Закон Иркутской области от 06.12.2019 № 121-ОЗ

 

 

 

 

ЗАКОН

 

ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О наделенииорганов местного самоуправления областными государственными полномочиями пообеспечению бесплатным двухразовым питанием детей-инвалидов

 

(Вредакции Закона Иркутской области от 24.12.2019 г. №135-ОЗ)

 

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона

 

Предметом регулированиянастоящего Закона являются отношения, связанные с наделением согласноприложению 1 к настоящему Закону органов местного самоуправления муниципальныхобразований (далее – органы местного самоуправления) Иркутской области (далее –область) областными государственными полномочиями по обеспечению бесплатнымдвухразовым питанием детей-инвалидов, обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях, а также в частных общеобразовательныхорганизациях по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам, а при отсутствии в таких организацияхорганизованного питания – по предоставлению наборов продуктов питания, а также по выплате родителям (законным представителям)детей-инвалидов ежемесячной компенсации стоимости бесплатного двухразовогопитания (набора продуктов питания) (Дополнен - Закон  Иркутской области от 24.12.2019 г. №135-ОЗ)

 

Статья2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местногосамоуправления

 

Органы местногосамоуправления наделяются областными государственными полномочиями пообеспечению бесплатным двухразовым питанием детей-инвалидов, обучающихся вмуниципальных общеобразовательных организациях, а также в частныхобщеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитациюосновным общеобразовательным программам, а при отсутствии в таких организацияхорганизованного питания – по предоставлению наборов продуктов питания, а также по выплате родителям (законным представителям)детей-инвалидов ежемесячной компенсации стоимости бесплатного двухра-зовогопитания (набора продуктов питания) (Дополнен - Закон  Иркутской области от 24.12.2019 г. №135-ОЗ) (далее – государственные полномочия).

 

Статья3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий

 

1. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) приниматьмуниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий на основании и во исполнение положений, установленных федеральным иобластным законодательством;

2) обращаться вуполномоченный Правительством Иркутской области исполнительный органгосударственной власти области (далее – уполномоченный орган государственнойвласти области) за оказанием методической помощи по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

3) в установленномпорядке запрашивать и получать от организаций всех организационно-правовых форми форм собственности информацию, необходимую для осуществления государственныхполномочий;

4) дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования области.

2. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлятьгосударственные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;

2) не допускатьнецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областногобюджета на осуществление государственных полномочий, а также нецелевоеиспользование материальных ресурсов, предоставленных за счет средств области наосуществление государственных полномочий;

3) представлятьв уполномоченный орган государственной власти области материалы, документы иотчеты по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) исполнятьвыданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченного органагосударственной власти области, иных органов государственной власти области обустранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления государственных полномочий.

3. В случаепрекращения осуществления государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны возвратить области неиспользованные финансовые средства,предоставленные из областного бюджета на осуществление государственныхполномочий, а также материальные ресурсы, предоставленные за счет средствобласти на осуществление государственных полномочий.

 

Статья4. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий

 

1.Уполномоченный орган государственной власти области вправе в установленномпорядке:

1) запрашивать иполучать устную и письменную информацию по вопросам осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий;

2) даватьписьменные предписания по устранению нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления государственных полномочий;

3) приниматьнормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий;

4) отменять илиприостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

5) осуществлятьиные полномочия, предусмотренные законодательством.

2.Уполномоченный орган государственной власти области обязан:

1) осуществлятьконтроль за исполнением органами местного самоуправления государственныхполномочий;

2) разрабатыватьи утверждать формы отчетности органов местного самоуправления об осуществлениигосударственных полномочий и доводить их до сведения органов местногосамоуправления не позднее чем за один месяц до отчетной даты;

3) оказыватьорганам местного самоуправления методическую помощь при осуществлении имигосударственных полномочий;

4) представлятьорганам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поих письменным запросам документы и материалы, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий;

5) осуществлятьиные полномочия, предусмотренные законодательством.

3. Иные органыгосударственной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляют права и исполняютобязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

Статья5. Материальное обеспечение государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления

 

1. В случаепредоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащихпередаче материальных ресурсов определяется Правительством Иркутской области.

Указанныйперечень формируется при необходимости такого предоставления материальныхресурсов в соответствии с предложениями органов местного самоуправления.

2. В случае,предусмотренном частью 1 настоящей статьи, контроль за использованием материальныхресурсов, предоставленных органам местного самоуправления на осуществлениегосударственных полномочий, осуществляет Правительство Иркутской области впорядке, установленном настоящим Законом. В целях осуществления указанногоконтроля Правительство Иркутской области вправе осуществлять полномочия,предусмотренные настоящим Законом для уполномоченного органа государственнойвласти области.

 

Статья6. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления

 

1. Финансовоеобеспечение государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета.

Указанныесубвенции расходуются в порядке, установленном Правительством Иркутскойобласти.

2. Финансовыесредства, необходимые для осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период ипередаются органам местного самоуправления в соответствии с бюджетнымзаконодательством.

 

Статья7. Способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществлениягосударственных полномочий

 

Расчетнормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий,производится в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.

 

Статья8. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, ипоказатель распределения между муниципальными образованиями области общегообъема таких субвенций

 

1. Общий объемсубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета дляосуществления государственных полномочий, определяется по следующей формуле:

 

S общ = Sn ,

 

где S общ – общийобъем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета дляосуществления государственных полномочий;

Sn – размерсубвенции, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета дляосуществления государственных полномочий n -гомуниципального образования, определяемый в соответствии с расчетом нормативовдля определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета для осуществления государственных полномочий, согласноприложению 2 к настоящему Закону.

2. Показателемраспределения между муниципальными образованиями области общего объемасубвенций является количество детей-инвали-дов, обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях, а также в частных общеобразовательныхорганизациях по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам.

 

Статья9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлениигосударственных полномочий

 

1. Приосуществлении государственных полномочий органы местного самоуправленияпредставляют в уполномоченный орган государственной власти области:

1) информацию оходе выполнения работы по осуществлению государственных полномочий и отчет обиспользовании финансовых средств, предоставленных из областного бюджета наосуществление государственных полномочий, а также материальных ресурсов,предоставленных за счет средств области на осуществление государственныхполномочий, – ежеквартально не позднее десяти дней после окончания квартала;

2) расчетрасходов на осуществление государственных полномочий на следующий год –ежегодно в сроки, определенные бюджетным законодательством;

3) иные данные,необходимые для контроля за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий.

2.Уполномоченный орган государственной власти области ежеквартально не позднеедвадцати дней после окончания квартала представляет в финансовый орган областисводный отчет об использовании средств, предоставленных из областного бюджетана осуществление государственных полномочий.

3. В случаепрекращения осуществления государственных полномочий отчет об использовании финансовыхсредств, предоставленных из областного бюджета на осуществление государственныхполномочий, а также об использовании материальных ресурсов, предоставленных засчет средств области на осуществление государственных полномочий,представляется органами местного самоуправления в уполномоченный органгосударственной власти области в течение месяца со дня вступления в силу законаобласти о прекращении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий.

 

Статья10. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

 

1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочийосуществляют уполномоченный орган государственной власти области, финансовыйорган области.

Иные органыгосударственной власти области осуществляют контроль за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий в порядке, определенномфедеральным и областным законодательством.

2.Уполномоченный орган государственной власти области осуществляет контроль вследующих формах:

1) проведениепроверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлениюгосударственных полномочий;

2) истребованиеи получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлениемгосударственных полномочий, в том числе правовых актов органов местногосамоуправления, принимаемых по вопросам осуществления государственныхполномочий;

3) заслушиваниеотчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственныхполномочий;

4) иные формы,установленные законодательством.

 

Статья11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий

 

1. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственных полномочийпроизводится в следующих случаях:

1) существенноеизменение условий осуществления государственных полномочий в результатепринятия органами государственной власти нормативного правового акта;

2) повторноенецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областногобюджета на осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий;

3) нарушениеорганами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов области при осуществлении государственныхполномочий.

2. Органыместного самоуправления вправе отказаться от осуществления государственныхполномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственных полномочийпроизводится путем принятия закона области.

 

Статья12. Ответственность органов местного самоуправления за осуществлениегосударственных полномочий

 

1. Органыместного самоуправления несут ответственность за осуществление государственныхполномочий в пределах предоставленных муниципальным образованиям области на этицели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органыместного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществлениегосударственных полномочий в порядке, предусмотренном федеральным и областнымзаконодательством.

 

Статья 13. Срокнаделения государственными полномочиями

 

Органы местногосамоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

 

Статья 14.Заключительные положения

 

Настоящий Законвступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

Губернатор

Иркутской области

С.Г. Левченко

 

 

г.Иркутск

6декабря 2019 года

№121-ОЗ

 

 

 

Приложение 1

к Закону Иркутской области

от 6 декабря 2019 года № 121-ОЗ

 «О наделении органов местного

самоуправления областными

государственными полномочиями

по обеспечению бесплатным двухразовым

питанием детей-инвалидов»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

 

муниципальныхобразований Иркутской области, наделяемых областными государственнымиполномочиями по обеспечению бесплатным двухразовым питанием детей-инвалидов

 

1. Городскиеокруга:

1) муниципальноеобразование «Ангарский городской округ»;

2) муниципальноеобразование города Братска;

3) Зиминскоегородское муниципальное образование;

4) городИркутск;

5) муниципальноеобразование «город Свирск»;

6) муниципальноеобразование «город Саянск»;

7) муниципальноеобразование – «город Тулун»;

8) муниципальноеобразование «город Усолье-Сибирское»;

9) муниципальноеобразование город Усть-Илимск;

10)муниципальное образование «город Черемхово».

 

2. Муниципальныерайоны:

1) муниципальноеобразование города Бодайбо и района;

2) муниципальноеобразование Балаганский район;

3) муниципальноеобразование «Братский район»;

4) муниципальноеобразование «Жигаловский район»;

5) муниципальноеобразование «Заларинский район»;

6) Зиминскоерайонное муниципальное образование;

7) Иркутскоерайонное муниципальное образование Иркутской области;

8) муниципальноеобразование Иркутской области «Казачинско-Ленский район»;

9) муниципальноеобразование «Катангский район»;

10)муниципальное образование «Качугский район»;

11) Киренскийрайон;

12)муниципальное образование Куйтунский район;

13)муниципальное образование Мамско-Чуйского района;

14)муниципальное образование «Нижнеилимский район»;

15)муниципальное образование «Нижнеудинский район»;

16) Ольхонскоерайонное муниципальное образование;

17)муниципальное образование «Слюдянский район»;

18)муниципальное образование «Тайшетский район»;

19)муниципальное образование «Тулунский район»;

20) Усольскоерайонное муниципальное образование;

21) Усть-Кутскоемуниципальное образование;

22)муниципальное образование «Усть-Илимский район»;

23) районноемуниципальное образование «Усть-Удинский район»;

24) Черемховскоерайонное муниципальное образование;

25) Чунскоерайонное муниципальное образование;

26) Шелеховскийрайон;

27)муниципальное образование «Аларский район»;

28)муниципальное образование «Баяндаевский район» Иркутской области;

29)муниципальное образование Боханский район;

30)муниципальное образование «Нукутский район»;

31) Осинскиймуниципальный район;

32)муниципальное образование «Эхирит-Булагатский район».

 

 

 

Приложение 2

к Закону Иркутской области

от 6 декабря 2019 года № 121-ОЗ

 «О наделении органов местного

самоуправления областными

государственными полномочиями

по обеспечению бесплатным двухразовым

питанием детей-инвалидов»

 

 

РАСЧЕТ

 

нормативов дляопределения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета для осуществления областных государственных полномочий пообеспечению бесплатным двухразовым питанием детей-инвалидов

 

Sn = A x B x 204,

 

где Sn – размерсубвенции, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета дляосуществления областных государственных полномочий по обеспечению бесплатнымдвухразовым питанием детей-инва-лидов n -го муниципального образования;

A – количестводетей-инвалидов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях,а также в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственнуюаккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – учащиеся),человек.

Показатель A наочередной финансовый год определяется исходя из количества учащихся посостоянию на 1 июля текущего финансового года.

При измененииколичества учащихся на начало учебного года расчет нормативов осуществляется поуказанной формуле, где показатель A на текущий финансовый год определяетсяисходя из количества учащихся по состоянию на 1 октября текущего финансовогогода;

B – стоимостьбесплатного двухразового питания (набора продуктов питания) для учащихся в деньна одного ребенка, рублей. Стоимость бесплатного двухразового питания (наборапродуктов питания) устанавливается нормативным правовым актом ПравительстваИркутской области ежегодно не позднее 1 июля текущего года. Расчет стоимостибесплатного двухразового питания (набора продуктов питания) производится впорядке, утверждаемом нормативным правовым актом Правительства Иркутскойобласти. При расчете стоимости бесплатного двухразового питания (наборапродуктов питания) используется набор пищевых продуктов, удовлетворяющий неменее 60 процентов суточной потребности в пищевых веществах и энергии учащихсяразличных возрастных групп, а также данные территориального органа федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по формированиюофициальной статистической информации о социальных, экономических,демографических, экологических и других общественных процессах в РоссийскойФедерации, об уровне потребительских цен на продукты питания на датуустановления стоимости бесплатного двухразового питания.

Стоимостьбесплатного двухразового питания (набора продуктов питания) определяетсядифференцированно для образовательных организаций, расположенных в районахКрайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и иныхместностях Иркутской области;

204 – количествоучебных дней, в течение которых предоставляется бесплатное двухразовое питание.