведение месячников по очистке территории населенных пунктов от горючихотходов, мусора, тары и сухой растительности, обеспечив при этом инструктажнаселения о мерах безопасности при сборе отходов, а также комплекспротивопожарных мероприятий на соответствующих территориях, в том числемежселенных территориях, достаточный для предупреждения возникновения пожаров иперехода их на населенные пункты в течение всего пожароопасного периода 2020года, принять участие в установленном порядке в организации деятельности поутилизации собранных отходов в срок до 1 мая 2020 года (для территориймуниципального образования города Бодайбо и района, муниципального образованияИркутской области «Казачинско-Ленский район», муниципального образования«Катангский район», Киренского района, муниципального образованияМамско-Чуйского района, муниципального образования «Нижнеилимский район»,муниципального образования «Усть-Илимский район», муниципального образованиягород Усть-Илимск, Усть-Кутского муниципального образования, муниципальногообразования города Братска, муниципального образования «Братский район» – всрок до 1 июня 2020 года);
11) обеспечитьдоведение до населения информации о нахождении мест (площадок) накопленияотходов, принять в установленном порядке меры по организации безвозмездногодоступа граждан к местам (площадкам) накопления отходов во время проведениямесячников по сбору горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности;
12) организоватьв рамках полномочий контроль наличия, содержания в исправном состоянии средствобеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся вмуниципальной собственности;
13) обеспечитьинформирование населения о требованиях пожарной безопасности, предусмотренныхПравилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390,а также о порядке использования открытого огня и разведения костров на земляхнаселенных пунктов, землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса;
14)содействовать сельским старостам, утвержденным Губернатором Иркутской области,старостам сельских населенных пунктов Иркутской области, назначенным всоответствии со статьей 271 Федерального закона от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», в проведении встреч жителей сельских населенных пунктов,на территории которых сельские старосты, старосты сельских населенных пунктовИркутской области осуществляют свою деятельность, в целях обсуждения вопросовобеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций;
15)своевременно обеспечивать издание муниципальных нормативных правовых актов,устанавливающих ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в нихтранспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ вцелях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с Порядкомограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, атакже проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарнойбезопасности в лесах, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 457;
16)осуществлять в пределах своих полномочий мониторинг деятельности палаточныхлагерей, расположенных на территории соответствующего муниципальногообразования Иркутской области, мероприятия по обеспечению безопасности жизни издоровья детей, находящихся в указанных палаточных лагерях в пожароопасныйсезон 2020 года, о ставших известными фактах нарушений требований пожарнойбезопасности, в том числе дополнительных требований, установленных настоящимпостановлением, сообщать в министерство лесного комплекса Иркутской области,иные уполномоченные органы; обеспечить в установленном порядке предоставление сведенийоб организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в Иркутской области,в том числе палаточных лагерях, в Реестр организаций, обеспечивающих отдых иоздоровление детей в Иркутской области;
17) своевременнообеспечивать введение режима «повышенной готовности» в муниципальныхобразованиях при поступлении информации от Федерального государственногобюджетного учреждения «Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды» об усилении ветра свыше 15 м/с, а также принятие мер,направленных на осуществление отключения электроэнергии при наличии оснований,установленных законодательством;
18) организоватькомплекс мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций,обусловленных горением сухой растительности, в том числе:
определитьперечень мероприятий по очистке территорий бесхозяйных и длительное времянеэксплуатируемых приусадебных участков;
разработатькомплекс дополнительных мероприятий по недопущению выжигания сухойрастительности на неиспользуемых (бесхозяйных) землях сельскохозяйственногоназначения, назначить ответственных за их выполнение, обеспечить их выполнениес учетом климатических особенностей районов до наступления пожароопасногопериода 2020 года;
утвердить состави организовать работу патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп натерритории муниципального образования;
обеспечитьежедневное планирование и организацию работы патрульных, патрульно-маневренных,маневренных групп на территории муниципального образования с периодическим анализоми рассмотрением их деятельности на заседаниях комиссий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностимуниципальных образований;
организовать вцелях обнаружения палов сухой растительности круглосуточное патрулированиетерриторий населенных пунктов и прилегающих территорий, в том числесадоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и предприятий; кпроведению указанной работы привлекать в установленном порядке представителейобщественных организаций, в том числе добровольной пожарной охраны, охранныхорганизаций, а также добровольцев (волонтеров),осуществляющих деятельность в сфере предупреждения и тушения пожаров,студентов, школьников, жителей населенных пунктов;
обеспечитьнезамедлительное реагирование в установленном порядке по выявленным очагамгорения на территории населенных пунктов и прилегающих территориях, в том числепо термически активным точкам, выявляемым посредством космического мониторинга;
в случаевыявления лиц, допустивших любые очаги горения, обеспечить незамедлительноеинформирование по указанным фактам органов государственного пожарного надзора,органов полиции, территориальных органов министерства лесного комплексаИркутской области;
организовать с10 апреля 2020 года (для территорий муниципального образования города Бодайбо ирайона, муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленскийрайон», муниципального образования «Катангский район», Киренского района,муниципального образования Мамско-Чуйского района, муниципального образования«Нижнеилимский район», муниципального образования «Усть-Илимский район»,муниципального образования город Усть-Илимск, Усть-Кутского муниципальногообразования, муниципального образования города Братска, муниципальногообразования «Братский район» – с 1 мая 2020 года) выставление стационарных ипередвижных межведомственных постов на территории населенных пунктов иприлегающих территориях, созданных в соответствии с подпунктом 10 пункта 3настоящего постановления;
19) организоватькомплекс мероприятий по недопущению горения строений, пострадавших в результатепаводка, произошедшего на территории Иркутской области в 2019 году, ипризнанных в установленном порядке ветхими и аварийными объектами (далее –строения), в том числе:
определить переченьмероприятий, направленных на снижение рисков возникновения горения строений, атакже остатков строительного мусора на территории населенных пунктов,пострадавших от паводка, произошедшего на территории Иркутской области в 2019году;
принять мерыобеспечительного порядка по недопущению проникновения в строения постороннихлиц, в том числе выставление постов охраны, принудительное обрушениеконструкций строений;
принять меры попредостережению собственников строений о недопущении административных правонарушений,предусмотренных статьями 8.32, 20.4 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а также административного правонарушения вобласти благоустройства территорий (выразившегося в том числе в несоблюдениимероприятий по содержанию территории), предусмотренных Законом Иркутскойобласти от 30 декабря 2014 года № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулированияадминистративной ответственности в области благоустройства территориймуниципальных образований Иркутской области»;
организовать проведениерейдовых мероприятий патрульными, патрульно-маневренными, маневренными группамис учетом мест расположения строений.
21.Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих деятельность натерритории Иркутской области:
1) обеспечить втечение всего пожароопасного периода регулярную уборку мусора и покос травы наиспользуемых земельных участках в границах, определяемых кадастровыми илимежевыми планами, а также очистку объектов и прилегающих к ним территорий,территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ в рамкахоказания в установленном порядке поддержки указанным некоммерческимтовариществам от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, а такжеот сухостойных деревьев и кустарников, в том числе в пределах противопожарныхрасстояний между объектами, в полосах отвода линий электропередачи, железных иавтомобильных дорог;
2) недопускать использование территории противопожарных расстояний между зданиями,строениями и лесничествами (лесопарками), местами разработки или открытогозалегания торфа под строительство (установку) различных сооружений и подсобныхстроений, для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных,строительных и других горючих материалов, стоянки транспорта, разведениякостров и сжигания отходов и тары;
3) организоватьна используемых территориях сбор (в том числе посредством проведения месячников(декадников, субботников) по очистке территорий населенных пунктов) горючихотходов, мусора, тары и сухой растительности, вывоз отходов на объектыразмещения отходов, обеспечив при этом на соответствующих территориях комплекспротивопожарных мероприятий, достаточный для предупреждения возникновенияпожаров и перехода их на населенные пункты в течение всего пожароопасногопериода 2020 года;
4) обеспечитьиспользуемые объекты исправными средствами пожаротушения, источниками наружногопротивопожарного водоснабжения от пожарных гидрантов или из резервуаров(водоемов), а также обеспечить доступность подъезда пожарной техники и забораводы из источников противопожарного водоснабжения, в том числе из естественныхводоемов, в любое время года;
5) содействоватьорганизации на территориях садоводческих и огороднических некоммерческихтовариществ добровольных пожарных формирований в рамках оказания в установленномпорядке поддержки указанным некоммерческим товариществам.
22.Рекомендовать Федеральному государственному бюджетному учреждению «ЗаповедноеПрибайкалье» (Рамазанов У.Г.), Федеральному государственному бюджетномуучреждению «Государственный природный заповедник «Витимский» (далее –заповедники) (Чечеткина Л.Г.):
1) принять мерыпо приведению в готовность сил и средств к реагированию и тушению лесныхпожаров на особо охраняемых природных территориях федерального значения,находящихся в ведении заповедников;
2) обеспечитьконтроль нахождения граждан, не являющихся работниками заповедников илидолжностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользованияпо Иркутской области, на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, находящихся в ведении заповедников, путем проверки наличия у нихсоответствующих разрешений;
3) совместно сработниками правоохранительных органов проводить рейдовые мероприятия,направленные на охрану особо охраняемых природных территорий федеральногозначения, находящихся в ведении заповедников;
4) организоватьочистку туристических троп по обе стороны шириной не менее трех метров отгорючих отходов и мусора;
5) при оформленииразрешений на посещение территорий заповедников:
доводитьинформацию о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах посетителям подроспись;
обеспечиватьтранспортные средства посетителей противопожарным инвентарем: штыковой лопатой,топором, железными граблями, емкостью с водой не менее 20 литров;
6) обеспечить вустановленном порядке на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, находящихся в ведении заповедников, досмотр транспортных средств,личных вещей граждан;
7) в случае нарушенияустановленного режима особой охраны территорий заповедников, незамедлительнопринимать меры по приостановке хозяйственной и иной деятельности лиц,нарушивших режим особой охраны территорий заповедников;
8) обеспечить вустановленном порядке доставление граждан, нарушивших законодательствоРоссийской Федерации об особо охраняемых природных территориях, вправоохранительные органы.
23.Рекомендовать Иркутскому региональному отделению Общероссийской общественнойорганизации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (Власюк А.В.):
1)организовать проведение среди образовательных организаций конкурсов рисунков иподелок на тему: «Предупреждение палов травы и запрет разведения костров»;
2)оказывать содействие в обучении добровольцев (волонтеров), осуществляющихдеятельность в сфере предупреждения и тушения пожаров, основным навыкам тушениялесных пожаров.
24.Рекомендовать федеральному казенному учреждению «Управление автомобильноймагистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» (Рейнет Н.А.),Восточно-Сибирской железной дороге – филиалу открытого акционерного общества«Российские железные дороги» (Фролов В.Ф.), Красноярской железной дороге –филиалу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»(Владимиров В.В.), Областному государственному казенному учреждению «Дирекцияпо строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области»(Гордина Ю.В.):
1) обеспечитьзаключение договоров (контрактов) для выполнения работ по очистке полос отводадорог при наличии у подрядных организаций, претендующих на их заключение,договоров на утилизацию вывозимого мусора;
2) продолжить впожароопасный период 2020 года работу по ликвидации несанкционированных съездовс автомобильных дорог;
3) завершить до15 апреля 2020 года очистку полос отвода полосах отвода автомобильных дорог отсухой растительности, порубочных остатков и горючих материалов, сухостойныхдеревьев и кустарников.
25.Рекомендовать территориальным сетевым организациям ОАО «Иркутскаяэлектросетевая компания» (Новиков Е.А.), АО «Братская электросетевая компания»(Кабаев С.И.), ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (Анфиногенов А.Ю.), Восточно-Сибирскойдирекции по энергообеспечению - структурному подразделению «Трансэнерго» -филиала ОАО «РЖД» (Авдиенко М.И.), Забайкальскому филиалу АО «Оборонэнерго»(Красильников Р.В.), ООО «Шелеховская ЭнергоСетевая Компания» (Булдырева Т.В.):
1) организоватьпостоянный мониторинг случаев строительства объектов в границах охранных зонвоздушных линий электропередачи, которые могут служить причиной возникновенияпожаров, с последующим информированием Енисейского управления Федеральнойслужбы по экологическому, техническому и атомному надзору;
2) обеспечиватьотключение электроэнергии в период усиления ветра, а также при поступленииинформации от Федерального государственного бюджетного учреждения «Иркутскоеуправление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» об усиленииветра свыше 15 м/с при наличии оснований, установленных законодательством.
26.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вобщественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальныйинтернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
27.Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу через десять календарных днейпосле дня его официального опубликования.
28. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.
| Исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области |
К.Б. Зайцев |