Постановление Правительства Иркутской области от 03.12.2019 № 1031-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

3 декабря 2019года                            Иркутск                                             №1031-пп

 

 

О внесенииизменения в региональную адресную программу Иркутской области «Переселениеграждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 - 2017 годах»

 

 

В целях обеспечения финансированиямероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», руководствуясьчастью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, ПравительствоИркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в региональную адреснуюпрограмму Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территорииИркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, в 2013 - 2017 годах», утвержденную постановлением ПравительстваИркутской области от29 мая 2013 года № 199-пп, изменение, изложив ее в новой редакции(прилагается).

2. Настоящее постановление подлежитофициальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства Иркутской области

от 3 декабря2019 года № 1031-пп

 

 

«УТВЕРЖДЕНА

постановлениемПравительства

Иркутской области от 29 мая 2013 года № 199-пп

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕГИОНАЛЬНАЯАДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

 

 

 

 

«Переселениеграждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 – 2017 годах»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иркутск,2019
ПАСПОРТ

региональной адресной программы Иркутскойобласти

«Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, изаварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 –2017 годах»

 

Наименование характеристик Программы	Содержание характеристик Программы
Наименование Программы	Региональная адресная программа Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 – 2017 годах» (далее – Программа)
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы	Распоряжение Правительства Иркутской области от 3 апреля 2013 года № 128-рп «О разработке проекта региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 – 2015 годах»
Государственный заказчик Программы	Правительство Иркутской области
Ответственный исполнитель Программы	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – Министерство)
Основные разработчики Программы	Министерство
Основная цель Программы	Обеспечение переселения граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийных многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания
Основные задачи Программы	1. Подготовить условия для переселения граждан из жилых помещений, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 2. Обеспечить граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства. 3. Снести жилищный фонд, признанный до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. 4. Обеспечить рост темпов жилищного строительства
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы: 2013 – 2017 годы. Программа реализуется в 4 этапа: первый этап - 2013 – 2014 годы; второй этап - 2014 – 2015 годы; третий этап - 2015 – 2016 годы; четвертый этап - 2016 – 2017 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам)	Общий объем финансирования Программы составляет 15 255 254 749,67 руб., в том числе: этап 2013 – 2014 годов* – 3 294 202 188,98 руб.; этап 2014 – 2015 годов* – 4 048 728 558,61 руб.; этап 2015 – 2016 годов* – 3 928 984 902,07 руб.; этап 2016 – 2017 годов* – 3 983 339 100,01 руб. Объем средств областного бюджета, необходимый для реализации Программы, составляет 6 630 866 940,78 руб., в том числе: этап 2013 – 2014 годов* – 1 034 684 210,57 руб.; этап 2014 – 2015 годов* – 1 827 836 425,84 руб.; этап 2015 – 2016 годов* – 1 993 495 354,50 руб.; этап 2016 – 2017 годов* – 1 774 850 949,87 руб. Общий объем средств местных бюджетов, необходимый для реализации Программы, составляет 2 214 949 447,02 руб., в том числе: этап 2013 – 2014 годов* – 495 474 184,87 руб.; этап 2014 – 2015 годов* – 774 613 376,32 руб.; этап 2015 – 2016 годов* – 635 155 960,16 руб.; этап 2016 – 2017 годов* – 309 705 925,67 руб. В установленном законодательством порядке предполагается предоставление финансовой поддержки государственной корпорации – «Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Фонд ЖКХ) в сумме 6 409 438 361,87 руб., в том числе: этап 2013 – 2014 годов* – 1 764 043 793,54 руб.; этап 2014 – 2015 годов* – 1 446 278 756,45 руб.; этап 2015 – 2016 годов* – 1 300 333 587,41 руб.; этап 2016 – 2017 годов* – 1 898 782 224,47 руб. Объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей доходной части областного и местных бюджетов. * Объемы финансирования за счет средств Фонда ЖКХ, областного и местных бюджетов указаны с учетом заключенных муниципальных контрактов
Ожидаемые конечные результаты Программы	Планируется: переселение 25 287 граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе: по этапу 2013 – 2014 годов – 5 736 граждан; по этапу 2014 – 2015 годов – 6 628 гражданина; по этапу 2015 – 2016 годов – 5 903 граждан; по этапу 2016 – 2017 годов – 7 020 граждан; ликвидация аварийного жилищного фонда общей площадью 417 238,42 кв. м, в том числе: по этапу 2013 – 2014 годов – 90 410,77 кв. м; по этапу 2014 – 2015 годов – 107 968,43 кв. м; по этапу 2015 – 2016 годов – 109 161,64 кв. м; по этапу 2016 – 2017 годов – 109 697,58 кв. м.
Координация и контроль за исполнением Программы	Координацию исполнения Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы – Министерство. Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленном законодательством порядке, в том числе Фондом ЖКХ. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством

 

РазделI. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

 

Жилищная проблема остаетсяодной из наиболее актуальных в социальной сфере Иркутской области. В настоящеевремя дефицит жилых помещений в Иркутской области усугубляется большой степеньюизноса жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативнымтребованиям.

Проблема аварийного жилищногофонда – источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Такой жилищныйфонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию.Проживание в нем понижает социальный статус гражданина, не дает возможностиреализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в указанныхжилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства,что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства исужает возможности их использования.

Объем аварийного жилищного фонда,который необходимо ликвидировать на территории Иркутской области, составляет549,5 тыс. кв. м. В рамках Программы во взаимодействии с Фондом ЖКХ планируетсярасселить 417,2 тыс. кв. м.

Масштабы проблемы велики,поскольку в период переходной экономики произошел спад, как в строительственовых жилых помещений, так и в поддержании в пригодном для проживания состояниисуществующего жилищного фонда.

Наличие аварийного фондаповышает социальную напряженность в обществе, ухудшает качество предоставляемыхкоммунальных услуг, сдерживает развитие инфраструктуры, создает потенциальнуюугрозу безопасности и комфортности проживания граждан.

Однако решение жилищнойпроблемы граждан не заканчивается только переселением из аварийного жилого домав другое жилое помещение. Важно заменить существующий жилищный фонд новым,соответствующим стандартам качества жилых помещений.

На государственном уровнепродолжается реализация мер по стимулированию развития рынка жилищногостроительства. К указанным мерам относится реализация мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда ЖКХ.

В соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее –Указ Президента Российской Федерации) аварийный жилищный фонд, признанныйтаковым по состоянию на 1 января 2012 года, должен быть расселен до 1 сентября2017 года.

Настоящая Программа разработана сучетом основных положений Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее –Федеральный закон № 185-ФЗ) иМетодических рекомендаций по разработке региональной адресной программы попереселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденных протоколомПравления Фонда ЖКХ от 16 мая 2016 года № 668.

 

РазделII. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Цель Программы – обеспечениепереселения граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийныхмногоквартирных домов, признанных непригодными для проживания.

Для достижения указанной целинеобходимо решить следующие задачи:

1. Подготовить условия дляпереселения граждан из жилых помещений, признанных до 1 января 2012 года вустановленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическимизносом в процессе их эксплуатации.

2. Обеспечитьграждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилыми помещениями,отвечающими требованиям законодательства.

3. Снестижилищный фонд, признанный до 1 января 2012 года в установленном порядкеаварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе егоэксплуатации.

4. Обеспечитьрост темпов жилищного строительства.

Целевымипоказателями оценки хода реализации Программы являются:

1. Количествопереселенных граждан – 25 287.

2. Доляграждан, переселенных в рамках выполнения Программы, от общего количестваграждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилыепомещения которых признаны в установленном порядке аварийными и подлежащимисносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, на началореализации Программы – 78%.

3. Количествоснесенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийнымии подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,жильцы которых переселены в рамках выполнения Программы, – 1 293.

4. Доля многоквартирных домов,признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи сфизическим износом в процессе их эксплуатации, жильцы которых переселены врамках выполнения Программы, – 68%.

5. Доля площади многоквартирныхдомов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу всвязи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жильцы которыхпереселены в рамках выполнения Программы, по отношению к площади всех аварийныхмногоквартирных домов – 76%.

6. Доля израсходованных средствот лимита средств Фонда ЖКХ в отношении Иркутской области – 100%.

Перечень планируемыхпоказателей выполнения Программы изложен в приложении 3 к Программе.

Срокреализации Программы: 2013 – 2017 годы. Программа реализуется в 4 этапа:

первый этап -2013 – 2014 годы;

второй этап -2014 – 2015 годы;

третий этап -2015 – 2016 годы;

четвертый этап- 2016 – 2017 годы.

В соответствии с пунктом 11 статьи16 Федерального закона № 185-ФЗ окончание переселения граждан в рамках каждогоэтапа планировалось осуществлять до конца года, следующего за годом полученияфинансовой поддержки Фонда ЖКХ. Одновременно с этим в связи с необходимостьювыполнения Указа Президента Российской Федерации расселение всего аварийногожилищного фонда, признанного непригодным для проживания по состоянию на 1января 2012 года, планировалось осуществить до 1 сентября 2017 года.

 

РазделIII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Финансовое обеспечение Программыосуществляется за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов ифинансовой поддержки Фонда ЖКХ, а также за счет дополнительных источниковфинансирования.

Привлечение средств Фонда ЖКХ осуществляетсяна основании заявки, поданной в Фонд ЖКХ в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ.

Формирование заявкиосуществляется на основании Рекомендаций по подготовке заявки на предоставлениефинансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ и приложений к ней, утвержденныхпротоколом Правления Фонда ЖКХ от 15 июля 2016 года № 684.

Перечислениесредств Фонда ЖКХ осуществляется на основании решения Правления Фонда ЖКХ опредоставлении Иркутской области финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХи договора, заключенного между Фондом ЖКХ и Иркутской областью.

В соответствии с требованиямипункта 2.1 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ размер этапа Программы долженбыть не менее чем произведение остатка аварийного жилищного фонда и частного отделения неиспользованного лимита средств на переселение граждан на величину,равную сумме средств данного лимита и прогнозного увеличения лимита средств до2017 года включительно. При этом расчет размеров этапов определяется исходя излимитов финансовой поддержки, утвержденных до вступления в силу постановленияПравительства Российской Федерации от 6 мая 2014 года № 411 «О внесенииизменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013года № 147».

Под этапом Программы понимаетсячасть Программы, финансируемая с использованием финансовой поддержки за счетсредств Фонда ЖКХ, решение о предоставлении которой принимается на основанииподанной субъектом Российской Федерации заявки в одном календарном году.

Размер этапа Программы рассчитываетсяпо следующей формуле:

 

РэпeАФост*ЛниЛни+Лпп

 

где:

Рэп – размер этапа Программы(площадь аварийного жилищного фонда расселяемого по этапу Программы);

АФост – остаток аварийногожилищного фонда, расположенного на территории субъекта Российской Федерации(общая площадь всего аварийного жилищного фонда, финансирование переселенияграждан из которого за счет бюджетных средств и (или) иных источников в периоддо 1 января 2013 года не предусмотрено нормативными правовыми актами, а такжене включенного в этапы прошлых лет, то есть лет, предшествующих текущему году);

Лни – неиспользованный лимитсредств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда субъектаРоссийской Федерации на планируемый этап;

Лпп – прогнозное увеличениелимита средств субъекта Российской Федерации на переселение граждан изаварийного жилищного фонда на последующие годы до 2017 года включительно.

Реализация Программыосуществляется на территории муниципальных образований Иркутской области,которые:

- выполнили предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона №185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки за счет средств ФондаЖКХ;

- имеют соответствующиеФедеральному закону № 185-ФЗ показатели реформирования жилищно-коммунальногохозяйства;

- внесли сведения об аварийном жилищномфонде, признанном таковым по состоянию на 1 января 2012 года, вавтоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ»;

- представили в Министерствомуниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищногофонда.

Перечень аварийныхмногоквартирных домов, подлежащих сносу в рамках Программы, представлен вприложении 1 к Программе и является ее неотъемлемой частью.

МероприятияПрограммы подлежат реализации участвующими в них муниципальными образованиямиИркутской области в срок не позднее 31 декабря года,следующего за годом начала этапа Программы.   Этап 2016-2017 годов Программы долженбыть реализован не позднее чем 1 сентября 2017года.

Основным мероприятием Программыявляется обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда.

Механизмреализации Программы:

1. Ежегодное заключениесоглашения о взаимодействии между Министерством и муниципальными образованиямиИркутской области.

2. Заключение муниципальныхконтрактов на строительство и (или) приобретение жилых помещений дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда Иркутской области, а такжезаключение соглашений с собственником жилого помещения о предоставлении выплатза изымаемые жилые помещения аварийного жилищного фонда.

Заключениесоглашения с собственником жилого помещения осуществляется в порядке и в сроки,установленные федеральным законодательством, в том числе статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации.

Возмещение заизымаемое жилое помещение аварийного жилищного фонда предоставляется в размере,не превышающем стоимость расселения изымаемого жилого помещения (далее –стоимость расселения), рассчитанном исходя из общей площади изымаемого такогожилого помещения и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения,и производится пропорционально за счет средств областного бюджета, средствбюджетов муниципальных образований Иркутской области и средств Фонда ЖКХ.

В случае, еслиразмер возмещения за изымаемое жилое помещение аварийного жилищного фондапревышает стоимость расселения, то финансирование такого превышенияосуществляется за счет средств местных бюджетов, не предусмотренных на долевоесофинансирование Программы.

В случае заключения муниципальнымобразованием Иркутской области муниципального контракта (договора купли-продажи)жилого помещения уровень износа такого жилого помещения не должен превышать40%. Уровень износа приобретаемого жилого помещения определяется по результатамобследования и на основании заключения, выданного органами по государственномутехническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитальногостроительства в срок не позднее 6 месяцев до даты приобретения жилогопомещения. В случае заключения муниципального контракта (договоракупли-продажи) жилого помещения, бывшего в эксплуатации менее 5 лет,определение уровня износа приобретаемого жилого помещения не требуется.

3. Переселение граждан изаварийного жилищного фонда.

4. Снос аварийного жилищногофонда.

 

Глава 1. ЕЖЕГОДНОЕЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ

 

В целях реализации мероприятийПрограммы Министерство ежегодно заключает соглашения о взаимодействии в рамкахреализации этапа подпрограммы «Переселение граждан, проживающих на территорииИркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным  для проживания» на 2014-2020 годыгосударственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября2013 года № 443-пп  (далее –Подпрограмма), с муниципальными образованиями Иркутской области в порядке,установленном Подпрограммой.

 

Глава 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕМУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И (ИЛИ) ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

1. Заключение муниципальных контрактов на строительствои (или) приобретение жилых помещений производится в порядке, установленномдействующим законодательством .

2. Цена муниципального контракта на строительство и(или) приобретение жилых помещений формируется муниципальным образованиемИркутской области в соответствии с законодательством исходя из стоимости 1 кв. м жилых помещений. Предельнаястоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленная для Иркутскойобласти, в рамках 1, 2 и 3 этаповне должна превышать 33 800 руб. в соответствии с приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации от 27декабря 2012 года № 554 «О стоимости одного квадратного метра общей площадижилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размерапредельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений,используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федеральногозакона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства», для 4 этапа не должна превышать 34 545руб. в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 июня 2015 года №446/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения по Российской Федерации на второе полугодие 2015 года и показателяхсредней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2015 года».

3. В случае заключения муниципального контракта настроительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан изаварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилыхпомещений, рассчитанную в соответствии с пунктом 2 настоящей главы,финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется засчет средств местных бюджетов.

4. В случае предоставлениягражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения,общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилогопомещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышенияосуществляется за счет средств местных бюджетов либо за счет средствсобственников, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия, в порядке,установленном органом местного самоуправления муниципального образованияИркутской области.

5. Застройщики, скоторыми заключены муниципальные контракты на строительство жилых помещений, впорядке и в сроки, которые установлены органами местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области, обязаныпредоставлять информацию о ходе строительства таких домов.

В случаезаключения муниципального контракта на строительство и (или) приобретение жильядля переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене 1 кв. м общейплощади жилого помещения меньшей, чем норматив стоимости 1 кв. м общей площадижилого помещения, средства областного бюджета, средства бюджетов муниципальныхобразований Иркутской области и средства Фонда ЖКХ из расчета по нормативустоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, расселяемого в рамках Программы,могут расходоваться на оплату стоимости превышения общей площади жилогопомещения в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийногожилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общуюплощадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой всоответствии с законодательством нормы предоставления общей площади жилогопомещения.

 

Глава 3. ПЕРЕСЕЛЕНИЕГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО

ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

Переселение граждан изаварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищнымзаконодательством после государственной регистрации муниципальным образованиемИркутской области права собственности на жилые помещения.

 

Глава 4. СНОСАВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

Порядок и очередность сноса расселенных аварийных жилыхдомов определяются органом местного самоуправления муниципального образованияИркутской области.

Сносжилых помещений аварийного жилищного фонда осуществляется муниципальнымиобразованиями Иркутской области за счет средств местных бюджетов, за исключениемсредств, предусмотренных Программой на строительство и (или) приобретение жилыхпомещений, а также на предоставление выплат гражданам за изымаемые жилыепомещения аварийного жилищного фонда.

Снос жилых помещений аварийного жилищного фонда осуществляетсяв соответствии с законодательством, в том числе Жилищным кодексом РоссийскойФедерации.

 

РазделIV. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Ответственный исполнительПрограммы – Министерство осуществляет мониторинг реализации мероприятийПрограммы на основе сбора и анализа отчетности о ходе реализации мероприятий.

Фонд ЖКХ осуществляетмониторинг реализации Программы, а также выполнения предусмотренных Федеральнымзаконом № 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средствФонда ЖКХ.

Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области представляют Министерствуотчетность о ходе реализации мероприятий Программы в соответствии со сроками иформами отчетности, утвержденными Министерством.

Оценка хода реализации Программыосуществляется по рекомендуемым Фондом ЖКХ показателям по итогам финансовогогода.

Муниципальные образованияИркутской области участвуют в подготовке предложений по порядку переселенияграждан, контролируют соблюдение сроков очередности ликвидации аварийных жилыхпомещений, организуют работу по переселению граждан, вносят предложения порешению поставленных в Программе задач.

 

РазделV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Объем финансирования Программырассчитан исходя из сведений об аварийном жилищном фонде, представленныхмуниципальными образованиями Иркутской области в автоматизированнойинформационной системе «Реформа ЖКХ» в размере 417 238,42 кв. м истоимости 1 кв. м жилья в соответствии с пунктом 2 главы 2 Программы.

Объемы финансирования за счетсредств областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя извозможностей доходной части областного и местных бюджетов.

Объем финансирования может бытьобеспечен дополнительными источниками финансирования, под которымиподразумеваются средства местных бюджетов, предназначенные для погашенияразницы между приобретаемой и установленной предельной стоимостью одногоквадратного метра общей площади жилого помещения, для погашения разницы в ценемежду расселяемой и приобретаемой площадью, а также, в случае необходимости,для выплаты возмещения за изымаемые жилые помещения согласно статьи 32Жилищного кодекса Российской Федерации.

Реализация мероприятийПрограммы осуществляется на территории нижеприведенных муниципальныхобразований Иркутской области:

Методикараспределения средств:

распределениесредств Фонда ЖКХ между муниципальными образованиями Иркутской областиосуществляется исходя из доли средств   в общей стоимости переселения. По этапу2013 – 2014 годов указанная доля составляет H53,55%, по этапу 2014 – 2015 годов H 36,22 %,по этапу 2015 – 2016 годов H 35%, по этапу 2016 – 2017 годов H 49%. Объем долевогофинансирования Программы за счет средств консолидированного бюджета Иркутскойобласти составляет: по этапу 2013 – 2014 годов H 46 ,45%,по этапу 2014 – 2015 годов H 63 ,78%, по этапу2015 – 2016 годов H 65 %, по этапу 2016 –2017 годов H 51%.

Распределениесредств областного бюджета по этапу 2013 – 2014 годов осуществляется исходя изгрупп дотационности муниципальных образований Иркутской области и поправочныхкоэффициентов:

№	Муниципальные образования Иркутской области	Группа дотационности	Доля площади, расселяемой муниципальным образованием, в общем объеме Программы	Поправочный коэффициент
1	город Иркутск	1	-	0,490
2	город Усолье-Сибирское	2	до 10%	1,113
3	Муниципальное образование «Ангарский городской округ	2	от 10% до 40%	0,754
4	Муниципальное образование города Братска	2	свыше 40%	0,526
5	Муниципальное образование «город Свирск»	3	до 10%	1,169
6	Муниципальное образование «Железногорск - Илимское городское поселение»	3	до 10%	1,169
7	Слюдянское муниципальное образование	3	до 10%	1,169
8	Муниципальное образование «город Шелехов»	3	до 10%	1,169
9	Магистральнинское муниципальное образование	3	до 10%	1,169
10	Муниципальное образование город Усть-Илимск	3	до 10%	1,169
11	Байкальское муниципальное образование	3	до 10%	1,169
12	Муниципальное образование «город Черемхово»	3	свыше 10%	1,113
13	Заларинское муниципальное образование	4	-	1,194

Распределениесредств областного бюджета по этапам 2014 – 2017 годов определяется как разницамежду общей стоимостью переселения, объемом средств Фонда ЖКХ и объемом средствместных бюджетов. При этом объем средств местных бюджетов определяется исходяиз возможностей, которые муниципальные образования Иркутской областипредставили в своих муниципальных адресных программах по переселению граждан изаварийного жилищного фонда.

Финансированиеэтапа Программы 2014 – 2015 годов за счет средств Фонда ЖКХ, областного бюджетаи местных бюджетов (обязательное софинансирование) предусмотрено в 2014 – 2015годах в следующем порядке:

№	Муниципальное образование	Средства Фонда ЖКХ, руб.		Средства областного бюджета, руб.		Средства местных бюджетов (обязательное софинансирование), руб.	Средства местных бюджетов (дополнительное софинансирование), руб.
		2014 год	2015 год	2014 год	2015 год	2014 год
Итого по Иркутской области:		937 854 705,53	508 424 050,92	1 073 959 248,02	753 877 177,82	312 288 147,69	462 325 228,63
1	город Иркутск	196 593 188,91	0	172 037 923,20	0	118 420 127,89	250 638 104,00
2	Муниципальное образование города Братска	114 264 597,21	65 239 179,86	91 552 684,21	67 482 174, 07	106 174 315,71	149 068 886,94
3	город Усолье-Сибирское	93 744 905,50	49 453 895,66	116 635 263,95	80 371 405,66	14 563 451,14	0
4	Муниципальное образование «город Черемхово»	149 603 173,59	104 037  621,10	202 387 109,36	123 225 386,47	22 647 644,56	26 483 314,92
5	Муниципальное образование «город Свирск»	27 643 723,54	15 845 542,96	34 062 159,71	25 191 742,08	4 999 621,41	0
6	Муниципальное образование город Усть-Илимск	30 746 369,26	17 474 012,77	39 005 020,70	12 056 874, 41	4 345 871,43	17 341  851,43
7	Слюдянское муниципальное образование	59 229 489,39	31 158 246,39	76 897 806,23	52 863 382,44	3 782 835,55	0
8	Муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение»	37 316 728,84	20 921 230,43	46 986 757,34	34 097 660, 35	4 959 683,04	5 989 360,00
9	Муниципальное образование «город Шелехов»	53 662 090,38	125 196 149,39	74 161 130,12	182 094 978,54	7 999 311,57	0
10	Магистральнинское муниципальное образование	45 224 052,99	5 543  737,58	58 665 951,34	58 184 654, 57	3 118 571,18	4 676 087,34
11	Заларинское муниципальное образование	10 396 204,44	5 885 470,93	12 741 287,18	9 323 357,32	1 990 836,73	0
12	Байкальское муниципальное образование	33 305 314,90	18 912 702,73	40 769 892,26	29 911 605,93	6 468 395,57	0
13	Зиминское городское муниципальное образование	66 022 705,32	37 232 015,2	82 334 968,24	60 048 729,73	10 837 333,51	1 541 280,00
14	Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)	20 102 161,26	11 524 245,92	25 721 294,18	19 025 226,25	1 980 148,40	6 586 344,00

Финансированиеэтапа Программы 2015 – 2016 годов за счет средств Фонда ЖКХ, областного бюджетаи местных бюджетов (обязательное софинансирование) предусмотрено в 2015 – 2016годах в следующем порядке:

№	Муниципальное образование	Средства Фонда ЖКХ, руб.		Средства областного бюджета, руб.		Средства местных бюджетов (обязательное софинансирование), руб.	Средства местных бюджетов (дополнительное софинансирование), руб.
		2015 год	2016 год	2015 год	2016 год	2015 год
Итого по Иркутской области:		893 264 893,31	407 068 694,1	1 089 177 050,38	904 318 304,12	292 414 280,17	342 741 679, 99
1	Муниципальное образование города Братска	273 116 407,39	154 774 668,15	368 829 606,57	421 327 846,90	87 698 721, 96	118 252 811, 14
2	Зиминское городское муниципальное образование	74 213 481,55	41 116 896,29	98 055 056,95	79 729 885,73	11 125 577,48	486 720,00
3	город Иркутск	144 832 885,02	0	79 238 030,08	0	157 997 524,90	192 162 687, 60
4	Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)	98 717 419,70	54 938 369,25	137 052 856,16	111 837 055,25	2 797 419,64	10 731 360,00
5	Муниципальное образование «город Черемхово»	208 139 625,87	105 776 034,88	279 744 351,53	191 499 931,46	21 944 509,01	21 003 321,25
6	Муниципальное образование «город Шелехов»	55 892 182,39	29 849 551,86	74 063 983,92	58 495 967,42	7 884 534,41	104 780,00
7	Магистральнинское муниципальное образование	38 352 891,39	20 613 173,67	52 193 165,17	41 427  617,36	2 965 992,77	0

Финансированиеэтапа Программы 2016 – 2017 годов за счет средств Фонда ЖКХ, областного бюджетаи местных бюджетов (обязательное софинансирование) предусмотрено в 2016 – 2017годах в следующем порядке:

№	Муниципальное образование	Средства Фонда ЖКХ, руб.		Средства областного бюджета, руб.		Средства местных бюджетов (обязательное софинансирование), руб.		Средства местных бюджетов (дополнительное софинансирование), руб.
		2016 год	2017 год	2016 год	2017 год	2016 год	2017 год
Итого по Иркутской области:		1 587 726 961,96	311 055 262,51	573 113 032,69	1 201 737 917,18	47 401 114,92	24 024 092,56	238 280 718,19
1	Муниципальное образование города Братска	1 322 666 164,32	224 645 765,68	333 388 884,58	1 133 368 597,83	40 300 973,51	14 001 826,67	226 905 746,82
2	Магистральнинское муниципальное образование	90 955 541,67	1 810 016,62	30 759 143,01	54 808 268,71	100 036,61	85 310,37	1 871 633,61
3	Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)	118 301 199,21	57 256 236,76	149 960 530,42	10 253 848,81	2 000 047,04	0	9 503 337,76
4	Зиминское городское муниципальное образование	55 804 056,76	27 343 243,45	59 004 474,68	3 307 201,83	5 000 057,76	9 936 955,52	0

Объем финансирования переселения граждан сучетом заключенных муниципальных контрактов, в том числе по источникамфинансирования, изложен в приложении 1 к Программе.

Обоснование объема средств на реализациюПрограммы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищногофонда с учетом заключенных муниципальных контрактов представлено в приложении 2к Программе.

 

РазделVI. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

 

Планируется:

переселение 25287 граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,жилые помещения которых признаны в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, втом числе:

по этапу 2013– 2014 годов – 5 736 граждан;

по этапу 2014– 2015 годов – 6 628 граждан;

по этапу 2015– 2016 годов – 5 903 граждан;

по этапу 2016– 2017 годов – 7 020 гражданина;

ликвидацияаварийного жилищного фонда общей площадью 417 238,42 кв. м, в том числе:

по этапу 2013– 2014 годов – 90 410,77 кв. м;

по этапу 2014– 2015 годов – 107 968,43 кв. м;

по этапу 2015– 2016 годов – 109 161,64 кв. м;

по этапу 2016– 2017 годов – 109 697,58 кв. м.

 

РазделVII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

 

Координациюисполнения Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы –Министерство.

Контроль за исполнением Программыосуществляется в установленном законодательством порядке, в том числе ФондомЖКХ.

Финансовый контроль за целевымиспользованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством.

Министерство в установленныесроки формирует и представляет в Фонд ЖКХ:

1. Отчеты о ходе реализацииПрограммы.

2. Отчет о расходовании средствФонда ЖКХ за отчетный период.

 

 

 

Приложение 1

к региональной адресной программе Иркутской области

"Переселение граждан, проживающих на территории

Иркутской области, из аварийного жилищного фонда,

признанного непригодным для проживания, в 2013-2017годах"

 

 

Перечень аварийных многоквартирных домов
№ п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса/реконструкции МКД	Число жителей всего	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений			Стоимость переселения граждан
		Номер	Дата						Всего	в том числе		Всего	в том числе:		Всего	в том числе:
										частная собственность	муниципальная собственность		частная собственность	муниципальная собственность		за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета	Дополнительные источники финансирования	Внебюджетные источники финансирования
						чел.	чел.	кв.м.	ед.	ед.	ед.	кв.м.	кв.м.	кв.м.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
	Всего по субъекту 2013-2016 годы, в т.ч.:	X	1288	X	X	25 391	25 287	433 972,00	9 938	4 841	5 097	417 238,42	200 145,66	217 092,76	15 255 254 749,67	6 409 438 361,87	6 630 866 940,78	1 932 735 507,71	282 213 939,31	0,00
	Всего по субъекту 2013-2016 годы, с финансовой поддержкой Фонда:	X	1283	X	X	25 348	24 446	433 128,10	9 596	4 647	4 949	402 331,86	191 304,24	211 027,62	14 753 522 468,84	6 409 438 361,87	6 204 388 958,48	1 857 481 209,18	282 213 939,31	0,00
	Всего по субъекту 2013-2016 годы, без финансовой поддержки Фонда:	X	118	X	X	2 793	841	48 171,64	342	194	148	14 906,56	8 841,42	6 065,14	501 732 280,83	0,00	426 477 982,30	75 254 298,53	0,00	0,00
	Всего по этапу 2013 года, в т.ч.	X	291	X	X	6 338	5 736	106 392,73	2 119	757	1 362	90 410,77	30 687,69	59 723,08	3 294 202 188,98	1 764 043 793,54	1 034 684 210,57	213 260 245,56	282 213 939,31	0,00
	Всего по этапу 2013 года с финансовой поддержкой Фонда	X	291	X	X	6 338	5 736	106 392,73	2 119	757	1 362	90 410,77	30 687,69	59 723,08	3 294 202 188,98	1 764 043 793,54	1 034 684 210,57	213 260 245,56	282 213 939,31	0,00
	Итого по Город Ангарск	X	15	X	X	195	195	2 638,20	64	14	50	2 638,20	559,10	2 079,10	95 461 340,00	51 872 366,53	23 531 377,14	13 767 416,33	6 290 180,00	0,00
1	г. Ангарск, мкр. Китой, пер. Перевалочный, д. 11	1515-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	8	8	83,80	2	0	2	83,80	0,00	83,80	3 032 241,79	1 647 678,08	747 452,58	437 309,34	199 801,79	0,00
2	г. Ангарск, мкр. Китой, пер. Школьный, д. 10	1527-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	19	19	237,70	4	0	4	237,70	0,00	237,70	8 601 000,88	4 673 664,44	2 120 160,85	1 240 434,71	566 740,88	0,00
3	г. Ангарск, мкр. Китой, ул. Аптечная, д. 3	1526-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	2	2	39,00	2	0	2	39,00	0,00	39,00	1 411 186,51	766 819,16	347 859,79	203 521,05	92 986,51	0,00
4	г. Ангарск, мкр. Китой, ул. Вокзальная, д. 49	1525-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	6	6	79,30	3	1	2	79,30	19,80	59,50	2 869 412,58	1 559 198,95	707 314,91	413 826,14	189 072,58	0,00
5	г. Ангарск, мкр. Китой, ул. Вокзальная, д. 51	1517-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	8	8	79,60	3	0	3	79,60	0,00	79,60	2 880 267,86	1 565 097,56	709 990,76	415 391,68	189 787,86	0,00
6	г. Ангарск, мкр. Китой, ул. Заводская, д. 16	1511-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	10	10	68,70	2	1	1	68,70	34,50	34,20	2 485 859,32	1 350 781,43	612 768,41	358 510,16	163 799,32	0,00
7	г. Ангарск, мкр. Китой, ул. Заводская, д. 25	1514-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	7	7	88,40	2	1	1	88,40	44,60	43,80	3 198 689,43	1 738 123,42	788 482,20	461 314,38	210 769,43	0,00
8	г. Ангарск, мкр. Китой, ул. Проточная, д. 7	1519-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	14	14	80,20	4	0	4	80,20	0,00	80,20	2 901 978,42	1 576 894,78	715 342,45	418 522,77	191 218,42	0,00
9	г. Ангарск, мкр. Китой, ул. Проточная, д. 9	1522-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	15	15	78,80	3	0	3	78,80	0,00	78,80	2 851 320,44	1 549 367,93	702 855,18	411 216,89	187 880,44	0,00
10	г. Ангарск, мкр. Китой, ул. Смежная, д. 6	1510-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	25	25	225,30	5	0	5	225,30	0,00	225,30	8 152 315,94	4 429 855,27	2 009 559,27	1 175 725,46	537 175,94	0,00
11	г. Ангарск, мкр. Китой, ул. Трактовая, д. 5	1518-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	6	6	76,40	2	0	2	76,40	0,00	76,40	2 764 478,20	1 502 179,06	681 448,42	398 692,52	182 158,20	0,00
12	г. Ангарск, мкр. Новый 4-й, д. 28	1533-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	23	23	357,40	8	4	4	357,40	176,60	180,80	12 932 257,95	7 027 209,38	3 187 822,83	1 865 087,79	852 137,95	0,00
13	г. Ангарск, мкр. Новый 4-й, д. 31	1536-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	15	15	357,80	8	3	5	357,80	92,70	265,10	12 946 731,65	7 035 074,20	3 191 390,62	1 867 175,18	853 091,65	0,00
14	г. Ангарск, мкр. Новый 4-й, д. 43	1521-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	17	17	371,10	8	3	5	371,10	153,70	217,40	13 427 982,44	7 296 579,19	3 310 019,73	1 936 581,08	884 802,44	0,00
15	г. Ангарск, мкр. Новый 4-й, д. 53	1530-г	31.12.2008	IV.2014	IV.2015	20	20	414,70	8	1	7	414,70	37,20	377,50	15 005 616,59	8 153 843,68	3 698 909,14	2 164 107,18	988 756,59	0,00
	Итого по Город Байкальск	X	12	X	X	129	129	1 513,20	38	8	30	1 513,20	354,70	1 158,50	51 146 160,00	29 727 413,02	20 926 451,36	492 295,62	0,00	0,00
16	г. Байкальск, мкр. Строитель, ул. Байкальская, д. 33	RU 38518101-10	18.11.2009	IV.2014	IV.2015	26	26	319,20	10	2	8	319,20	76,90	242,30	10 788 960,00	6 276 357,74	4 414 302,99	98 299,27	0,00	0,00
17	г. Байкальск, мкр. Строитель, ул. Байкальская, д. 39	RU 38518101-11	15.12.2011	IV.2014	IV.2015	7	7	107,50	2	2	0	107,50	107,50	0,00	3 633 500,00	2 113 748,29	1 486 646,53	33 105,18	0,00	0,00
18	г. Байкальск, мкр. Строитель, ул. Байкальская, д. 41	RU 38518101-12	15.12.2011	IV.2014	IV.2015	7	7	90,10	2	0	2	90,10	0,00	90,10	3 045 380,00	1 771 616,01	1 246 017,23	27 746,76	0,00	0,00
19	г. Байкальск, мкр. Строитель, ул. Байкальская, д. 43	RU 38518101-18	15.12.2011	IV.2014	IV.2015	7	7	111,80	2	1	1	111,80	45,90	65,90	3 778 840,00	2 172 000,24	1 546 112,38	60 727,38	0,00	0,00
20	г. Байкальск, мкр. Строитель, ул. Байкальская, д. 45	RU 38518101-6	18.11.2009	IV.2014	IV.2015	13	13	91,80	3	0	3	91,80	0,00	91,80	3 102 840,00	1 805 042,74	1 269 526,98	28 270,28	0,00	0,00
21	г. Байкальск, мкр. Строитель, ул. Байкальская, д. 46	RU 38518101-13	15.12.2011	IV.2014	IV.2015	8	8	161,20	3	1	2	161,20	39,30	121,90	5 448 560,00	3 169 639,32	2 229 278,32	49 642,36	0,00	0,00
22	г. Байкальск, мкр. Строитель, ул. Байкальская, д. 51	RU 38518101-7	18.11.2009	IV.2014	IV.2015	7	7	113,00	3	0	3	113,00	0,00	113,00	3 819 400,00	2 221 893,57	1 562 707,50	34 798,93	0,00	0,00
23	г. Байкальск, мкр. Строитель, ул. Байкальская, д. 53	RU 38518101-8	18.11.2009	IV.2014	IV.2015	10	10	102,90	2	0	2	102,90	0,00	102,90	3 478 020,00	2 023 299,55	1 423 031,88	31 688,57	0,00	0,00
24	г. Байкальск, мкр. Строитель, ул. Байкальская, д. 55	RU 38518101-14	15.12.2011	IV.2014	IV.2015	13	13	93,00	2	0	2	93,00	0,00	93,00	3 143 400,00	1 828 638,07	1 286 122,11	28 639,82	0,00	0,00
25	г. Байкальск, мкр. Строитель, ул. Байкальская, д. 57	RU38518101-15	15.12.2011	IV.2014	IV.2015	11	11	93,20	2	0	2	93,20	0,00	93,20	3 150 160,00	1 832 570,63	1 288 887,97	28 701,40	0,00	0,00
26	г. Байкальск, мкр. Строитель, ул. Байкальская, д. 59	RU 38518101-17	15.12.2011	IV.2014	IV.2015	12	12	120,80	4	0	4	120,80	0,00	120,80	4 083 040,00	2 375 263,22	1 670 575,82	37 200,96	0,00	0,00
27	г. Байкальск, мкр. Строитель, ул. Байкальская, д. 61	RU 38518101-16	15.12.2011	IV.2014	IV.2015	8	8	108,70	3	2	1	108,70	85,10	23,60	3 674 060,00	2 137 343,64	1 503 241,65	33 474,71	0,00	0,00