Постановление Правительства Иркутской области от 22.11.2019 № 974-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

22 ноября 2019года               Иркутск                                 № 974-пп

 

 

Обустановлении отдельным категориям граждан, проживающим на территории Иркутскойобласти, региональной социальной доплаты к пенсии

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области

 от16.10.2020 г. № 854-пп)

 

Всоответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «Огосударственной социальной помощи», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Установить, что проживающим на территории Иркутской области лицам, неосуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, в период которой ониподлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральнымзаконом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена(установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации,устанавливается региональная социальная доплата к пенсии.

2.Утвердить Положение о порядке установления отдельным категориям граждан,проживающим на территории Иркутской области, региональной социальной доплаты кпенсии (прилагается).

3.Установить, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается безобращения с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсиигражданам, являющимся получателями федеральной социальной доплаты к пенсии, игражданам, являющимся получателями пенсии (пенсий), в случае, если материальноеобеспечение указанных граждан по состоянию на 31 декабря 2019 года не превышаетвеличину прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2020 год.

4.Определить исполнительным органом государственной власти Иркутской области,уполномоченным на организацию работы по установлению региональной социальнойдоплаты к пенсии, министерство социального развития, опеки и попечительстваИркутской области (далее – уполномоченный орган).

5.Уполномоченному органу обеспечить финансирование установления региональнойсоциальной доплаты к пенсии, установленной пунктом 1 настоящего постановления,за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год, в соответствии с законодательством.

6.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вобщественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальныйинтернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

7.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

Утверждено

постановлениемПравительства

Иркутскойобласти

от 22 ноября2019 года № 974-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТЫ КПЕНСИИ

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от07.09.2020 г. № 738-пп)

 

 

1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17 июля1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон №178-ФЗ) и определяет порядок, условия и размер установления проживающим натерритории Иркутской области лицам, не осуществляющим трудовую и (или) инуюдеятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионномустрахованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –Закон № 167-ФЗ), пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) всоответствии с законодательством Российской Федерации, региональной социальнойдоплаты к пенсии.

2.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской областина установление региональной социальной доплаты к пенсии является министерствосоциального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее –министерство).

3.Региональная социальная доплата к пенсии является социальной выплатой.

Региональнаясоциальная доплата к пенсии и ее доставка осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных до министерства.

4.Право на установление региональной социальной доплаты к пенсии имеетпроживающее на территории Иркутской области лицо, не осуществляющее трудовую и(или) иную деятельность, в период которой оно подлежит обязательномупенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, пенсия (пенсии)которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, укоторого общая сумма материального обеспечения не достигла величиныпрожиточного минимума пенсионера, установленной на территории Иркутской областизаконом Иркутской области об установлении величины прожиточного минимумапенсионера в Иркутской области на соответствующий год (далее – пенсионер).

5.Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобыобщая сумма материального обеспечения пенсионера в Иркутской области с учетомданной доплаты к пенсии достигла величины прожиточного минимума пенсионера вИркутской области.

Приопределении размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи синдексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, указанныхв подпунктах 1, 4 пункта 11 настоящего Положения, в подсчет общей суммыматериального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат безучета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

Приопределении размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи сизменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера,установленной в Иркутской области, в подсчет общей суммы материальногообеспечения пенсионера размеры денежных выплат, указанных в подпунктах 1, 4пункта 11 настоящего Положения, включаются с учетом их индексации(корректировки), произведенной в предыдущем году, за исключением ежемесячныхденежных выплат, установленных законодательством Иркутской области. Указанныеежемесячные денежные выплаты включаются с учетом их индексации (корректировки),произведенной с 1 января текущего года.

Впериод с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации(корректировки) выплат, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 11 настоящегоПоложения, за исключением ежемесячных денежных выплат, установленныхзаконодательством Иркутской области, пенсионеру выплачиваются денежные суммы,соответствующие размеру произведенной в предыдущем году индексации(корректировки) указанных денежных выплат. В случае изменения размеров выплат,указанных в подпунктах 1, 4 пункта 11 настоящего Положения, не связанного с ихиндексацией (корректировкой), денежные суммы, соответствующие размеруиндексации (корректировки) выплат, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 11настоящего Положения, пересматриваются с учетом обстоятельств, влияющих наизменение размера указанных выплат.

6.Для установления региональной социальной доплаты к пенсии пенсионер или егопредставитель обращается в расположенное по месту получения пенсиигосударственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству ивключенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства(далее – учреждение), с заявлением о предоставлении региональной социальнойдоплаты к пенсии (далее – заявление).

Кзаявлению прилагаются следующие документы:

1)документ, удостоверяющий личность пенсионера;

2)документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителяпенсионера, – в случае обращения с заявлением представителя пенсионера;

3)документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального(персонифицированного) учета;

4)документ, выданный территориальным органом Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, содержащий сведения о назначении пенсии;

5)документ, выданный уполномоченным органом федерального органа исполнительнойвласти, федерального государственного органа, осуществляющего пенсионноеобеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечениилиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РоссийскойФедерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1), содержащий сведения оназначении пенсии – для пенсионеров, пенсионное обеспечение которыхосуществляется в соответствии с Законом № 4468-1;

6)трудовая книжка и (или) сведения о трудовойдеятельности, оформленные в установленном законодательством порядке (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от07.09.2020 г. № 738-пп).

7. Вслучае отсутствия у пенсионера трудовой книжки и (или)сведений о трудовой деятельности (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от07.09.2020 г. № 738-пп), он не работает по трудовому договору, неосуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката,нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическимлицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральнымизаконами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

8. Пенсионер или его представитель вправе не представлятьдокументы, указанные в подпунктах 3 - 5, 6 (за исключением трудовой книжки запериоды трудовой деятельности до 1 января 2020 года) пункта 6 настоящегоПоложения. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от16.10.2020 г. № 854-пп)

9.Заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения (далее –документы), могут быть поданы одним из следующих способов:

1)путем личного обращения в учреждение. В этом случае копии с подлинниковдокументов снимает лицо, ответственное за прием документов, и удостоверяет ихпри сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему ихлицу в день личного обращения;

2)через организации почтовой связи. В этом случае документы представляются вкопиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным всоответствии с законодательством на совершение нотариальных действий;

3) вформе электронных документов, порядок оформления которых определяетсянормативным правовым актом министерства и которые передаются с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг;

4)через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

10.Днем обращения пенсионера или его представителя за установлением региональнойсоциальной доплаты к пенсии считается дата регистрации заявления и документов вдень их поступления в учреждение. Заявление и документы формируются в личноедело (электронное или бумажное) пенсионера, которое подлежит хранению вучреждении.

Вслучае утраты личного дела учреждение принимает меры по его восстановлению.

11.При рассмотрении заявления и документов учреждение осуществляет подсчет общейсуммы материального обеспечения пенсионера за календарный месяц, в которомпоступило его обращение в учреждение.

Приподсчете учреждением общей суммы материального обеспечения пенсионераучитываются суммы следующих социальных выплат, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Иркутской области:

1)пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетомфиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты кстраховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), инакопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионераот получения указанных пенсий;

2)срочной пенсионной выплаты;

3)дополнительного материального (социального) обеспечения;

4)ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

5)иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательствомРоссийской Федерации, Иркутской области в денежном выражении (за исключениеммер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Приподсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются мерысоциальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Иркутской области в натуральной форме, за исключениемденежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном,по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видахпассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а такжеденежных компенсаций по оплате указанных услуг.

12.Министерство, учреждения в целях установления региональной социальной доплаты кпенсии в соответствии с федеральным законодательством осуществляютмежведомственное информационное взаимодействие в соответствии с частью 14статьи 12¹ Закона № 178-ФЗ.

13.Решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии либо отказе вустановлении региональной социальной доплаты к пенсии принимается учреждениемне позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления информации о суммепенсионного обеспечения пенсионера от органа, осуществляющего пенсионноеобеспечение, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, но непозднее 30 календарных дней со дня обращения пенсионера или его представителяза установлением региональной социальной доплаты к пенсии.

14.Учреждение в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решениявручает пенсионеру или его представителю лично либо направляет по адресу,указанному в заявлении, через организации почтовой связи или электронную почтупенсионера, письменное уведомление о принятом решении.

Вслучае принятия решения об отказе в установлении региональной социальнойдоплаты к пенсии в уведомлении излагаются его причины.

15.Основаниями для отказа пенсионеру в установлении региональной социальнойдоплаты к пенсии являются:

1)несоответствие пенсионера категории и условиям, установленным пунктом 4настоящего Положения;

2)представление неполного перечня документов (за исключением документов,указанных в пункте 8 настоящего Положения);

3)представление недостоверных сведений в документах.

16.Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с первого числамесяца, следующего за месяцем обращения за ней (за исключением случаев,предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения), но во всех случаях не ранеечем со дня возникновения права на указанную региональную социальную доплату кпенсии на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Вслучае, если пенсионеру установлены две пенсии, срок установления региональнойсоциальной доплаты к пенсии определяется сроком назначения той пенсии, котораяустановлена на более длительный срок.

Вслучае обращения пенсионера за региональной социальной доплатой к пенсии до 31марта 2020 года региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1января 2020 года, но не ранее чем со дня возникновения права на региональнуюсоциальную доплату к пенсии.

17.Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшимвозраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потерикормильца в соответствии с Законом № 400-ФЗ или пенсия по случаю потерикормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначенасоответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновенияправа на указанную региональную социальную доплату к пенсии.

18.Выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается:

1)одновременно с приостановлением пенсии – с 1 числа месяца, в котором былаприостановлена выплата пенсии;

2)если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установленарегиональная социальная доплата к пенсии, достигла величины прожиточногоминимума пенсионера в Иркутской области – с 1 числа месяца, в котором наступилоданное обстоятельство;

3)при неполучении пенсионером региональной социальной доплаты к пенсии в течение6 месяцев подряд в организации, осуществляющей доставку региональной социальнойдоплаты к пенсии – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекуказанный срок;

4)выполнение работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионерподлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, начала выполнения работыи (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательномупенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ.

19.При устранении обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 18 настоящегоПоложения, выплата региональной социальной доплаты к пенсии возобновляется:

1) вслучае возобновления пенсии – с даты возобновления пенсии;

2) вслучае если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которомуустановлена региональная социальная доплата к пенсии, не достигла величиныпрожиточного уровня в Иркутской области – с 1 числа месяца, в котором общаясумма материального обеспечения пенсионера не достигла величины прожиточногоуровня в Иркутской области;

3) вслучае неполучения пенсионером региональной социальной доплаты к пенсии ворганизации, осуществляющей доставку региональной социальной доплаты к пенсии,– с 1 числа месяца следующего за месяцем, в котором пенсионер обратился сзаявлением о возобновлении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы региональной социальнойдоплаты к пенсии за все время, в течении которого она была приостановлена;

4) вслучае прекращения выполнения работы и (или) иной деятельности, в периодкоторой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствиис Законом № 167-ФЗ, – с 1 числа месяца следующего за месяцем, в которомпенсионер обратился с заявлением о возобновлении выплаты региональнойсоциальной доплаты к пенсии. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные имсуммы региональной социальной доплаты к пенсии за прошедшее время, но не болеечем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения сзаявлением о возобновлении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.

20.Основаниями для прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсииявляются:

1)выезд пенсионера на постоянное место жительства за пределы Иркутской области;

2)прекращение выплаты пенсии пенсионеру;

3)заявление пенсионера об отказе от получения региональной социальной доплаты кпенсии;

4)истечение одного года со дня приостановления выплаты региональной социальнойдоплаты к пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 18настоящего Положения;

5)смерть пенсионера.

21.При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты региональнойсоциальной доплаты к пенсии, выплата прекращается с 1 числа месяца, следующегоза месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

22.Выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется областнымгосударственным казенным учреждением «Центр социальных выплат Иркутскойобласти» (далее – Центр социальных выплат Иркутской области).

23.Центром социальных выплат Иркутской области на каждого получателя региональнойсоциальной доплаты к пенсии ведется оформляется выплатное дело.

24.Региональная социальная доплата к пенсии, не полученная по вине Центрасоциальных выплат Иркутской области, выплачивается за прошедшее время безограничения каким-либо сроком.

25.Доставка начисленных сумм региональной социальной доплаты к пенсииосуществляется ежемесячно за текущий календарный месяц по выбору пенсионерачерез кредитные организации, через организации почтовой связи или иныеорганизации, осуществляющие доставку выплат.

26.Ежемесячное начисление сумм региональной социальной доплаты к пенсиипроизводится на основании данных выплатного дела и сведений о суммахпенсионного обеспечения пенсионера, поступивших от органа, осуществляющегопенсионное обеспечение, в порядке межведомственного информационноговзаимодействия.

27.Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, причитавшиеся пенсионеру и неполученные им в связи со смертью, выплачиваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

Начисленныесуммы региональной социальной доплаты к пенсии, которые не были востребованыпенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем затри года, предшествующие обращению за их получением.

28.Пенсионер безотлагательно извещает учреждение о поступлении на работу и (или) овыполнении иной деятельности, в период осуществления которой гражданин подлежитобязательному пенсионному страхованию, о наступлении обстоятельств, влекущихизменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение еевыплаты, а также о выезде за пределы Иркутской области либо изменении местаполучения пенсии.

29.Пенсионер обязан извещать учреждение о наступлении обстоятельств, указанных впункте 28 настоящего Положения, в течение пяти календарных дней со днянаступления указанных обстоятельств. Извещение может быть направлено одним изспособов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

30.В случае выявления в представленных документах недостоверных сведений, сокрытияобстоятельств, влияющих на право получения региональной социальной доплаты кпенсии, излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсииподлежат возврату.

Возвратденежных средств, излишне выплаченных пенсионеру, производится им добровольнона счет Центра социальных выплат Иркутской области либо на счет министерства втечение одного месяца со дня зачисления денежных средств на счет пенсионера,открытый в банке или иной кредитной организации, либо доставки организациямифедеральной почтовой связи или иными организациями, осуществляющими доставкувыплат, либо путем взыскания в судебном порядке.

31.Споры по вопросам назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсииразрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

Министрсоциального развития,

опекии попечительства

Иркутскойобласти                                                                                     В.А. Родионов